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六大平台建设引领广东经济转型升级2013年12月07日08:20南方日报我有话说(6人参与)习近平总书记考察广东期间，曾专程到广东经济转型升级六大平台中的前海和横琴视察，并鼓励两个平台继续发扬敢为人先的特区精神，着力进行体制机制创新，争取获得大发展。这一年，是以前海、横琴为代表的广东六大平台发展史上极不平凡的一年。这一年，前海跨境贷款突破100亿元，全年新开工市政基础实施项目是去年的4倍多；横琴即将全面封关验收，总投资2263亿元的56个重点落地项目正在加紧建设……前海、横琴，连同南沙、中新广州知识城、佛山中德工业服务区、东莞台湾高科技园，六大平台已成为驱动广东新一轮科学发展的新动力，为广东产业的转型升级奠定了坚实的基础。平台发展加快从图文变成现实习近平总书记考察前海时，曾颇有感触地感叹，前海正如火如荼的开发让他重新看到了深圳特区初创时的景象。作为“特区中的特区”，前海的发展一直被赋予厚望，正如总书记所言，前海像一张白纸，可以画出最美、最好的图画。这一年来，前海的规划正以惊人的速度从图文变成现实。据前海管理局统计，今年以来，前海新开工的市政基础设施项目是去年的4倍多，填海工程已经全面完成，软基处理也将于年内完工，今年全年前海预计实现GDP为去年的6倍。与此同时，越来越完善的基础设施，独一无二的优惠的政策以及光明的发展前景让前海的招商引资的进程迅猛。目前，前海跨境贷款已突破100亿元，已有167家港资企业入驻前海，注册资本206亿元。前海今年全年新开工市政基础实施项目是去年的4倍多，目前前海平均每天有10家以上的企业入驻，累计注册企业达2642家，累计注册资本2051亿元，其中注册资本在10亿元以上的企业有28家，前海的发展迅速进入快车道。习总书记在考察横琴时曾表示，“横琴蓝图已经绘就，工作扎实起步，前景可期”。今年以来，澳门大学横琴校区已建成移交，粤澳合作中医药科技产业园规划建设展示厅已建成，香港丽新星艺文创天地首期项目规划已完成，澳门商贸中心项目正着手开展前期工作，广珠城轨延长线与澳门轻轨对接工作正加紧推进。在招商引资方面，横琴共引进和在谈世界500强企业33家，中国500强投资企业19家，总投资2263亿元的56个重点落地项目加紧建设。特别是，横琴还引进了各类金融类企业200家，粤港澳在横琴金融合作实现了零的突破，香港工银国际在横琴成立17个股权投资合伙企业，募集资金超过100亿元。南沙也同样在快步前行。前不久，南沙新区明珠湾区起步区破土动工，港澳企业纷纷与南沙再次敲定多个合作项目，欲推进港澳金融业、保险业和物流业在南沙落地。同时，全区新一轮商事登记改革，为粤港澳合作逐步扫除障碍。六大平台是改革突破“试验田”对于六大平台稳步快速发展对广东社会经济的意义，省发改委主任李春洪此前曾作出表述。他说，“南沙、前海、横琴，再加上中新广州知识城、佛山中德工业服务区、东莞台湾高科技园，这六大平台，不仅是简单的园区，更是广东的‘特区’，是一切系统创新和改革突破的‘试验田’。”当前，中新广州知识城已引进项目92个，预计投资总额约750亿元，年产值及营业收入约3200亿元。拥有20项省级管理权限以及9大方面的市级管理权限，开辟16项省级审批绿色通道。未来2—3年，包括地铁、轻轨、城际铁路、快速路、高速公路等丰富全面的交通网络即将形成。被赋予“东莞加快科技与产业融合的重要载体和实现高水平崛起的重大发展平台”的东莞台湾高科技园重点发展高端电子信息、生物科技等战略新兴产业，为这个以加工贸易闻名于全世界，当前亟待迎来新一轮发展的城市注入强心针。佛山中德工业服务区，也通过与德国弗劳恩霍夫协会合作，引进德国的新科技和新的生产性服务，引导佛山产业实现整体转型升级。