幼儿园教师失衡流动的原因及影响

幼儿园教师失衡流动的原因及影响随着一系列中央和地方政府对学前教育发展发展行动计划的颁布和实施，我国学前教育事业进入了一个新的发展时期。然而，如何不断提高教师的专业化水平，确保幼儿园教师队伍的稳定性，是学前教育事业走出现有发展“瓶颈”需要关注的重要问题。近年来，受公办园数量偏少，在编教师比例偏低，专业认同度不高等诸多因素的影响，幼儿园教师队伍流动日益明显。这不仅直接影响了幼儿园正常的教育教学秩序，而且使得整个幼儿园教师队伍的建设处于过度动荡的状态。一，幼儿园教师流动及失衡的发生幼儿园教师流动是幼儿园教师资源在幼儿教育界之间，或是在教育系统内其他学校之间，以及其他行业之间进行的一种重新配置的过程。它主要包括两种情况：“一是流失，即幼儿园教师改行而去；二是行内流动，即在幼儿园教育机构之间更换单位。”幼儿园教师的流动明显高于其他教育阶段的教师流动，流动年限低于5年，且流动率超过10%以上的失衡流动现象逐步凸显。早在1992年布罗（Blau)和霍特兹（Hotz)在对幼儿园教师和其他工作者进行了比较之后认为，与其他工作者相比，幼儿园教师的流动率很高，但他们的教育回报率却很低，对某些幼儿园教师来讲，教育的回报率甚至是零。所谓教育回报率是剔除了工作时间，工作经验，性别，个人能力，职业，行业与所有制等因素的影响后，就业者每多受1年教育所获得的收入增长率。研究发现，有1/3到1/2的新教师在他们工作后的第一个5年就放弃了自己的自己的职业。如有研究发现，广东省幼儿园教师流动率多在35%——45%之间，远远高于正常的教师流动水平。还有研究发现，目前幼儿园教师流动主要体现为经济欠发达地区和条件不太好的幼儿园的有经验的骨干教师的流出，这是一种“恶性流动”。另有研究认为，我国幼儿园教师资源配置严重失衡，致使教师流动严重失衡。此外蔡迎旗针对我国中部地区幼儿园教师流动问题也指出，幼儿园教师的频繁流动呈现出一定的规律性：与公办幼儿园相比，民办幼儿园教师的流动率更高；从年龄上看，教师流动呈低龄化；从教龄构成上看，教师流动呈低教龄化；在学历构成上，教师流动呈高学历化；从婚姻情况来看，已婚教师的流动率更高。二，幼儿园教师失衡流动的影响因素国外研究认为，工资待遇较低是影响幼儿园教师失衡流动的主要原因，而国内研究却表明，除了经济收入偏低这一客观因素之外，还有教师的个人主观因素。（一）工资待遇因素幼儿园教师的高流动率与幼儿园教师的低工资相关，即幼儿园教师工资较低是导致幼儿教育行业难以吸引高素质人才的原因之一。布罗和霍特兹1992年在对幼儿园教师和其他工作者进行比较研究之后也认为，“相比在其他职业工作的、与幼儿园教师有相似特征（如学历、工作经验等）的女性工作者，幼儿园教师得到的货币补偿是最少的；”“她们比其他的女性工作者多1.6年的教育经历，但她们每小时的平均工资水平则仅仅是其他女性工作者的75%。同时，幼儿园教师每周工作时间比其他女性工作者多6个小时，但她们的年工作收入却仅仅是其他女性工作者的1/3。”怀特布克1999年的研究也指出，“劳动强度大且工作投入与收获不相符，是导致幼儿园教师流动的主要原因之一。幼儿园教师的工资很低，但工作时间却很长，除了花费在购买材料、打扫教师、准备活动的时间外，许多教师每周还要为孩子工作50个小或更多，但教师很少得到额外的报酬。”而“高强度的工作使得幼儿园教师的健康受到疾病的威胁，但只有不到1/3的幼教机构愿意提供全额医疗保险。同时，很少有幼教机构为幼儿园教师提供退休金计划。”OES通过调查也指出，幼儿园教师的工资待遇低、工作时间长、福利保障少是导致幼儿园教师流动频繁的主要原因。还有研究者对大都市市中心和郊区的幼儿园教师流动现象进行了调查，结果表明幼儿园教师在一些地区流动率高主要是受工资待遇和工作条件的影响。同时，对幼儿园教师和与她们一起毕业从事其他职业的人的工资水平进行比较，也可以发现幼儿园教师的工作水平呈下降趋势。一般幼儿园教师首先考虑的是自己为学习幼儿保育专业所付出的时间和金钱，能否在工作过程中得到补偿，并且是否有继续学习和发展的机会；其次，幼儿园的工作条件也是影响教师流动的一个重要因素，如班级规模、工作时间、设备的质量、课程开发自主性等。国内的相关研究不是很多，但有限的研究结果也都显示，幼儿园教师工资待遇偏低、幼儿园同工不同酬等现象大量存在。幼儿园教师工作繁重、工资水平偏低、工作投入也获得报酬不相符等，也是造成我国幼儿园教师失衡流动的主要原因。（二）社会环境因素在市场经济条件下，遵循价值规律而自然发生的教师流动，符合社会发展的基本规律。