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组长：汇报人：组员：广东“双转移”战略与珠三角产业调整“双转移”的内涵及提出背景“双转移”战略的理论分析“双转移”战略取得的成果珠三角的产业调整结论一、“双转移”的内涵及提出背景1.双转移的内涵：具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移，而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。2.“双转移”战略提出的背景（1）改革开放30年以来，以广州、深圳等为中心的珠三角地区日益发达，而粤东西北地区经济发展相差甚远；（2）珠三角需提升竞争力，面临产业升级和资源环境等问题；（3）促进区域协调发展，缩小城乡差距；（4）产业结构、劳动力构成不合理。二、“双转移”战略的理论分析（1）产业转移的理论分析---劳动密集产业转移理论刘易斯从发展经济学角度分享了20世纪60年代发达国家将某些劳动密集性产业的产品生产转移到发展中国家的现象，提出“劳动密集型产业转移论”。他认为劳动密集型产业是产业转移的主体，产业转移的产生是因为比较优势的变化。（2）劳动力转移的理论分析---马克思的人口迁移思想马克思在《资本论》中说道：人们奋斗所追求的一切，都与他们的利益相关。从五个方面对马克思的人口迁移思想及相对过剩人口理论进行概括：①人口迁移最重要的因素是经济方面的原因②在工业化、城市化的进程中会出现大规模的人口迁移③资本主义的人口过剩是生产大规模发展的结果④资本对劳动的排斥是人口相对过剩的原因⑤资本主义最终会向农村渗透，最终导致农村也会存在大量剩余劳动力。三、“双转移”战略取得的成果0100002000030000400005000060000700002005工业总产值2009工业总产值珠三角东翼西翼山区注：珠三角九市是指广州、深圳、东莞、佛山、珠海、中山、惠州、江门、肇庆；东翼是指汕头、汕尾、揭阳、潮州；西翼是指湛江、茂名、阳江；山区五市是指韶关、清远、梅州、河源和云浮。1.战略实施前后的对比工业总产值（亿元）在“双转移”战略影响下，粤东西北的经济有所发展，但是发展成效不明显。从以上2005和2009年各地区的工业总产值和就业人员可以看出，转移战略一定程度上促进了粤东西北区的经济发展，给欠发达地区提供了就业机会，广东经济发展的核心区域依旧是珠三角。050010001500200025003000350040002005年就业人员人数2009年就业人员人数珠三角东翼西翼山区人数2.战略实施之后取得的成果0100002000030000400005000060000200820122014珠三角东翼西翼山区（年份）工业总产值（亿元）战略实施之后，各地区的经济得到发展，珠三角的依然是经济发展的龙头。各地区人均GDP水平020000400006000080000100000120000珠三角东翼西翼山区200820122014单位（元）在战略的影响下，地区工业产值提高人均GDP水平也逐渐提高。粤东西北12市处于工业发展较快阶段。0102030405060第一产业第二产业第三产业2008年2012年2014年01020304050第一产业第二产业第三产业2008年2012年2014年020406080第一产业第二产业第三产业2008年2012年2014年0102030405060第一产业第二产业第三产业2008年2012年2014年各地区三大产业人员所占比重珠三角西翼东翼山区各地区劳动力主要由第一、二产业向第三产业转移。2.04%1.30%38.95%33.47%59.01%65.23%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%2008年2014年第一产业第二产业第三产业转移前后的各产业增加值占国民生产总值的比重转移前后的各产业就业人数占全部劳动力的比重第一产业就业人口比例11%（2008）第二产业就业人口比例40%（2008）第三产业就业人口比例49%（2008）0%第一产业就业人口比例8%（2014）第二产业就业人口比例36%（2014）第三产业就业人口比例56%（2014）0%第一产业就业人口比例第二产业就业人口比例第三产业就业人口比例第一产业、第二产业的比重呈下降趋势，第三产业发展迅速，超过60%。珠三角的产业调整五个代表城市0.11%0.04%49.58%42.56%50.32%57.40%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%2008年2014年第一产业第二产业第三产业转移前后的各产业增加值占国民生产总值的比重转移前后的各产业就业人数占全部劳动力的比重第一产业、第二产业的比重呈下降趋势，第三产业发展迅速。