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-1-加快平罗县工业经济发展方式转变的思考王华2010年4月加快工业经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是事关经济发展方向的重大战略，是我们面临的一场深刻变革。工业作为平罗县的支柱产业，近10年来发展势头强劲，但自2008年9月份受金融危机影响，长期以高载能为主体的结构性矛盾全面爆发，工业经济增速大幅下滑，虽然目前工业经济发展逐步恢复，但转变工业经济发展方式已刻不容缓，必须在发展中促转变，在转变中谋发展。一、加快工业经济发展方式转变的具体实践2008年以来，平罗县大力实施工业强县战略，已充分认识到推进传统产业技术改造、发展新兴产业、发展循环经济是转变工业经济发展方式转变的必由之路，不断加快经济结构调整转型升级步伐，先后出台了加快推进工业经济结构调整、发展工业优势特色支柱产业、培育壮大优势骨干企业等实施意见，积极进行工业经济发展方式转变的探索和实践，取得了一定的成效。一是加快重点项目建设，扶持骨干企业进行技术改造。80%以上的企业都进行了以优化升级为主的技术改造，大地冶化、三喜科技、沙湖纸业、兴平化工、宝马化工、凌云化工、永威炭业、广华奇思活性炭等一批优势骨干企业逐步壮大，传统产业焕发出了新的活力。二是积极引进大项目，用增量调存量。把招商作为工业经济调整-2-的最直接、最有效的方式，先后引进汇源果汁、雨润集团、唐华实业、君功机械、水产品加工、中粮大米加工、光伏发电等一批结构调整项目落地建设。三是大力发展循环经济，提高资源综合利用水平。走“减量化、再利用、资源化”循环经济发展模式，重点围绕煤炭、硅石、石灰石和工业废渣、废水、废气以及余热、余压等回收利用，初步形成了煤炭—电力—硅铁—特种合金；煤炭—煤焦油—活性炭、活性焦；煤炭—甲酸、合成氨、醋酸—农药等精细化工中间体，工业废渣—制造水泥—新型建材等为主的循环经济产业链。大地化工、兴平精细化工两家企业被列为自治区循环经济试点企业。二、加快工业经济发展方式转变的深入思考转变发展方式贯穿于工业经济发展的全过程，重点围绕电石化工、精细化工、煤基碳材、特种合金、能源化工、装备制造六大产业，优化产业结构，加快经济发展方式转变，推进工业经济进入快道。（一）电石化工。电石化工行业是平罗县的传统产业之一，氰胺工业在整个电石化工产业中占据主导地位，石灰氮、双氰胺产品在世界同领域技术水平处于较领先地位。但从整体看，产品多属初级原料型，结构单一，单个企业的生产规模偏小，新产品开发速度慢，大部分产品的生产和技术装备长期落后于国内发达省市，发展后劲不足。必须在生产装置上，对电石炉进行大型化、密闭化和节能综合技术改造，降低单位产品的物料和电力消耗，实现电石炉尾气综合利用；以扩大高品质、高精纯度的产品为主-3-业方向，加快研究开发氰胺下游高科技、高附加值的农药、医药系列产品，大力发展后续产业。（二）精细化工。精细化工业是平罗的一个新兴行业，随着煤炭化工、电石化工等快速发展，精细化工业具有稳步、快速的发展势头。高精多菌灵、敌草隆、扑虱灵、在同行业中占据重要地位。但绝大部分企业生产路线较为单纯，各条生产路线的产业链过短，技术含量较低，产品的附加值不高。要以优势企业为支撑，大力发展新型的精细化工工业，以技术创新、技术引进为依托，积极用先进实用的技术提升和改造传统产业。在产业布局上对精细化工基地规划进行调整完善，高标准建设核心企业，实现集群发展。（三）碳基材料。煤基炭材是平罗县最有特色的产业之一，以煤为原料生产的活性炭、炭素、碳化硅等产品已初具规模，是亚洲最大的炭素生产基地，是国内最大的碳化硅生产基地和出口地区。