然而，搞得工作压力将会带来高的教师流动率，因为过高的工作压力会导致工作动机降低，并且可能更容易决定离开一个薪水微薄的工作，而社会对于教师的工作普遍缺乏尊重和欣赏，也易使教师们觉得自己没有被社会认可而离开正在从事的职业。另外，幼儿园教师普遍认为，经济发展与教育经费分配的不均衡，使得幼儿教育在市场竞争中处于劣势地位。再加上目前社会对她们的要求和期望过高且充满矛盾，使得他们的生存和发展状况明显下降，社会权益受到侵犯，从而引发幼儿园教师的流动。同时社会法律制度缺失和落实困难等社会文化因素，也直接或间接影响着幼儿园教师的流动。（三）管理因素缺乏支持的管理实践，可能会使教师感到孤立和贬值。没有足够的培训，教师会发现每日面对儿童保健工作的挑战太艰难和太令人烦恼。例如，在美国，儿童护理教师一般来说是不能很好的获得支持、培训或者补偿的。国内的相关研究也显示，幼儿园教师流动次数与教育行政部门的管理存在着显著相关、职称评定、进修学习等方面的公平需要不能得到满足，是管理层面上造成幼儿园教师失衡流动的主要原因。幼儿园的聘任制度会导致幼儿园教师的待遇差异，也会在一定程度上影响幼儿园教师的高频流动行为。同时，我国学前教育改革与发展政策尚不十分健全以及幼儿园管理体制不够完善，也加剧了幼儿园教师流动现象的发生。（四）教师个人因素幼儿园教师作为异质性的存在，其自身特点也影响着流动的频率。研究表明，有着更高效率的教师倾向于呆在他们最初工作的学校，而流动教师往往是更年轻和没有经验的，特别是刚踏入教师行业的老师比工作10年或10年以上的教师更可能发生流动。同时，幼儿园教师作为社会人，其个人价值观念是随着经济社会的发展而发生变化的。他们除了注重经济收益之外，也开始关注个人幸福、自我价值和自由发展。在现存状况下，幼儿园教师自我激励偏低、职业胜任力存有差异、职业生涯规划缺失、个人自我价值实现方面的需求没能得到满足、自我认同感偏低等，均加剧了幼儿园教师的流动失衡。由此可以看出，工资待遇较低是造成国内外幼儿园教师失衡流动的主要原因。但与国外“幼儿园教师主要关注生存状态”的研究结果不同，国内的幼儿园教师不仅仅关注经济收入这一外部的客观因素，还十分着重自己的社会地位、个人幸福感及自我价值的实现等个体内在的主观感受。三，启示1.关注并重视幼儿园教师的失衡流动随着我国社会主义市场经济的不断发展和人才市场的逐步完善，各学前教育机构的用人机制发生了很大变化，教师聘任制的实行进一步加剧了教师的流动。适宜的流动不仅有助于教师的专业发展，也有助于提高幼儿园教师的整体专业化水平和幼儿园的保教质量。不合格教师改行而行去，有利于教师队伍更新，适度的行内流动也有利于交流和提高，但如果流动太大，特别是优秀教师改行，则不利于教师的专业成长。对4岁幼儿的研究发现，经常更换教师的班级中，侵犯性强的幼儿比例明显高于不经常更换教师的班级中的幼儿。同时幼儿园教师的高频流动还会增加末流动教师的压力，增加幼儿园的经济负担。因此，我们不应该漠视幼儿园教师的高频流动，而应该重视并进行深入细致的研究，通过有效的途径和策略来减少幼儿园教师的失衡流动，以确保幼儿园教师队伍的稳定性。2.提高并改善幼儿园教师的生存状态。国内外关于幼儿园教师流动问题的研究结论尽管不完全相同，但“工资待遇偏低，生活品质不高是影响幼儿园教师失衡流动的主要原因”的结论却是一致的。尽管我们可以通过引导来不断提高幼儿园教师的思想觉悟，但生存需求的满足时第一位的，生存质量的高低也是必须考虑的。我们应该不断增强政府的责任意识，关注幼儿园教师的生存状态，积极采取有效的措施提高教师的工资水平和福利待遇，让他们在安心幼教工作的同时，减少思想的摇摆和工作的更替。同时，政策制定者也应当“采取适当的措施为在幼儿园工作的教师提供帮助，如增加教师的工资，建立灵活的工资机制和奖励制度”等。3.激发幼儿园教师专业发展的内在动力。幼儿园教师作为一个独立的，有责任心的，积极向上的知识分子，他们不是“唯钱是求”的人，他们同样希望在自己的专业领域有所建树。我国关于幼儿园教师流动问题影响因素的研究结论已经证实这一点，即个人的社会地位，职业幸福感及自我价值的实现状况也是影响幼儿园教师高频流动的重要原因。因此，我们可以通过加强职业道德修养，积极参与教师个人职业生涯规划，帮助他们做好个人管理等，来引导幼儿园教师发掘本职业的内在之美，激发其专业发展的热情和勇气，增强其职业归属感。惟有如此，广大的幼儿园教师才能在市场经济的大潮中坚守自己的职业理想，在内在专业发展动力的激励下，逐步成长为一个超越自我的幼教工作着。哈密市北郊路“双语”幼儿园阿依努尔。司马义2013年11月5日