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1社会保险法解读与企业实操技巧石先广律师上海律师协会劳动法律委员会委员上海市知识产权园法律顾问团成员•《社会保险法》与人力资源管理•基本养老保险与工龄、退休职工管理•医疗保险解读与病假、医疗期管理实务•工伤保险解读与工伤事故处理实务•生育保险解读与“三期”女职工管理实务•失业保险解读与离职员工管理实务•社保法律责任与社保争议处理实务主要内容专题一、《社会保险法》与人力资源管理•《社会保险法》的出台背景•《社会保险法》的立法历程•我国的社会保险体系•《社会保险法》的新变化•《社会保险法》对人力资源管理的影响•社会保险在HR工作链中的位置•社会保险办理实务一、社会保险法的出台背景•尊严•分享•老龄化社会•社会保险政策问题多•收入分配制度改革、有尊严和体面劳动胡锦涛在2010年国际劳动节讲话时首提“体面劳动”温家宝在2010年政府工作报告中首提“尊严论”、分享、社会公平胡锦涛：在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上首提“包容性增长”、中国跑步进入老龄化社会根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。、现行社会保险政策问题多社会保险政策的问题•法规少•立法散•覆盖窄•层次低•管理乱•执法松、收入分配制度改革全面推进社会保险成为政府部门和立法部门的重要工作扩大保险覆盖面将、增加保险费收入，成为迫切需求推出社保跨地区转移对高收入阶层的收入水平进行控制对国有垄断企业工资水平进行调整对高收入者加强税收管理政府开始推动企业加薪收入倍增方案正在酝酿最低工资标准成为调整收入分配的重要手段2010年已经开始全国性的最低工资上涨原文：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。二、《社会保险法》的立法历程起草提议原则通过一次审议二次审议三次审议四审通过1994年2006年2007年2007年2008年2009年2010年三、社会保险体系四、《社会保险法》的新变化扩大社会保险的覆盖面1增强社会保险的强制性2提高社会保险的统筹层次3强化社会保险的转移接续4严格社会保险资金的监管5加重社保违法的法律责任6五、《社会保险法》对企业人力资源管理的影响《社会保险法》的影响消极影响积极影响1、营造良好的人力资源配置与管理的环境2、促进人力资源管理的法制化、制度化3、统一企业的社会保险成本1、加大企业用工成本2、增强劳动者的维权意识3、激发社会保险争议六、社会保险在HR工作链中的位置七、社会保险办理实务•社会保险登记的办理•社会保险缴费基数•社会保险征缴方式、社会保险登记的办理其他事项单位缴费专户隶属关系主管部门组织机构代码单位类型法定代表人住所或地址单位名称变更登记社会保险登记受理机构用人单位所在地县级以上社会保险经办机构办理时限用人单位应自成立之日起30日内证件材料营业执照；组织机构代码证书；其他等审批时限受理申请后15日被合并关闭撤销破产解散搬迁注销登记案例•某公司是一家大型民营企业，随着公司业务发展，为了继续扩展其业务，扩大其产品销售范围，需要在不同的城市或同一城市的不同地区开设分支机构。但是由于各地发展情形不一样，公司的全国分支机构在全国主要有以下三种情形：情形1：办事处，从事总公司营业范围内的业务联络活动，没有营业执照；情形2：分公司，非独立法人，有营业执照；情形3：子公司，独立法人，有营业执照。面对这种情况，该企业的人力资源总监犯难了，不知道不同情形下的社会保险登记该如何办理？、社会保险缴费基数用人单位：职工工资总额1、一般以上年度本人月平均工资为缴费基数3、不能低于上年当地职工平均工资的60%，不能高于上年当地职工平均工资的300%2、新员工按照本人第一个月工资为基数劳动者案例•某公司对员工的工资分配制度进行了改革，将原来的固定工资形式改为结构工资形式，即将工资拆分成基本工资、奖金、津贴、补贴等几部分，根据具体考核计算每月工资。由于奖金与绩效考核结果挂钩，员工每月工资收入变化较大。由于员工工资有些项目是变动的，为了确定社会保险费的缴费基数，公司与员工约定：以基本工资的标准作为缴纳社会保险费的基数。员工谢某想到少扣点社保自己还能多些钱，而且不想因此放弃了到该公司工作的机会，因此同意了公司的做法。•2年后，合同到期终止，不再续订，谢某又觉得以基本工资缴纳社会保险对自己今后养老将产生影响，于是在办理离职手续时，谢某向公司提出了社会保险费缴费基数与自己工资收入不符的问题，希望公司予以补偿。公司表示双方对社会保险费缴费基数已有约定，公司认为，按约定为刘先生缴费不存在问题，对谢某的要求予以拒绝。双方于是发生争议。•工资拆分可以降低社保缴费基数吗？、社会保险征缴方式单位应自行申报、按时足额缴纳社保，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工的社会保险费由单位代扣代缴。未办社保登记的，由经办机构核定其应当缴纳的社保。未申报缴纳的，按上月缴费额的110%确定应缴纳额；补办申报手续后，结算。拒不缴纳社保的，经办机构可以查封账户，并向行政部门申请划扣社保费。