但在生产设备、自动化程度、测试分析手段、生产规模、质量保证体系及规格型号等方面，难以形成有效的竞争力。缺乏行业自律，缺少龙头企业和知名品牌。必须在巩固提高永威炭业、滨河炭化硅等现有企业产能的基础上，研究开发活性炭的精深加工终极产品、压块活性炭、微球活性炭、汽车尾气用活性炭以及与居民生活相关的活性炭装饰品等，延伸活性炭产业链。（四）特种合金。铁合金是钢铁工业的重要原料，它主要消费于生产钢铁。目前，全县铁合金产品已形成硅系、锰系、镍系三大系列20多个品种，但60％为初级的硅系列铁合金，硅铝钡、-4-硅钙钒、硅锰铬、硅钙铝等适应钢铁工业结构优化的其它多元素铁合金占总量的比重过低。要利用我县铁合金工业现有的基础和条件，培育和壮大龙头企业，加快技术创新步伐，积极调整结构，延长产业链，提高特种合金工业的整体竞争力。（五）能源化工。从发展现状看，平罗县有一些以焦化为主的能源化工企业，但初级产品占主导地位，产品的低档次生产决定了生产工艺的落后性和对环境高污染的特点，能源消耗偏高而产出价值偏低，综合效益指数低下。随着陶乐地区煤炭资源勘探工作的深入，将把能源化工产业作为平罗县工业经济发展的一个重点，把形成煤炭多元能质联产作为今后发展的主导和方向性地位，建设煤炭、电力、焦化、PVC、甲醇、焦油加工、建材等产业，形成上规模的煤化工下游产业链，将附加值低的原料供应市场转化为附加值高的化工产品供应市场。（六）装备制造业。装备制造业是国民经济增长和技术升级的原动力，也是高新技术产业化的重要载体，具有产业关联度高、需求弹性大、带动和促进经济增长作用强、对社会积累和就业贡献大等特点。平罗县装备制造业在2008年之前基本上是空白，但2009宁夏君功重型机械有限公司矿用自卸年汽车项目的实施，为装备制造业的发展开了一个好头。要加大招商择资力度，重点引进与汽车装备制造关联产业，延伸产业链条，提高产品附加值。三、加快工业产业优化升级的必然举措-5-发展循环经济是平罗县调整优化产业结构、转变经济发展方式的有效途径，必须立足实际，在构建和发展循环经济中推进结构调整和产业升级。（一）构建循环经济模式，培育新的经济增长点。以规模化、集约化、特色化为方向，坚持培育壮大优势骨干企业与发展特色产业集群相结合，以循环经济的发展理念，将煤基炭材产业、煤-电-化-建产业、精细化工产业、煤—电—冶—建产业以及农副产品加工为龙头的轻工产业等五大集群产业链向深、精、细、特延伸和拓展。做大做强优势特色产业，优化企业规模结构和产品结构，培育新的经济增长点。通过引进关键链接项目和循环使用内部资源，拓展或延伸产业链，逐步形成生态产业链，实现资源综合利用从整体上提高相关产业的综合竞争力。（二）加强产业政策指导，促进产业结构调整升级。严格执行国家、区、市产业政策，提高产业准入门槛，把好产业准入关，加大对规模小、能耗高、污染重企业的关、停、并、转力度，使产业调整由末端治理向源头控制转变。加快推进我县活性炭、电石、铁合金、炭素、洗煤等行业整合重组步伐，壮大单个企业的生产规模，为循环经济发展创造资源的集聚条件。加快建立优势产业研发中心，重点围绕发展循环经济的关键、共性技术进行开发应用，形成循环经济技术新亮点。（三）完善推进机制，加快推广循环经济发展模式。发展循环经济是一项涉及各部门、各行业和全社会的系统工程，需多方支持，全面保障。要发挥政府主导作用，加强组织实施和指导工-6-作，实施GDP能耗指标公报制度，编制发展循环经济总体规划，着手建立符合县情的循环经济综合评价指标体系，启动循环经济试点，落实循环经济的各项扶持政策。完善监督激励机制，建立符合县情的循环经济综合评价指标体系。将节能目标任务逐年分解落实到各重点用能企业，实行严格的考核奖惩，形成有利于促进循环经济发展的政策环境，促进全县工业经济发展方式转变，加快推进工业经济转型升级。