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平顶山土地资源调查与评价院系：旅游与规划学院班级：13级自然地理与资源环境专业姓名与学号：刘壮壮131550122李新峰1315501172016年5月1日PINGDINGSHANUNIVERSITY目录一土地资源调查的基本情况二进行土地调查的具体的实施步骤1.土地利用的现状.2.土地利用中存在的显著性特点3.土地利用中存在的利用问题4.面对土地问题提出的建议与解决方案三进行土地资源调查的心得体会四相关的参考文献摘要：土地，历来是地理学研究的主要对象。近年来，随着世界人口的快速增长和经济的迅速发展，土地资源的可持续利用已经成为世人普遍关注的重要问题之一。随着我国城市化的不断发展，城市土地资源利用成为重要内容，城市土地资源的合理有序可持续利用成为平顶山市城市建设的重中之重，也对平顶山市的经济发展有重要影响，下面以调查平顶山市新城区作详细说明。关键词：平顶山市城市土地利用评价调查调查目的：通过对平顶山市新城区为例作实地调查，来客观的反应平顶山市区土地资源利用的现状，对平顶山市土地资源调查有一个比较清楚地认识，找出当前土地利用的弊端，从而优化土地配置，提高土地利用效率，加快平顶山城市化发展提供理论依据和提出切实可行有针对性的建议。调查地点：平顶山市新城区调查方法：实地考察，访谈，网上查阅资料调查内容：土地资源使用状况，包括：平顶山市的土地类别，平顶山市的有效使用情况，平顶山市的土地规划现状。一．平顶山市土地资源的使用状况及特点1.1平顶山市的基本概况：平顶山市位于河南省中部，地处豫西山地与黄淮平原接壤地带，位东经112°14′~113°45′和北纬33°07′~34°20′之间。东西长150公里，南北宽140公里，土地总面积7909.42平方公里平顶山市是南北气候过渡地带，跨亚热带和暖温带两个气候区。境内有伏牛山、外方山两个山系和沙、洪、汝、澧四条支干河流，山地、丘陵、平原地貌类型齐全。铁路贯穿东西南北，公路四通八达，交通方便。无论是农业资源、生物资源和生态资源，还是水资源和矿产资源，都具有明显的优势。1.2平顶山市土地资源利用指标2005年全市农用地面积512494公顷，占全市土地总面积的64.80%；建设用地面积103824公顷，占全市土地总面积的13.13%；未利用地174624公顷，占全市土地总面积的22.07%。1.2.1农用地。农用地中，耕地315416公顷，占土地总面积的39.88%，叶县、汝州市、郏县三个县（市）的耕地占全市耕地总面积的59.67%；1.2.2园地24482公顷，占土地总面积的3.10%，其中78.00%的园地分布在鲁山县1.2.3林地127228公顷，占土地总面积的16.09%，其中90.72%的林地分布在鲁山县、汝州市和舞钢市；1.2.4牧草地93公顷，占土地总面积的0.01%，主要分布在汝州和叶县；1.2.5其他农用地45276公顷，占土地总面积的5.72%。1.2.6建设用地。建设用地中，城乡建设用地82178公顷，交通水利用地19830公顷，其他建设用地1816公顷，分别占土地总面积的10.39%，2.00%和0.74%。1.2.7城乡建设用地中，城市用地9499公顷；建制镇用地3761公顷；农村居民点58236公顷；采矿用地4158公顷，独立建设用地6523公顷，采矿用地和独立建设用地主要分布在汝州市、宝丰县、石龙区和鲁山县。1.2.8未利用地。未利用地中，水域11013公顷，滩涂沼泽23370公顷，自然保留地140241公顷，分别占土地总面积的1.39%、2.95%和17.73%，滩涂沼泽主要分布在鲁山县和汝州市。二平顶山市土地利用类型2.1土地利用类型比较齐全，以农用地为主，耕地在农用地中占绝对多数。农用地占土地总面积的62.51%，耕地占农用地的64.08%。耕地占土地总面积的40.05%，低于全省46.7%的平均水平。2.2居民点及独立工矿用地不均衡。城镇居民平均每人100.0平方米，平顶山市区居民占地平均每人76.0平方米，而农村居民点占地平均每人185.0平方米。独立工矿占地多，面积大，采煤塌陷地总面积8500公顷。因此，在农村人口基数大，人均用地量多的情况下，造成整个城乡居民点用地过大，农村居民点用地超标，土地利用率低。2.3后备土地资源不足，人均0.038公顷，集中分布在鲁山县、汝州市、叶县、宝丰县和郏县的低山丘陵区，利于规模开发。公顷，公路用地3144公顷，农村道路用地13923公顷。2.4水利设施用地1996年，全市水利设施用地11846公顷，占土地总面积的1.75%。其中沟渠面积12660公顷，水工建筑物面积1186公顷。2.5闲置土地1996年，全市闲置土地（苇地、滩涂、荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、田坎、其他）有175801公顷，占土地总面积的22.23%。其中鲁山县占37.01%，汝州市占27.77%，叶县占12.08%，宝丰县占7.56%，郏县占5.96%，舞钢市占6.25%，新华区等城市4区有少量分布。