报纸出版可行性论证报告

报纸出版可行性论证报告申报报纸名称___________________申报单位_______________________申报时间_______________________新闻出版总署报纸期刊出版管理司制1填报须知《报纸出版可行性论证报告》（以下简称《报告》）是新闻出版总署根据国家对报纸出版事业实施宏观调控的要求，审查批准新办或变更报纸的重要依据。凡属申请新办报纸或对已有报纸做出重大变更的单位，须按要求提交本报告，供评估专家组评估和新闻出版总署最终审批使用。《报告》由主报告和四个附件组成。申报单位须在广泛调查研究基础上，按照实际情况认真如实填写。《报告》的各项内容间有着严密的因果逻辑关系,每一项内容是否客观属实,将直接影响着对《报告》的评估结果。一、主报告主报告是申报单位对新办或变更报纸的可行性所作的总体论证。主报告须陈述新办或变更报纸的主要理由，并对《报告》附件中所填报的数据作出文字说明及相关的可行性论证。二、附件1.附件一和附件二为报纸外部市场环境调查,附件三为报纸基础定位规划，不需要进行自评。附件一和附件二由申报人根据报纸的类型二选一填写，综合性报纸只需填写附件一，专业性报纸只需填写附件二。2.附件四为报纸申报的内部运作方案，请完整填写“申报”和“自评”两部分内容。3.自评部分最多要求填写4个指数,请仔细辨认要求的指数名称。4.申报内容部分请在确定的选项前的“□”中划“√”。5.如无特别标注,各部分表中的多项选择内容,大多为单选；如需描述或填答数额,请写在横线上；如需要或者允许复选,均已在该项内容的题干部分注明,需要申报人仔细阅读。6.自评得分方法：*对“信心指数”、“优势指数”、“潜力指数”，请按照评价越高分值也越高的原则给分：A--“很有××”(10，9分)；B--“较有××”(8，7，6分)；C--“有××”或“一般”(5，4分)；D--“不怎么有××”或“没有××”(3，2，1，0分)。*对“风险指数”，请按照风险越大，分值越小的原则给分：A--“没有风险”(10，9分)；B--“基本无风险”(8，7，6分)；C--“有风险”(5，4分)；D--“有较大风险”(3，2，1，0分)。7.未按上述要求填写的报告将被视为无效，申报单位需要重新填写。三、概念定义1.信心指数：标志申报人(机构)对所填报项目的确定性、把握性或可行性程度的判断。指数越高表明对所填报内容的把握越大、确定性越高或实现的可能性越大。2.潜力指数：标志申报人(机构)对所填报项目的发展前景或某些内容是否还有上行空间的预测与判断。指数越高表明前景越乐观。3.优势指数：指申报人(机构)对所填报内容的市场竞争力强度的判断。指数越高表明竞争优势越强。4.风险指数：指申报人(机构)对所填报内容可能出现的风险大小的判断。指数越大表明风险越小。2报纸出版可行性论证主报告新办或变更报纸理由3可行性论证一、外部市场环境二、市场需求及效益预测4可行性论证三、资金与经营四、团队与体制5可行性论证五、供给能力六、风险评估和防范6附件一：综合性报纸市场环境调查表1.报纸目标市场区域主要经济指标国内生产总值（亿元）社会消费品零售总额（万元）产业结构第一产业生产总值（亿元）第二产业生产总值（亿元）第三产业生产总值（亿元）城镇居民家庭消费结构食品支出衣着支出居住支出交通通讯支出金额（元）所占比例（%）金额（元）所占比例（%）金额（元）所占比例（%）金额（元）所占比例（%）家庭设备用品及服务支出医疗保健支出娱乐教育文化支出金额（元）所占比例（%）金额（元）所占比例（%）金额（元）所占比例（%）72.报纸目标市场区域人口状况3.报纸目标市场区域报业状况综合指标报纸种数报纸期发总份数（万份）报纸广告总额（万元）广告总额（万元）新闻从业人数（人）与本报形成竞争关系的报纸情况名称期发行量（万份）年广告额（万元）总人口（万人）男女性别比例城乡人口比例文化程度结构高中、中专、中技（%）大专（%）大学、本科（%）双学位、硕士、博士（%）年龄结构15-18岁（%）19-25岁（%）26-40岁（%）41-60岁（%）60岁以上（%）8附件二：专业性报纸市场环境调查表1.