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-1-万综发［2011］3号关于印发《提升我区社会公众安全感和对政法机关满意度工作方案》的通知区综治委各成员单位、各镇、各街道：为进一步提升我区社会公众安全感和对政法机关满意度，全力创建社会和谐稳定模范城区，经区综治委领导研究批准，现将《提升我区社会公众安全感和对政法机关满意度工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，并将贯彻落实情况每月月底前书面报区综治办。区综治委将根据实际情况组织工作督查组对各级各部门贯彻落实情况进行督查，并把督查情况作为今年综治考评重要内容进行考评。梧州市万秀区社会治安综合治理委员会2011年9月23日-2-提升我区社会公众安全感和对政法机关满意度工作方案社会公众安全感和对政法机关满意度是反映社会治安状况、衡量社会运行机制和人们生活安定程度的标志，是衡量社会平安和谐与否的重要指标。在今年年中全区综治维稳工作会议上，自治区党委政法委、自治区综治委把提升社会公众安全感和对政法机关满意度工作列为今年下半年的重点工作之一，进行了专题部署，并下发了工作意见，提出了到今年年底前必须实现社会公众安全感和对政法机关的满意度测评结果达90%以上的目标。为充分调动各级党委、政府和各部门，以及社会各界人士、广大群众参与社会治安综合治理工作的积极性，整合壮大综治工作力量，市综治委经研究，决定从现在起到今年年底，集中人力、物力、财力，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的落实，力争通过几个月的努力，确保我区社会公众安全感和对政法机关的满意度有明显提升，确保市提出的工作目标在我区全面实现。一、指导思想按照自治区党委政法委、自治区综治委的统一部署和要求，把提高社会公众安全感和对政法机关的满意度摆在“为共建文明城市奉献，为打造幸福城市服务”的高度，围绕“营造社会治安良好环境，树立政法干警良好形象”目标，在全面贯彻落实自治区综治委《关于进一步做好提升全区社会公众安全感工作的意见》（桂综办〔2011〕5号）的基础上，通过开展“保护伞”行动、除“四害”行动、“鱼水情”行动等三项行动，切实增强公共场所-3-的见警率、社会公众对政法工作的知晓率、人民群众对政法机关的好评率，提高政法工作的开放度和透明度，努力促进我区社会公众安全感和对政法机关满意度明显提升，确保自治区提出的工作目标全面实现。二、组织机构为加强对提升我市社会公众安全感和对政法机关的满意度工作的领导，确保各项工作措施落到实处，市综治委决定成立我市提升社会公众安全感和对政法机关满意度工作领导小组。领导小组成员如下：组长：张艺区委常委、政法委书记副组长：杜健副区长、万秀公安分局局长成员：陈焕棣区委政法委副书记、综治办、610办、维稳办主任孔繁亨区综治办副主任邓一鸣区维稳办副主任区启光区委宣传部副部长杨龙章区人民法院副院长韦泽波区人民检察院副检察长李兴初万秀公安分局副局长陈华启区司法局副局长邢广良区信访局副局长徐冰区统计局副局长何思区教育局副局长-4-覃勇区交通运输局副局长黄弋宁区民政局副局长张素萍区总工会主席黄薇区妇联主席陈宏燕团区委副书记黄式清城东街道办事处副书记杨颂庆城南街道办事处副书记麦燕群城中街道办事处副书记姚海东城北街道办事处副书记洗伟雄城东镇纪委书记李锦平旺甫镇纪委书记领导小组下设办公室。办公室成员如下：主任：孔繁亨区综治办副主任（兼）副主任：欧少坚区公安分局秘书科科长陈永发区法院办公室主任崔健明区检察院办公室主任杨小江区司法局办公室主任各镇（街道）也要成立领导小组及办公室，负责本地区各项工作组织，协调配合相关工作开展。三、工作任务及分工（一）“保护伞”行动1．街面治安巡防。组织对要害目标、重要路段、案件高发等治安重点地区实施24小时巡防，提高街面见警率和执勤密度，压-5-缩犯罪分子作案时间、空间。由公安分局负责，各综治委成员单位配合。2．街面警务执勤。整合优化各警种执勤力量，简化指挥调度程序，在敏感和关键地点科学设置综合的警务工作站，提高处警时效。