第一产业就业人口比例11%（2008）第二产业就业人口比例40%（2008）第三产业就业人口比例49%（2008）0%第一产业就业人口比例8%（2014）第二产业就业人口比例36%（2014）第三产业就业人口比例56%（2014）0%第一产业就业人口比例第二产业就业人口比例第三产业就业人口比例2.17%1.98%64.93%61.92%32.90%36.10%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%2008年2014年第一产业第二产业第三产业第一产业就业人口比例11%（2008）第二产业就业人口比例40%（2008）第三产业就业人口比例49%（2008）0%第一产业就业人口比例8%（2014）第二产业就业人口比例36%（2014）第三产业就业人口比例56%（2014）0%第一产业就业人口比例第二产业就业人口比例第三产业就业人口比例产业转移前后各产业增加值占国民生产总值的比重转移前后的各产业就业人数占全部劳动力的比重第一产业、第二产业的比重呈下降趋势，第三产业有所发展，但仍以第二产业为主。5.51%0.37%51.55%45.88%42.93%53.75%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%2008年2014年第一产业第二产业第三产业第一产业就业人口比例11%（2008）第二产业就业人口比例40%（2008）第三产业就业人口比例49%（2008）0%第一产业就业人口比例8%（2014）第二产业就业人口比例36%（2014）第三产业就业人口比例56%（2014）0%第一产业就业人口比例第二产业就业人口比例第三产业就业人口比例产业转移前后各产业增加值占国民生产总值的比重转移前后的各产业就业人数占全部劳动力的比重第一产业、第二产业的比重呈下降趋势，第三产业有所发展。3.15%2.51%60.39%55.26%36.46%42.48%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%2008年2014年第一产业第二产业第三产业第一产业就业人口比例11%（2008）第二产业就业人口比例40%（2008）第三产业就业人口比例49%（2008）0%第一产业就业人口比例8%（2014）第二产业就业人口比例36%（2014）第三产业就业人口比例56%（2014）0%第一产业就业人口比例第二产业就业人口比例第三产业就业人口比例产业转移前后各产业增加值占国民生产总值的比重转移前后的各产业就业人数占全部劳动力的比重第一产业、第二产业的比重呈下降趋势，第三产业有所发展，但仍以第二产业为主。转移前转移后广州市以劳动密集型产业为主（制造业：服装、纺织、电子元件、塑料制品）以服务业为主（金融业、现代物流业、商务与科技服务）佛山市以高耗能、高污染的产业为主（金属材料加工、陶瓷制造、服装、纺织）以装备制造业为主（家用电器、电子信息）深圳市以劳动密集型产业为主（制造业：服装、纺织、电子元件、塑料制品）以高新技术产业、服务业为主（金融、现代物流业）东莞市以劳动密集型产业为主（电子加工业、纺织服装产业、玩具产业、）以技术密集型产业为主（电子信息产业）中山市以高耗能、高污染的产业为主（化工制品业、电气机械、服装、纺织）以低能耗、高产出的产业为主（电子信息业、新能源、健康医药、装备制造业）珠三角五市转移前后主要产业的对比从上表可以得出以下结论1、珠三角五市产业结构得到优化，第二产业比重下降，从业人员比例下降，证明原先以劳动密集型产业为主逐步转变为以技术密集型产业为主；第三产业比重上升且发展迅速，从业人员比例上升证明了第三产业有效地吸纳了农村转入城市的人员，达到了双转移战略的初步预期效果。2、珠三角五市的主体产业发生显著变化，由原先的劳动密集型产业和高耗能高污染产业为主转变为以电子信息产业等为主的高新技术产业和现代服务业为主，腾出空间让电子信息产业等为主的高附加值产业，得到长足发展，体现了“腾笼换鸟”的产业升级的初步实现，这也是广东省尤其珠三角地区未来的发展方向。3、总体上来看，双转移战略效果比较显著，使珠三角地区得到跨越式的发展，前进步伐加快，但仍存在问题。存在的问题1、产业升级不完全，期待落户的产业与实际落户的产业不符，产业配套不完善，各市高新技术产业园区产生的实际效果与预期效果有一定差距。政策扶持力度不够导致执行力不足，无法真正实现产业的跨越升级。2、预期能够吸引大量高素质人才进入珠三角地区，但实际吸引力不足；高端服务业不成熟，服务业层次比较低，无法引领产业进一步调整升级。3、珠三角城市核心竞争力不足，区域协作意识不足，没办法真正实现城市的协作以实现区域的更优发展，就没有办法落实双转移战略。