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精诚所至金石为开浦南高速公路B合同段五工区（控制性工程）施工应急预案编制：王尧审核：易突霖批准：周晓松中铁十五局集团浦南高速项目经理部五工区2006年3月12日精诚所至金石为开控制性工程突发事件的应急预案一、编制目的自2月份以来，浦南高速各施工标段已逐步进入繁忙期，工点多、设备多、施工相关的影响因素也随之增多。为了维护施工工序的正常进行，保护施工人员的人身安全，避免或减少经济损失，我工区根据本工程特点及施工工艺实际情况，通过对工程项目危险因素的分析，确定出相应的施工措施，各作业队在土方工程、隧道工程、人工挖孔桩工程、桩基础等控制性工程中必须严格执行各项施工技术标准制定的专项施工措施。并加强对措施执行的监督和检查，消除不安全因素，预防事故的发生。二、施工应急管理系统1．领导小组本项目的应急领导小组，负责协调指挥项目施工工作及预案评估。小组成员如下：组长：周晓松副组长：李合领易突霖组员：杨少鸿、王尧、柳彦军、刘芳成、龙学高、郭甲祥、段宇飞、赵国亮、石自安、汤维久、张博、王典水、邓小刚2.义务抢险队队长：易突霖分队长：张博、王典水、郭甲祥、邓小刚、陈贞红队员：70人车辆：三菱（甘A22639）3.应急领导小组的职责分工精诚所至金石为开（1）组长：负责重大决策和全面指挥。（2）副组长：协助组长工作，负责指挥，协调各有关人员的具体行动，实施决策。（3）小组成员：协助正、副组长工作，负责研究、处理问题。分析评估预案的科学性和有效性。（4）应急预案值班电话：0599—5810199三、应急策划1、应急准备和响应工作程序图危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审进行评审、修订实施应急预案应急准备和响应工作程序图未发生发生精诚所至金石为开四、分部分项相对工程应急预案1、路基高边坡开挖应急预案1.1当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹时，应立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。1.2当土方坍塌造成人员被埋、被压的情况下，一、二级应急反应组织机构全员上岗。除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。1.3当少部分土方坍塌时，现场伤员营救组人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；采用吊车、挖掘机配合抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。1.4被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。1.5当核实所有人员获救后，将人员受伤的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，待事故调查组进行调查处理。2、坍塌事故应急预案2.1、发生坍塌事故后，由应急小组组长负责现场总指挥。事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话120，向公司有关部门和医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。各作业队长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，安排精诚所至金石为开作业队负责人随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预应急小组人员按预案分工，各负其责，安排人员在路口迎接救护的车辆，有程序的处理事故，最大限度的减少人员和财产损失。2.2、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，作业队长必须组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由作业队长组织职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，按伤员抢救程序抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。2.3、事故后处理工作（1）查明事故原因及责任人。（2）以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤、死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（3）修正预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。3、隧道工程高压涌水应急预案3.2.1、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析精诚所至金石为开根据西岸隧道水文地质情况，施工中可能会遇到地下水。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。1)施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。2)加强超前地质探测和围岩监测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并根据超前预报资料制定详细的防治方案。并按监理人员批准的格式填写预报报监理。3)突水处理方案在洞内富水构造被揭穿后，发生大的突水（有水无泥）后，采用以下方式处理：⑴待其水量减少或消退、水压降低后再进行注浆处理。⑵若水流很大、水压很高、人员无法靠近，且无减弱趋势，采用以下两种方式处理：①在地下水补给区与辅助洞涌水点之间布置泄流钻孔分流泄压。②采用迂回导洞在出水的上游揭穿水道，排水减压。③在辅助洞掌子面进行补充注浆处理。4)突水涌泥段处理方案突水涌泥通常来势猛、速度快、流量大，只有待其减退后再行处理。水量减退后，淤泥充填洞内，在清淤引起涌泥增加、掌子面不稳、欲进反退时，精诚所至金石为开封闭掌子面，采用全断面帷幕注浆加固，超前小导管支护，短台阶开挖方案。3.2.2、应急准备一旦发生隧道施工安全事故，公司应急领导小组领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险。研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。1、资源分析1)应急力量的组成及分布：项目部成员、业主、监理等。2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。3)上级救援机构：项目经理部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资：①在洞内显著位置配备适当的救生器具，如安全绳、长竹竿等；②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；3.2.3、应急响应施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅精诚所至金石为开速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由作业队自行直接进行处理。如果事故较大或作业队处理不了则由应急小组向项目经理部进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向政府部门请示启动上一级救援预案。（1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，上报抢险领导小组，上报应在事故发生3分内电话通报到值班室，要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。确定抢险方案，确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报。（2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（3）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。精诚所至金石为开4、施工中“突水、突泥”事件的应急预案4.1、施工过程中若发现较弱突水突泥现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔，安置塑料弹簧软管进行排水（塑料弹簧排水管引入排水沟），释放水压力，并及时喷锚进行围岩封闭。如果围岩破碎，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架，然后再进行复喷砼封闭围岩，加强支护。4.2、施工过程中若发生高强压力突水突泥现象，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录水量的流量、流速、水压，采取有效措施进行突水突泥控制。指挥与控制：①观测预警：由工程部技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。a与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测；b注意观测地表水水位变化、隧道涌水流量及变化时间、流速、水压及扩拱处有无渗涌水；c观测数据有变化时，及时向有关人员汇报，以便组织施工抢险。②施工报告a赋存水段在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报；b破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，精诚所至金石为开并及时汇报；c赋存水段要准备两台抽水机，保证不积水，水涌过急，抽不干时要向指挥部及时报告。③安全撤离当确认出现涌水时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援。④组织抢险a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；c在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；d卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。⑤供电和照明a在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；b启动专用照明线路，保障隧道内必要的照明需要。⑥设备在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。精诚所至金石为开4.3、通讯各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。4.4、警戒与治安a在发生涌水险情时，现场安全员应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；b加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。4.5、人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。4.6、现场恢复充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。5、工人挖孔桩工程应急预案5.1孔底作业人员中毒伤害5.1.1发生桩底作业人员中毒事故后，马上组织人员下桩孔进行抢救。下桩孔抢救人员要配戴防毒面罩。5.1.2在桩孔上面人员要及时安排变压机,往桩底送风。5.1.3人员被抢救上来后，如果患者呼吸困难，要进行人工呼吸，并给病人嗅氨水。重症中暑昏迷不醒、高热时迅速送往医院治疗。5.2挖桩时发生桩底土方坍塌伤害当土方坍