报纸所在行业及主要相关行业经济指标所在行业第一相关行业①第二相关行业②行业名称从业单位数（家）总数大型企业中型企业小型企业资产规模（亿元）国内生产总值（亿元）产业类别从业人员数（人）总数科技人员管理人员一般职员①指除所在行业外对拟办报纸广告影响最大的行业②指除所在行业外对拟办报纸发行影响最大的行业2．报纸所在行业报纸状况（请按报纸竞争力强弱程度顺序填写）报纸名称期发行量（万份）年广告额（万元）9附件三：报纸基础定位规划表报纸宗旨(文字描述)：报纸类型：1、基本性质＊□党政机关报□公益型报纸□竞争型报纸2、内容特征□时政新闻类□都市生活类（含晨晚服务）□经济类□行业类□专业类3、语言□汉语□民族语□英语□其它（请注明）______＊：我国目前尚缺乏关于社会机构性质划分的明确法律，报社均被规定为是“事业单位”，同时又要求进行“工商注册”因此，在确定报纸的基本性质时难以找到同目前的法律规定相吻合的分类办法。因此，这里暂将报纸分为三类：党政机关报（在含义上接近于“由政府发行的反映政府立场的报纸”）、公益性报纸（在含义上接近于“非营利性报纸”）、竞争性报纸。报纸形态：1、刊期□每日出报□每周6次出版□每周5次出版□每周4次出版□每周3次出版□每周2次出版□每周1次出版2、开本及版数□对开16版以下（不含16）□对开16-24版（不含24）□对开24-36版（不含36）□对开36版及以上□4开16版以下（不含16）□4开16-24版（不含24）□4开24-36版（不含36）□4开36版以上3、印刷及纸张□普通新闻纸黑白□普通新闻有色纸□铜版纸黑白□铜版纸彩色□涂布新闻纸□其他（请注明）_____4、发行范围□本省□跨省□本市□跨市□全国□国内外□其他（请注明）_______10附件四：新办（变更）报纸申报及自评表第一类市场需求及效益预期表一.1目标效益申报内容自评内容1、社会效益（可复选，限选3项）1□为目标市场完善报业结构而努力2□为满足特定人群的信息需求做贡献3□为党和政府传播信息做舆论工具4□为实现新闻人的职业理想搭平台5□为传播前沿知识或技术做媒介6□为其他（请注明）_____________实现这组目标的信心指数0-10分，自评得分：_____-2、经济效益：1□最终赢利2□只求收支平衡3□依靠补贴（资助）维持收支平衡4□其他（请注明）)________实现这组目标的信心指数0-10分，自评得分：_____-3、市场位置：1□填补空缺2□参与报业竞争，占一席之地3□替代已有报纸4□其他（请注明）________对此定位的信心指数0-10分，自评得分：_______此项定位的优势指数0-10分，自评得分：_______4、目标区域内的综合影响力：1□居领导地位的主流媒体2□居优势地位的强势媒体3□有独立风格的特色媒体4□影响力一般但有生存价值的媒体5□其他（请注明）________对此目标的信心指数0-10分，自评得分：_______此项目标的优势指数0-10分，自评得分：_______11表一.2读者分析申报内容自评内容目标读者描述（限200字以内）：对此项内容的信心指数0-10分，自评得分：_____兼顾读者描述（限200字以内）：预期传阅率：每份____人左右对此预期的信心指数0-10分，自评得分：_____预期读者总量：第一年约_____第二年约_____第三年约_____满足读者何种阅报需求？