由公安分局负责，综治委有关成员单位配合。3．内保机制检查。采取抽查、走访、暗访等形式，对单位内部安全保卫工作进行一次检查，推进机关、企事业单位和小区内保机制建设，强化旅馆业、娱乐业管理，提高内部安全保卫水平。由综治办、公安分局负责，各综治委成员单位配合。4．群防队伍整合。对社区（村）、城中村、非小区管理型住宅区群防群治组织进行一次摸底清理，按照有条件、确需要的原则，逐步完善或恢复义务治安联防组织，加强治安防控体系建设，推动平安创建活动深入开展。由综治办、公安分局负责，各综治委成员单位配合。5．特殊群体管理。加强对流动人口、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、社区矫正人员、身患恶疾的吸毒人员、有违法犯罪倾向人员和社会闲散青少年、流浪乞讨儿童等重点人群、特殊群体的台账完善和服务管理，努力提高群众生活环境的可控度。由综治办、禁毒办、预防办、司法局、公安分局、民政局分别负责，各综治委成员单位配合。6．见义勇为奖励。在春节期间慰问见义勇为先进个人或家属，对符合见义勇为奖励条件的，积极宣传奖励。由综治办负责。（二）除“四害”行动1．推进“四大战役”。持续开展以打击“两抢一盗”为重点-6-的多发性侵财违法犯罪专项行动；打击强买强卖、“地下出警队”、收受保护费等为重点的打黑除恶专项行动；打击以“黄、赌、毒”为重点的重点地区、娱乐场所治安整治专项行动；打击“黑市场”、“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”的违法犯罪专项活动，重拳出击，快侦、快捕、快诉、快判，震慑犯罪分子的嚣张气焰。由公分安局、检察院、法院负责。2．深化治安整治。深入推进治安重点地区及突出问题的排查整治，坚持“什么犯罪活动突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，适时组织严打整治活动，遏制各类案件高发势头。由综治办、公安分局负责。（三）“鱼水情”行动1．加强正面宣传。一是在10月、12月组织两次综治及平安建设宣传周活动，通过向群众派出宣传综治及平安建设宣传资料、悬挂宣传标语、致学生家长一封信等多种形式，广泛深入宣传我区综治及平安建设工作措施及成效，增进群众对我区综治及平安建设工作的知晓率。由综治办、司法局、教育局负责，政法各部门等综治委成员单位配合。二是充分发挥民政、工会、妇联、团委的组织优势和作用，广泛对城区（村）民、“两新组织”、企业员工和妇女、青少年进行综治工作正面宣传，增强广大群众对综治工作的认同感和支持度。由民政局、总工会、妇联、团委负责。2．加强交流沟通。基层法庭、检务单位、驻社区（村）警务室干警，每月到辖区基层走访一次，通报治安信息，指导平安建设工作，征求群众意见，了解社情民意；10月、12月组织乡镇（街-7-道）综治办通过中小学生家长组织开展两次安全感、满意度问卷测评，普及安全感、满意度测评调查的内容、方法。由综治办、法院、检察院、公安局、司法局、统计局、教育局负责。3．开展“四大活动”。深入开展大排查、大接访、大调处、大防控“四大活动”，层层细化和落实排查化解责任和措施，及时调处化解矛盾纠纷，实现“三个走在前”目标（即预防走在预测前，预测走在化解前，化解走在激化前）。由司法局、信访局负责，综治委各成员单位配合。4．规范执法行为。继续开展政法部门涉法涉诉联合大接访活动，开展涉法涉诉案件化解、评查工作，规范政法机关执法行为，不断提高政法机关执法司法公信力，提升政法部门公正廉洁执法形象。由政法委负责，政法各部门配合。四、有关要求（一）加强领导，主动协调。提升社会公众安全感和群众对政法机关的满意度，既是我区综治工作的目标和要求，更是创建社会和谐稳模范城区和人民群众幸福感最强城区的迫切要求，各级党委、政府及各部门要深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性，把它作为我区综治和平安建设工作的出发点和落脚点，作为推动我区社会和谐稳定模范市建设迈上新台阶的一项重要工作，摆上本辖区和本部门的重要议事日程，迅速研究落实针对性有效措施，集中人力、物力、财力，狠抓各项工作措施的落实，及时协调解决工作过程中遇到的困难和问题，确保各项工作扎实有效开展，力争通过几个月的努力，确保我区社会公众安全感和人民群众对政法机关的满意度达到自治区的要求，并以此为契机，推动长效-8-机制的建立健全。