李春洪表示，目前，六大平台的建设进展顺利，尤其是被赋予高层次的优惠政策后，平台可发挥的作用也大大增强。未来，广东要继续贯彻落实习总书记到广东视察的重要指示以及三中全会精神，通过这些平台的建设来创造转型升级的新鲜经验，以此带动全省的转型升级。联合申请粤港澳自贸区事实上，六大平台，特别是前海、横琴、南沙均以国家级粤港澳战略合作平台的身份在加紧建设，将粤港澳经济合作作为区域经济一体化发展的重点之一，三大平台正联合申报粤港澳自由贸易区。9月底，上海自贸区成立之后，多地也正着力打造自身自贸区，对广东的南沙、前海、横琴如何自处成为外界猜测的焦点。此后不久，媒体便报道，尽管上海自由贸易区暂不具可复制性，但国家有意在推进现有试点基础上，选择一些具备条件的地方发展区域经济一体化，粤港澳则是区域经济一体化发展的重点之一，广东则拟确定“金三角”联合申报粤港澳自由贸易区。此前，省长朱小丹在回应媒体提问时曾表示，广东省正在加快推动粤港澳自贸区建设的步伐，总体方案成熟后将尽快向国务院申报。事实上，三地联建粤港澳自贸区拥有很好的基础和优势，尤其是近期签署的《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议十，集中在金融、法律、检测认证、通讯等服务贸易领域赋予广东15项先行先试权，开放程度和空间之大为历年之最，也为粤港澳服务贸易自由化再添政策优势，也为三地联建自贸区打下更好的基础。省政府参事陈鸿宇分析认为，三地联建自贸区最关键的是能起到示范效应，在自由贸易条件之下，三个新区在新的管理体制之下，可以以更加自由更加开放的姿态吸引境外资金、资源、人才进入，从而推动三个新区的建设、促进珠三角产业转型升级并辐射带动其他区域的发展。横琴新区居民苏来大：“我过上了做梦也想不到的生活”记者见到苏来大的时候，他正从外面散步回来，这个70多岁的老人如今几乎每天还踩着单车到横琴岛上转悠转悠，感受这个新区日新月异的变化，“横琴发展比以前快多了，几乎每天都有新的变化。”苏来大说。苏来大原来住在横琴富祥湾旧村，是一个地地道道的“老横琴”。因横琴开发、建设长隆海洋度假区的需要，旧村土地被征用，苏来大离开了居住多年的旧村，于今年1月正式搬进了安置小区——横琴新家园，过上了“以前想也想不到的生活。”据他介绍，旧村原来是横琴最落后的村之一，他居住的房屋也比较破烂，村中环境较差。“出门是山，路不平坦，一下雨就全是泥巴，交通非常不便。以前到镇里要差不多1个小时，到市区就更远了，生活很不方便。”为了让更多老百姓分享到新区开发的成果，横琴新区选择了岛上位置最好的一块地用于建设横琴新家园，这个小区位于澳门大学新校区对面，紧邻横琴交通动脉环岛东路，可远眺澳门，可以说是岛内的“地王”位置。在经过公平公正的抽签分房后，苏来大住进了新家园其中一栋11楼、90多平方、可以俯瞰澳门大学新校区的新房。“这里交通出行十分方便，不管去镇里还是去市区，或者去澳门，都可以很方便地坐到车。以前在旧村时基本是天黑就睡觉，没有多少休闲活动。现在平时没事就会和一些老人家一起坐免费公交车到处走走，感受一下珠海的变化。”让苏来大满意的还有新家园的居住环境。这栋由中国工程院院士何镜堂领衔设计的小区具有典型的岭南风格，所用的建筑材料也都是质量过硬、有品牌的产品，加上各种具有本土特色的绿化以及社区休闲设施，让苏来大和他的老伴们十分满意。如今，苏来大和老伴每个月都可以领到由新区管委会发放的1000元养老金，今后还可以得到村集体的分红收入，儿子也有了稳定的生意，这使苏来大对未来的生活充满信心。他说，就盼望着为新家园配套的商业步行街早点建成开放，这样他就可以经常带孙子去逛逛街、喝喝早茶、买点小礼物，享受一下天伦之乐。而他的这个愿望也很快就可以实现了，因为横琴新家园的商业步行街如今已进入收尾阶段，很快就可以正式开放了。●南方日报记者黄颖川沈文金实习生蒋昱思