三平顶山市土地利用特点3.1土地利用类型以耕地为主，且质量不高。平顶山市各类用地中，耕地所占的比重最大，占土地总面积的39.88%。2005年全市基本农田中，中低产田164474公顷，占全市基本农田总量的61%，占耕地总量的52%，耕地总体质量不高。3.2土地资源利用区域性分布规律明显。市域内山地占土地总面积的13%，丘陵、岗地、平原各约占29%。西部和北部山区林地面积较大，适宜以林业、生态旅游为主进行林果、特色农业综合开发。西中部、南部丘陵岗地区地类齐全，适宜农林牧副渔全面发展。东部平原区土地垦殖率较高，地势平坦，有利于机械化耕作，叶县、郏县和汝州市是国家农业粮食核心区。3.3农村居民用点用地比重大。2005年底全市农村居民点用地面积58236公顷，分别占全市土地总面积和建设用地总面积的7.36%和56.09%。人均农村居民点用地180.85平方米，高于国家规定的人均用地标准150平方米的控制上限，具有一定的整治潜力。3.4城市用地水平较为集约。2005年底平顶山市建成区面积6495公顷，建成区人口69.04万人，人均用地规模94.07平方米。全市地均生产总值705.86万元/平方公里，高于全省633.98万元/平方公里的平均水平。四平顶山市当前土地利用中存在的问题4.1重点项目建设使耕地和基本农田保护面临压力。平顶山市是我国重要的煤炭基地、化工基地，位于中原城市群紧密层。随着南水北调、郑渝高速铁路、西气东输、农村和城镇电网改造、大型煤炭基地、燕山水库、化工基地等工程的建设，势必占用大量的耕地甚至是基本农田。其中，南水北调中线工程经过平顶山市的叶县、鲁山、宝丰、郏县四县14个乡（镇），预计占地1700多公顷，占用基本农田近1400公顷。燕山水库预计占地1400公顷，占用耕地近1000公顷。此外，随着矿产资源开采，势必造成一定量的耕地尤其是基本农田的塌陷和灾毁。因此，规划期内平顶山市耕地和基本农田保护将面临着极大的压力。4.2合理利用土地，保护和改善生态环境的任务艰巨。矿产资源的开发、能源化工产业发展过程中的有毒或有害污染物，通过地表水体径流，大气飘尘造成地表结构的改变、污染周围土壤、水域和大气，使原生环境系统遭到破坏。规划期内，既要满足经济发展用地需求，又要加强生态建设和保护，构建人与自然和谐的土地利用模式任务艰巨。4.3城市发展用地形势严峻。平顶山市因煤而立，因煤而兴，随着煤炭资源的开发，造成塌陷区面积日益增大，城市发展空间日益紧张。未来一段时期内，平顶山市既要满足国家和省拉动经济、工业化、城镇化资源产品的需求，又要全面提升产业层次、促进统筹协调发展，提升城市的综合竞争力和吸引力，这就使得各资源型城镇尤其是中心城区的发展空间、环境综合治理和建设在土地利用方面，面临着较为严峻的形势。五关于平顶山市当前土地利用存在的问题的建议和意见5.1农用地管理方面5.1.1责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。5.1.2合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。5.1.3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。5.1.4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。5.2建设用地方面5.2.1.制定科学的用地标准根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。5.2.2.合理安排规划建设用地在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。5.2.3.基础设施的建设和维护根据村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，要种植花草树木，来提高居住环境水平。5.2.4.盘活建设用地资源一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。5.2.5.加强执法力度，优化土地管理加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。六心得体会：通过这次土地调查，培养我们以后从事土地资源调查、评价、合理规划、开发、利用、保护方面的基本技能，理论联系实际，使我们巩固和加深对已学过的基础理论的理解，培养专业兴趣，锻炼了我们的动手能力，使我们的团队合作能力得到了很大的提高，对我们有很大的帮助。七参考文献：1.王万茂：《土地利用规划学》，中国大地出版社，1999年2.刘黎民：《土地资源学》，中国农业大学出版社，2002年3.陆红生：《土地管理学总论》，中国农业出版社，2001年4.平顶山市国土资源部：《平顶山市土地利用总体规划(2006-2020)摘要》，2010年5.蒙吉军：《土地评价与管理》北京科学出版社2011年