目标读者与编辑方针的吻合：□非常吻合□吻合□基本吻合□尚难预测实现此项判断的信心指数0-10分，自评得分：_____读者的广告价值描述：本报读者广告价值的优势指数0-10，自评得分：_____读者阅报场所预期：□办公室□公共场所□家中□途中□其他（请注明）________对此项判断的信心指数0-10分，自评得分：_____读者阅报时长：约分钟12表一.3广告分析申报内容自评得分广告类型设计（请按预期比例给出顺序，限选3项）1□工商广告2□专栏广告3□分类广告4□文字广告5□公益广告6□其他（请注明）:此项设计优势指数0-10分，自评得分:广告客户类别：（请按预期比例给出顺序，限选5项）：1□通讯2□交通运输3□计算机4□文教媒体5□医药6□金融保险7□机械工业8□家用电器9□房地产10□日用化学品11□其他（请注明）:_此广告结构的信心指数0-10分，自评得分：:此广告结构的潜力指数0-10分，自评得分：广告版面平均阅读率:1□60%以上2□40%-60%3□20%-40%4□20%以下对此预期的信心指数0-10分，自评得分：:广告刊载量预期：1□不足总版面量的10%2□占总版面的10%-20%3□占总版面的20%-30%4□占总版面的30%-40%5□占总版面的40%-50%6□占总版面的50%-60%7□占总版面的60%-70%8□占总版面的80%以上对此预期的信心指数0-10分，自评得分：:此项预期的优势指数0-10分，自评得分：:目标广告主投放意向（创刊至6－12个月左右）：1□同类报纸中的首选2□与同类平摊3□适量投放尝试，不如同类其他4□犹豫观望5□根本不考虑此预期的潜力指数0-10分，自评得分：:此预期的信心指数0-10分，自评得分：:广告刊例价格：整版:元；通栏:元。折合单位面积平均广告价格元/平方厘米。此项内容的信心指数0-10分，自评得分：:广告千人成本：1□同类报纸中的最低2□与同类报纸持平3□稍高于同类报纸此项内容的信心指数0-10分，自评得分:年广告经营额预期：第一年万元第二年万元第三年万元此项预期的信心指数0-10分，自评得分：:广告平均折扣率：□8.5折以上□6折-8.5折之间□5折或以下此项内容的信心指数0-10分，自评得分：:创办（变更）一年后，广告营业额在目标报业市场所占份额预计：1□不足总量的10%2□占总量的10%-20%3□占总量的20%-30%4□占总量的30%-40%5□占总量的40%-50%6□占总量的50%-60%7□占总量的60%-70%8□占总量的80%以上此项判断的信心指数0-10分，自评得分：广告经营方式：1全面实行代理制2□代理与业务员制并存3□单一业务员制4□既无业务专员也不全面代理5□其他（请注明）此项内容的优势指数0-10分，自评得分：13表一.4发行分析申报内容自评内容发行渠道：1□完全邮局发行2□完全自办3□部分邮发，部分自办4□其他（请注明）此项内容的信心指数0-10分，自评得分：此项内容的优势指数0-10分，自评得分：售报方式：1□订阅为主，零售为辅2□零售为主，订阅为辅3□订阅与零售持平4□全部赠阅5□其他（请注明）此项内容的信心指数0-10分，自评得分：此项内容的潜力指数0-10分，自评得分：此项内容的优势指数0-10分，自评得分：发行组织：1□报社的发行部2□报社所属面向社会的发行公司3□完全委托社会发行机构4□报社发行部与其他发行机构合作5□报社发行公司与其他发行机构合作6□其他（请注明）此项内容的信心指数0-10分，自评得分：此项内容的潜力指数0-10分，自评得分：此项内容的优势指数0-10分，自评得分：_发行区域：1□本市2□跨市3□本省4□跨省5□全国6□国内外此项判断的信心指数0-10分，自评得分：发行量预期：第一年万份；第二年万份；第三年万份此项预期的信心指数0-10分，自评得分：发行收入：报纸价格元/份，发行费%，报款收入元/份拟定发行收入策略是：1□赢利2□保平3□亏损发行此项预期的信心指数0-10分，自评得分：发行队伍：1□既设发行管理人员，也设发行员2□只设发行管理人员，不设发行员3□其他（请注明）此项预期的信心指数0-10分，自评得分：此项预期的潜力指数0-10分，自评得分：表一.5市场竞争申报内容自评内容目标区域内的同类报纸：数量：总计约:___家；最大的发行量约万份；平均发行万份。将直接构成竞争关系的：数量约家，