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1推进学习型党组织建设的研究党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大战略任务，年初，中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，为进一步推进我市学习型党组织建设，根据市委要求，由市委宣传部牵头，成立学习型党组织建设课题调研组，从4月份始，课题组采取问卷调查、座谈会、实地考察等方式，共召开了6场座谈会，走访了5家基层单位，发放和回收了300份问卷，在深入研究和全面调查的基础上，形成如下调研报告。一、我市学习型党组织建设的做法与经验近年来，我市把学习型党组织建设作为一项重大战略任务，放在全局工作的突出位置，各级党组织把学习型党组织建设工作纳入重要议事日程、纳入党建总体规划、纳入科学发展考核评价体系，坚持探索新方法、创新新载体，不断提升学习力，增强凝聚力、创造力和战斗力，为推进厦门经济特区科学发展新跨越，努力在全省跨越发展中走前头、当示范、做贡献提供坚强保证。1、坚持科学理论武装与优化知识结构相结合理论是方向，建设学习型党组织，深化科学理论武装是首要任务。厦门在推进学习型党组织建设中，突出提高思想政治素养的基本要求，引导广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习领会科学发展观，系统掌握马克思主义中国化最新成果，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。近年来，厦门坚持以中国特色社会主义理论体系为主线，以各级党委党组中心组学习为平台，开展中心发言、专家辅导、集体研讨、读书2会、报告会和专题讲座等学习形式，先后邀请了李君如、王伟光、李忠杰等全国著名理论专家作专题报告，做到既有个人研读，又有集体研讨，既能汲取专家智慧，又有个人思考探索，引导全市党员干部深刻领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵、精神实质和根本要求，切实掌握蕴涵其中的以人为本的价值取向、科学发展的建设理念、统筹兼顾的思想方法、执政为民的党性原则、求真务实的工作作风。在学好中国特色社会主义理论体系、提高思想政治素质的同时，厦门着眼优化知识结构，本着用什么学什么、缺什么补什么的原则，以全市领导干部报告会和人文论坛为平台，引导全市干部群众适应改革发展的新形势，培养读书兴趣，拓宽视野，吸取新理念新思想，广泛学习现代经济、政治、法律、文化、科技、历史、社会等各方面知识，使知识结构从单一型向综合型转变。近年来，先后邀请王蒙、俞可平、许纪霖、花健、易中天等专家学者，作关于文学、文化产业、传统文化等方面的讲座。去年，以转变经济发展方式为主题，邀请中央有关部门领导和专家，为全市领导干部作了十一场系列专题讲座。面向基层开展社会科学宣传的“鹭江讲坛”，荟集厦门各学科、各领域的专家学者，每年更新上百个题目，向基层干部群众提供包括历史文化、职场培训、宗教文化、对台、幼儿教育、心理健康等各门类的讲座。2、领导率先示范与推动基层学习相结合建设学习型党组织，领导干部是关键。厦门各级领导干部把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，以身作则、率先垂范，做到带头学、带领学、带动学，着力建设学习型领导班子。带头学就是领导干部和领导班子先学一步，持续学习，市委中心3组是全市各级党委中心组学习的龙头，对党的理论创新成果以及党和国家重大决策部署，总是在第一时间组织集中学习，仅去年市委中心组就开展了近20场集中学习研讨。市委中心组成员每年在市委党校或有关系统至少作一次辅导报告，各级基层党组织领导干部都坚持在本系统本单位为党员干部上党课。带领学就是各级党委中心组组长勇于承担组织学习、推动学习的责任，带领班子成员开展学习活动。市委书记、市委中心组组长于伟国对中心组学习严格要求，亲自审定市委中心组学习计划，确定每次中心组学习主题，选定中心组发言人，推荐阅读书目，并要求市委办公厅和市委宣传部认真做好组织协调和记录存档等服务工作。