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掘进生产技术管理规定(修订)生产管理部2/35目录第一章总则…………………………………………………………………………………………………第二章生产面局与生产准备………………………………………………………………………………第三章工程设计……………………………………………………………………………………………第一节采区方案设计…………………………………………………………………………………第二节采区设计………………………………………………………………………………………第三节区段设计………………………………………………………………………………………第四节工作面设计……………………………………………………………………………………第五节单项工程设计…………………………………………………………………………………第六节设计的贯彻执行与变更………………………………………………………………………第四章掘进作业规程………………………………………………………………………………………第一节作业规程的编制………………………………………………………………………………第二节作业规程和安全技术措施的审批要求………………………………………………………第三节作业规程及安全技术措施的贯彻执行………………………………………………………第四节作业规程的监督检查…………………………………………………………………………第五章报表、图纸…………………………………………………………………………………………第六章质量标准化…………………………………………………………………………………………第七章巷道施工……………………………………………………………………………………………第一节开工准备………………………………………………………………………………………第二节巷道施工………………………………………………………………………………………第三节竣工验收………………………………………………………………………………………第八章顶板管理……………………………………………………………………………………………第一节一般规定………………………………………………………………………………………第二节顶板管理………………………………………………………………………………………第九章架棚和砌碹支护……………………………………………………………………………………第一节架棚支护………………………………………………………………………………………第二节砌碹支护………………………………………………………………………………………第十章锚杆支护……………………………………………………………………………………………第一节一般规定………………………………………………………………………………………第二节锚杆支护设计…………………………………………………………………………………第三节施工机具………………………………………………………………………………………第四节支护材料………………………………………………………………………………………第五节锚杆支护施工…………………………………………………………………………………第六节监测监控………………………………………………………………………………………3/35第七节补强支护及后路维护…………………………………………………………………………第八节其他……………………………………………………………………………………………第十一章特殊施工…………………………………………………………………………………………第一节交岔点…………………………………………………………………………………………第二节硐室……………………………………………………………………………………………第三节立眼……………………………………………………………………………………………第四节巷道贯通………………………………………………………………………………………第五节掘进防探水……………………………………………………………………………………第十二章巷道维修与报废…………………………………………………………………………………第一节巷道维修………………………………………………………………………………………第二节井巷的报废……………………………………………………………………………………第十三章安全设施与安全管理……………………………………………………………………………第十四章附则………………………………………………………………………………………………附件1掘进作业规程编制大纲……………………………………………………………………………附件2掘进作业规程编制大纲编制说明…………………………………………………………………附件3掘进安全技术措施编制大纲………………………………………………………………………4/35第一章总则第1条为加强掘进生产技术管理基础工作，落实岗位责任制，促进质量标准化水平提高，实现高效、优质、安全施工，依据国家有关法律、法规、规程、规章，结合矿区实际，制定本规定。第2条掘进生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分，是实现井巷安全施工的重要保证。煤矿各部门、各级领导干部必须把掘进生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。第3条各矿要建立健全以总工程师为首的技术管理体系，制定并明确各级领导、相关业务部门的职责范围和各级技术管理人员的管理权限，并严格检查考核。总工程师在行政正职领导下对生产技术管理负全面领导责任；分管副总工程师在总工程师直接领导下对各自分管范围内的技术管理负直接领导责任；业务主管部门对生产技术管理制度的落实负直接管理责任；安全监察部门对生产技术管理工作负监管责任；实施部门(单位)对职责范围内的生产技术管理工作的落实负直接责任。各部门(单位)主要负责人是业务范围内第一责任者，部门(单位)其他负责人对分管范围内的工作负直接管理责任。第4条必须严格执行掘进安全质量标准化标准，建立健全检查、考核、验收制度。