（二）细化方案，务求实效。各镇（街道）党委、政府和各部门要按照市和我区的部署要求，以及本方案的职责任务分工，紧密结合本辖区和本部门的工作任务和实际情况，制订详细具体、操作性强的工作实施方案，逐项落实责任人，细化工作任务、措施及要求，务求工作取得实效。区委政法委、区政法各部门要分别组织2篇以上论文、区综治委成员单位要组织1篇以上论文，各镇（街道）要组织2篇以上论文参加征文活动。（三）搞好保障，狠抓落实。提升社会公众安全感和群众对政法机关的满意度工作，所需各项工作经费，属各责任单位本身开展的工作或职能管辖范围内容的，由各单位负责；有奖征文活动工作经费主要由综治专项经费支出和政法各部门适当支持解决，所需经费由责任单位编制预算报办公室汇总统一落实。（四）加强督促，落实责任。各镇（街道）党委、政府及各部门要把提升社会公众安全感工作作为一把手工程，切实落实各级各部门党政主要领导、分管领导和部门领导的责任，确保提升社会公众安全感工作责任到位、领导到位、工作到位。各镇（街道）党委、政府要按照中央和自治区统一测评的内容在当地组织社会公众安全感和对政法机关的满意度的测评，及时解决测评中反映出来的问题。要加强检查督促和明查暗访工作，对没有研究落实针对性工作措施，工作不到位、不落实的，进行通报警示和挂牌督办，并把它纳入年度综治工作考评重要内容进行考评，确保各项工作扎实开展并取得成效。附：1.提升我区社会公众安全感和对政法机关满意度工作任-9-务及分工表报：区委，区政府，区人大，区政协。市委书记黄恩，区长洗秋莲，副书记韦坚，区委常委、政法委书记张艺，副区长杜健。送：市综治委梧州市万秀区社会治安综合治理委员会2011年9月30日印发-10-附件一提升我区社会公众安全感和对政法机关满意度工作任务及分工表2011年9月30日任务牵头单位落实时间（一）“保护伞”行动1．街面治安巡防。组织对要害目标、重要路段、案件高发等治安重点地区实施24小时巡防，提高街面见警率和执勤密度，压缩犯罪分子作案时间、空间。区公安分局2011年9月底2．街面警务执勤。整合优化各警种执勤力量，简化指挥调度程序，在敏感和关键地点科学设置综合的警务工作站，提高处警时效。区公安分局2011年9月底3．内保机制检查。由区综治办督促内保机制检查工作完成。区综治办2011年10月采取抽查、走访、暗访等形式，对单位内部安全保卫工作进行一次检查，推进机关、企事业单位和小区内保机制建设，强化旅馆业、娱乐业管理，提高内部安全保卫水平。区公安分局4．群防队伍整合。由区综治办指导镇（街道）综治办对社区（村）、城中村、非小区管理型住宅区群防群治组织进行一次摸底清理，并督促摸底清理工作完成。区综治办2011年10月对社区（村）、城中村、非小区管理型住宅区群防群治组织进行一次摸底清理，按照有条件、确需要的原则，逐步完善或恢复义务治安联防组织，加强治安防控体系建设，推动平安创建活动深入开展。区公安分局5．特殊群体管理。加强对流动人口等重点人群的台账完善和服务管理，努力提高群众生活环境的可控度。区公安分局2011年10月加强对肇事肇祸精神病人、流浪乞讨儿童特殊群体的台账完善和服务管理，努力提高群众生活环境的可控度。区民政局加强对刑释解教人员、社区矫正人员特殊群体的台账完善和服务管理，努力提高群众生活环境的可控度。区司法局加强对身患恶疾的吸毒人员特殊群体的台账完善和服务管理，努力提高群众生活环境的可控度。区禁毒办加强对有违法犯罪倾向人员和社会闲散青少年特殊群体的台账完善和服务管理，努力提高群众生活环境的可控度。区公安分局6．见义勇为奖励。配合自治区在春节期间慰问见义勇为先进个人或家属，对符合见义勇为奖励条件的，积极宣传奖励。区综治办2012年春节前（二）除“四害”行动1．推进“四大战役”。持续开展以打击“两抢一盗”为重点的多发性侵财违法犯罪专项行动