各区委、各部门党委（党组）中心组组长也都认真履行职责，科学规划、积极组织好各自中心组的学习。带动学就是领导干部通过学习，带动各级基层开展学习，发挥示范和导向作用。市委中心组经常以扩大会议形式，请各区、各部门主要负责人列席，以此带动各区各部门中心组的学习，并通过新闻媒体对市委中心组集中学习的宣传报道，推动全市基层各部门各单位的学习。领导率先示范在基层发挥了巨大的带动作用，全市不断推进建设学习型机关、学习型企业、学习型村镇、学习型社区。机关、企业、学校、社区都围绕各自中心工作，依托基层文化阵地，开展各具特色的学习活动。市发改委围绕贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，结合制定厦门“十二五”国民经济和社会发展规划草案，组织开展集中研讨和培训；思明区中华街道利用原办公楼场所，开办老年大学、青少年科技工作室、心灵氧吧、绿色书吧等居民学习活动场所；作为全国首批绿色社区，地处鼓浪屿的龙头社区充分利用社区家庭音乐会的4资源，组织居民在音乐活动中学习宣传低碳知识、绿色发展等知识；厦门一中充分利用校内外资源，开展校外专家作辅导报告集中听、厦门教育改革成果集中看、校内理论骨干专题讲座集中学的“三集中”方式，着力提高教职工教学水平。3、加强部署协调与健全制度机制相结合建设学习型党组织，是党的建设一项复杂工程，既要各级党组织及时作出部署安排，更要加强制度机制方面的建设。去年，中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》颁发后，厦门立即组织开展专题调研，在掌握基本情况的基础上，根据中央和省委有关文件精神，结合厦门实际，制定了《关于推进厦门市学习型党组织建设的实施意见》，并成立了以市委宣传部为牵头组织单位，包括市委组织部、市委政策研究室、市直机关党工委等11个部门和单位为成员的建设学习型党组织工作协调小组，既明确各自的分工职责，又密切各自的协作沟通。各区各系统党委（党组）也结合自身的实际，先后制定实施具体的贯彻落实意见。市协调小组各成员单位加强对基层各单位建设学习型党组织的指导和督促，并及时反映全市各基层单位在学习型党组织建设中的好做法好经验。市协调小组专门组织人员对学习型党组织建设进行巡查，对先进集体和先进个人，组织新闻媒体进行深度报道，近期将通过经验交流会予以表彰通报，引导我市学习型党组织建设的健康发展。推进学习型党组织建设，离不开制度机制的保障。多年来，厦门坚持完善各种学习制度，在健全各级党组织集体学习制度方面，逐步完善党委中心组学习制度、全市党委中心组登记制度、市委中心组记录存档制度；通过每年评选基层优质党课教案，健5全基层领导干部上党课制度；完善干部轮训、调训等培训制度，建立健全调查研究制度、主题教育制度、学习考核制度、述学评学奖学制度等等。为保证各项学习制度得以落实执行，近年来，逐步形成了一系列的机制，首先是一把手负责的领导机制，各级党组织一把手以身作则，率先垂范，把落实学习制度作为党建责任制和党风廉政责任制的目标之一，切实履行第一责任人的职责；其次是中心组学习的服务机制，各级党委办公厅（室）和宣传部门加强协调，主动服务，保证中心组学习制度的落实；还建立了督查评价机制，市委组织部门和宣传部门对区级和市直各部门学习情况开展巡查，并组织各区、各部门各单位定期对所属基层单位进行巡查，及时总结，查找不足，表彰先进。4、用好传统载体和拓展学习平台相结合组织学习是学习型党组织建设的一个重要特征。在组织学习的实践中，厦门着力用好已有的各种学习载体，一是培训轮训。十七大以来市委党校、市行政学院、市社会主义学院共举办各类培训班近50期，培训各级干部近2000人次，其中主体班次30多期，培训处级以上干部1000多人次。并开通了“厦门市干部在线学习”，目前有近5000多人参加学习，覆盖全市党政机关处级以上干部。二是讲坛讲座。目前，全市性的讲座讲坛有：面向全市处以上领导干部、以理论学习为主的全市领导干部报告会，面向基层党员干部群众、以社科理论宣传为主的鹭江讲坛，面向全市党员干部群众、以人文科学热点问题和最新研究成果为主厦门人文论坛。