第5条坚持依靠科技进步，积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，并不断总结经验以提高单进水平和经济效益。第二章生产布局和生产准备第６条矿井必须根据煤炭市场状况、矿井长远规划及集团公司的有关规定，结合矿井生产实际，科学合理地制定矿井生产布局方案和生产准备计划。第7条矿井在长远规划和年度建议计划的编制中，应提出水平延深、采区接替方案的建议，提出水平延深时间、采区开拓准备计划、分采区分煤层采掘工作面分布及配采方案等，报集团公司审查。第8条集团公司组织技术、机运、地测、通风、安监、计划、设计等部门，对矿井提出的生产布局方案和生产准备建议计划进行审查，并提出意见。第9条矿井生产布局必须遵循以下原则：一、符合国家有关法律、法规、规程、规章等规定。二、保证矿井生产系统的安全、可靠、稳定，严格执行“以风定产”的原则。三、立足当前，兼顾长远，保证矿井采、掘、抽关系平衡，“三量”可采期符合规定。四、稳定采场能力，实现合理配采，保证矿井持续均衡生产，稳定煤炭产量和质量。五、有利于实现合理集中生产。第10条矿井生产准备的安排必须符合以下原则：一、矿井生产准备计划的编制，必须符合国家有关法律、法规、规程、规章等规定和集团公司确定的生产布局要求。5/35二、矿井水平延深、采区接替及重点工程的施工安排，是生产准备工作的重点，必须符合集团公司计划要求。三、同一采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业，并严格执行“以风定产”的原则，严禁超通风能力生产。四、矿井同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时，采掘工作面严禁同时作业。确因生产需要在相邻区段沿空送巷时，必须等采煤工作面回采结束，且保证掘进准备和工作面回采的压茬时间至少在６个月以上才可进行。在实施时，各矿还应根据具体条件和工艺要求，制定相应的安全技术措施，保证施工安全。五、采掘生产系统特别是通风系统应相互独立，以提高系统的抗灾能力，确实不能实现的，必须按《煤矿安全规程》要求，制定安全措施并批准后执行。有突出危险采掘工作面的回风严禁直接经过其他采掘面的唯一安全出口。六、必须将各项安全工程（如煤层解突、防治水等）纳入生产准备工期，瓦斯治理工程必须与采煤工作面同时设计，超前施工，同时投入使用。七、突出煤层的采掘安排还必须符合防突规定。第11条矿井水平延深和采区、工作面的开拓、准备，必须严格按《煤矿安全规程》第112条、第113条、114条等有关条款和施工组织设计确定的施工顺序进行，确保掘进准备期间的通风、运输等生产系统合理可靠。第12条以下情况必须在掘进施工前编制专门设计或安全技术措施，经集团公司或上级部门批准后，方可进行生产准备：一、回采工作面超过采区设计的开采范围。二、进行新技术、新工艺、新设备试验和研究的科研块段。三、集团公司明确要求不得开采的工作面或必须开采的工作面需改变原方案时。四、其它需经审批的特殊地点的开采。第13条矿长对矿井生产布局和生产准备的实施负管理责任，矿总工程师负组织、技术责任，分管副矿长对生产准备计划的落实负直接责任。第14条矿井生产准备工作由矿总工程师组织编制年度、季度和月度计划，经矿长批准后执行，并报集团公司备案。第三章掘进作业规程第一节作业规程的编制第15条掘进作业规程是在《煤矿安全规程》的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导掘进施工、落实技术方案、规范施工管理的技术性，强制性、基础性的技术文件。安全技术措施是对应作业规程的补充和完善，既是作业规程的一部分，又是具有相对独立性的技术文件。6/35第16条每一掘进工作面必须有经过批准的作业规程，否则严禁开工。第17条作业规程应具有科学性、针对性、指导性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理模式，实现正规循环作业，保证安全施工，提高单进水平。第18条作业规程编制的基本要求：内容全面，文字简练，术语规范易懂，图表齐全、清晰、准确。第19条编制依据：《煤矿安全规程》、《操作规程》、《工种岗位责任制》、上级部门有关安全生产的管理规定、矿职能部门提供的有关技术设计等。第20条矿井应在距预计开工1个月前，向有关单位下达有总工程师签发的作业规程编制通知书。第21条作业规程编制前，有关单位根据作业规程编制通知书要求，及时提供以下技术资料：一、掘进地质说明书;二、掘进施工设计;包括巷道布置平（剖）面图，巷道支护设计、施工组织设计等;三、“一通三防”设计;包括局部通风、监测监控、掘进防突、瓦斯防治、防尘、隔爆和防自然发火等；四、掘进供电设计。第22条作业规程编制期间，掘进区队技术员必须深入现场，熟悉掌握实际情况，广泛征求意见，依据有关规定、设计，并参照有关管理制度及技术资料，如工作面交接班制度、工程质量验收制度、巷道维修制度、掘进机电设备维修制度、瓦斯煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表装备使用维护制度，以及临近采区、同一煤层的矿压观测资料等，认真编制。第23条掘进区队技术员在开工10天前，将作业规程编制完毕并打印成册，经区长审查签字后报送技术科初审。第24条作业规程统一用A4纸打印，活页装订，所有附录资料必须附后备查。作业规程中文字采用GB2312仿宋体，章标题采用加黑小二号字，章内大标题采用加黑三号字，章内小标题及正文文字采用四号字，正文表格内文字采用五号字，作业规程通知书、审批记录和附录表格内文字采用小四号字。补充安全技术措施原则上要求采用A4纸打印，正文标题采用三号字，正文采用4号字，字体为仿宋或楷体。各矿也可根据本矿具体情况，印制统一的安全技术措施纸张。第25条以下各工程可视为一个单项工程，纳入一个作业规程编制。一、基建、延深工程1、主、付立(斜)井，风井，暗立井；2、马头门及附属峒宝；3、斜井上(下)部车场及附属峒室；4、装载峒室；5、采区煤仓；6、水平泵房、变电所及管子道；7、水仓及附属巷道；7/358、清理斜巷及附属峒室；9、空、重车线，等候室及调车线；10