未按时缴纳社保且不提供担保的，经办部门可以向法院申请查封、扣押、拍卖单位财产抵缴社保费。社保征缴方式专题二：基本养老保险与工龄、退休职工管理•养老保险解读•工龄管理实务•职工退休管理实务一、养老保险解读•我国养老模式的转变•我国养老保险的种类•企业职工养老保险的层次结构•基本养老保险的缴费比例•养老保险待遇的给付•基本养老保险的转移接续、我国养老模式的转变家庭养老单位养老社会养老中国四世同堂式的“金字塔”结构将迅速演变为8421“倒金字塔”的家庭结构。、养老保险的种类基本养老保险城镇用人单位的劳动者城镇居民养老保险公务员养老保险新型农村养老保险未参加基本养老保险或其他社会保险的城镇居民公务员和参照公务员管理的人员农村居民、企业职工养老保险的层次结构主要是指劳动者通过个人储蓄形成的积累来支付退休后的生活支出。国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险。个人储蓄性养老保险原来称之为补充养老保险，2000年更名为企业年金。非强制性的，根据自身实力决定是否建立企业年金。企业年金基本养老保险是强制性的，它是我国多层次养老保险体系中，第一层次，也是最高层次。基本养老保险企业职工养老保险的层次构成强制企业、职工参加鼓起企业、职工参加提倡职工个人储蓄保险、基本养老保险的缴费比例基本养老保险缴费比例员工缴费=缴费基数*8%缴费比例一般不得超过企业工资总额的20%。企业缴费部分不再划入个人账户，全部纳入社会统筹基金。注：个别地方高于20%。（国发［2005］38号）从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。（国发［2005］38号）企业缴费=缴费基数*20%、养老保险给付的条件•累计缴费达15年•达到法定退休年龄•履行了缴费义务养老保险给付不足15年的，可以补足至15年，也可转入农保或城镇居民养老保险正常给付条件非正常给付条件•因病或者非因工死亡的其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金•未达退休年龄而因病或非因工致残完全丧劳的可以领取病残津贴对企业有影响吗？、基本养老保险转移接续•适用范围参加了城镇企业职工基本养老保险的人，跨统筹地转移基本养老保险。•手续办理职工或单位提出申请新参保地经办机构审核向原参保地发函转移确认通知•转移金额个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移单位缴统筹基金：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。•退休地确认户籍地优先缴费时间从长《社会保险法》第19条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。二、工龄管理实务•工龄有关各类概念•工龄在劳动关系管理中的作用、工龄有关各类概念参加工作时间工龄（工作年限）缴费年限含义工作的起点在机关企事业单位的工作时间缴纳社保的时间作用决定享受离休还是退休待遇决定工资、医疗期、假期、经济补偿等劳动福利待遇决定养老保险领取方式与数额一般工龄&连续工龄一般工龄：是指职工从事生产、工作的总的工作时间。连续工龄：是一般工龄的组成部分，过去称“本企业工龄”，是指职工在一个工作单位的连续工作时间。实际缴费年限&视同缴费年限实际缴费年限：指实行基本养老保险或退休费用社会统筹后，职工个人足额缴费的时间。视同缴费年限：指实行个人缴纳基本养老保险费制度或退休费统筹以前（1992年10月1日前），职工按国家规定计算的连续工龄或工作年限，统称为视同缴费年限。工龄在劳动关系管理中的作用工资离职经济补偿或赔偿金无固定期限劳动合同医疗期、病假工资带薪年休假探亲假出境定居离职费解雇保护其他如退休主要体现在工龄工资，已不再是强制性的。一般是本企业工龄。离职经济补偿或赔偿按本企业连续工龄，每年1个月1月工资或2个月工资。劳动者在本企业连续工龄满10年可要求企业签订无固定期限劳动合同。劳动者在社会上的工龄与本企业连续工龄相结合决定医疗期的期限。劳动者在本企业连续工龄影响病假工资或病假救济费的折扣比例。劳动者在社会上的工龄影响年休假的天数。劳动者在本企业连续工龄满15年距退休年龄不足5年的，解雇受保护。仅适用机关事业单位，根据连续工龄决定离职费。劳动者在本单位的工龄决定享受探亲假的周期。劳动者在社会上的工龄决定退休时间及养老保险待遇。三、退休管理实务•退休年龄对企业用工管理的意义•法定退休年龄•退休年龄延迟的地方性试探•内退的操作•退休相关概念区分、退休年龄对用工管理的意义解雇保护的因素之一劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止。《劳动合同法实施条例》第21条在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。单位不得利用《劳动合同法》第40条、第41条解除劳动合同，劳动合同期满的，应顺延至退休的年龄。《劳动合同法》第42条、第45条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。最高法院劳动争议司法解释（三)第7条劳动用工与劳务用工的分界线劳动合同终止的法定情形之一