三是主题教育。已举办六届“厦门社科普及宣传活动周”，通过社科专家大型义务咨询、社科知识讲座、优秀社科读物推荐、挂图展示、闽南讲古等形式，深受广大市民的欢迎。6厦门的“书香鹭岛活动月”自2004年举办以来，在全市上下掀起了经久不衰的读书热潮，被誉为闽南地区乃至海峡西岸最具影响力的全民阅读活动和文化品牌之一。而去年以来组织的经典诵读活动，通过130个经典诵读活动示范点开展“百点诵读”活动，学经典、诵经典、传经典成为风尚，今年5月《人民日报》作了专门报道，在全国引起很大的凡响。在用好已有载体的基础上，基层各级党组织利用各自资源，积极拓展学习平台，增强组织学习的互动性、共享性和开放性。如，在机关，思明区、湖里区和翔安区机关中，分别设立“青年学习沙龙”、“干部学习小沙龙”和“知识青年论坛”；在企业，海翼集团成立海翼商学院，国贸控股公司和住宅建设集团分别成立周末大学堂和住宅大学堂等等。在社区，思明区阳台山社区设立“阳台山社区学堂”，集美区银亭社区设立“家庭论坛”，厦门一中设立“教育论坛”，厦门城市职业学院设立“辅导员沙龙”。如思明区中华街道开展“服务式”学习，在服务中学习，在学习中服务，设立“爱心移动书吧”，为外来务工青年免费提供包括党建、科普、文学等书刊；设立“心灵氧吧”，为社区人员作心理疏导，开展心理健康讲座和心理咨询；开办老年大学，利用社区内厦门大学和集美大学退休教师的资源，为社区老年人提供柔力球、太极拳、养生保健等课程。又如，在吉家公司、盈众集团和东林电子等一些“两新”组织中，针对员工流动性大、年轻人多的特点，开展拓展训练、头脑风暴、案例分析，特别是通过QQ群、手机信息群发、MP4等平台开展学习，充分利用了党员的空闲时间，起到润物细无声的效果。5、分层分类推进与营造学习氛围相结合7学习型党组织建设要着眼全体党员，区分不同层次的基层党组织，采取不同活动载体。在基层机关事业主要采取“辅导式”学习法。依托鹭江讲坛，邀请有关专家教授开展科学发展观、现代经济知识、文化产业、知识产权等专题讲座20余次，帮助机关事业单位的党员干部加强理论学习，掌握现代经济知识，仅去年一年，鹭江讲坛就在基层开展了近千场辅导讲座。在企业采取“培训式”学习法。依托自身的培训机构，并利用厦门大学、北大、清华、厦门国家会计学院等继续教育机构，区别不同岗位不同层次，对企业领导人员、党务、纪检工作者及各类管理人员进行不同内容的培训，近年来，仅国资委所属企业，先后培训企业领导达300多人，培训党务政工人员400人。在社区和农村采取“快乐式”学习法。依托文化中心、文化园、文化广场、农家书屋等基层宣传文化阵地，开展看电影、文艺演出等寓教于乐的学习教育活动，在同安区和集美区，将科学发展观和中央省市有关农村发展的文件精神以及身边典型事例，编排成“答嘴鼓”、“荷叶说唱”等具有闽南戏曲特色的节目，在附近村镇和社区巡回演出，让群众娱乐中学，既听得懂、记得住，又用得上、愿意学。建设学习型党组织，既要有“点”上的针对性，又要在“面”上广泛性。近年来，厦门充分发挥党报、广播、电视等传统媒体的主导作用，着力营造热爱学习、勤于学习、乐于学习的氛围。厦门日报、厦门广播电视等新闻媒体，及时刊发市委中心组学习的动态新闻，刊发各区各单位推进学习型党组织建设的好做法好经验，厦门日报开设了推进学习型党组织建设的专版--《学习之窗》，每月两版，由专人编辑刊发当前国际国内各学科各领域的新知识新思想新动态，至今已发表文章近100篇，厦门广播电视8继续办好《党的生活》、《沟通》、《政协视点》、《闽南之声》等广播电视理论栏目，邀请名家开设讲座、访谈。同时，充分发挥互联网和手机短信等新兴媒体的作用，与传统的宣传栏板、橱窗及户外活动场地结合起来，打造更多学习宣传平台，扩大学习型党组织建设的社会影响。在我省重要新闻网站--厦门网上开办“理论在线”频道，作为全市开展理论学习交流、指导基层理论学习的一个平台，至今已开办近3年，点击率逐年上升。6、提高能力素质与推动工作创新相结合建设学习型党组织，提高党员干部的素质能力是重要着力点。多年来，厦门坚持引导党员干部把学到的科学理论转化为科学的世界观和方法论、牢固的宗旨意识、坚定的共产主义的信仰，