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英国电力市场情况调研汇报中国南方电网公司系统运行部中国南方电网公司国际部电网控制保护创新中心（文安团队）2014/2/241一、英国电力概况二、市场运营模式三、价格形成机制主要内容四、市场特点与启示五、下一步建议2一、英国电力概况275kV400kV132kV33kV11kV240V输电网中小型工厂重工业工厂居民、商业变压器变压器变压器配电网发电厂装机容量约8000万千瓦最大负荷约6000万千瓦市场进程电力工业组织能源结构供电范围系统概况3一、英国电力概况供电人口：6370万供电面积：24.3万平方公里包括英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰(相当于广西省的面积)4市场进程电力工业组织能源结构供电范围系统概况一、英国电力概况核电约占12%煤电占30%可再生能源占18%天然气约占40%5市场进程电力工业组织能源结构供电范围系统概况一、英国电力概况6能源和气候部职责是制定能源政策、法规和发展规划天然气和电力市场办公室（Ofgem）职能是保护消费者的权益，对电力企业发放生产（经营）许可证，对其市场行为实施监管电力企业由系统运营商、发电、输电、配电、售电企业组成监管部门电力企业政府宏观管理部门用户市场进程电力工业组织能源结构供电范围系统概况一、英国电力概况1989年1989年~2000年2001年~2004年2005年至今合约交易为主，辅以不平衡电量交易的模式强制型电力库模式：发电和售电商的交易行为必须通过NG管理的电力库实现NETA模式的推广，在全英国建立统一的电力交易与电力输送机制BritishElectricityTradingandTransmissionArrangementsNewElectricityTradingArrangement7市场进程电力工业组织能源结构供电范围系统概况一、英国电力概况8二、市场运营模式ScotPowerNationalGridScotHydro输电公司配网公司发电公司/售电公司政府宏观管理部门——能源和气候部监管部门——天然气和电力市场办公室（Ofgem）电力企业——由发（30家）、输（3家）、配（14家）、售（18家）相互独立、自主经营的企业构成9二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体用户10电力市场监管部门的监管范围确保电力供应市场完全放开，所有消费者可以自由选择供电商。1.市场竞争加强电力产业的环境保护，要求售电公司每年必须购买一定比例的新能源。2.发电环节监管售电商的不正当竞争行为和维护消费者权益。3.售电环节对输、配电网公司的输送业务实行价格控制，限制输配电天然垄断的利润。4.输配电环节二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体11电力企业由系统运营商、发电、输电、配电、售电企业组成。英国电力市场允许投资者通过投资入股、设立子公司等形式参与发、输、配、售各环节的业务，但全英国的调度由国家电网公司的系统运行部负责。子公司可分别承担发、输、配、售环节中任意环节的业务，但必须独立核算。比如，苏格兰电力公司，不仅有输电业务，同时还涉足发电、配电和售电等业务。电力企业二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体大用户12居民用户非居民用户大用户英国电力市场规则，任何用户可自由选择购买售电公司的电力服务或在电力市场上直购电，不允许歧视任何用户。但是，实际操作中，由于在电力市场直购电的用户必须具备半小时电量的计量装置，同时遵循向系统运营商上报每半小时的用电计划等市场规则，考虑到效益等因素，只有一部分用户参与直接购买电力的交易，这部分用户称为大用户。用户其他用户二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体13大用户可以直接与发电商交易。大用户直购电仅为大用户与发电商间的合同关系，不允许物理直连。售电商是其他用户的代理，无电网资产。其他用户必须通过售电商购电。国家监管输电和配网公司盈利。二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体一次能源国家监管StateRegulates输电网配电网其他用户（居民、非居民用户）发电商大用户售电商高压低压价格限制PriceCap按市场价高压低压零售实物供应合同交易BETTA（批发市场）监管141.批发市场：全社会总电量的绝大部分是在批发市场中通过发电商、售电商、大用户三个主体市场化交易完成的，据统计约占97%。2.平衡市场：实际发电前1小时内，仍有约3%左右的电量需要由系统运营商的调度机构进行撮合交易，实现微调，以保证系统平衡。3.实时平衡：调度临时交易已经使发电计划尽可能与短期负荷预测相匹配，但系统运营商还需要通过购买辅助服务（频率响应服务、无功补偿服务、热备用服务等）来保证系统的实时平衡。二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体远期合约交易和期货交易现货交易（调度临时交易）实时平衡T=24hT=0T=1h（合同截至）批发市场平衡市场15二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体批发市场现货交易：在发电前1至24小时期间，售电商、大用户与发电商可以在现货市场买卖电量来进一步细化交易。远期合约交易：售电商、大用户与发电商签订的一个长期（一年或几年）购电合同。期货交易：在发电前24小时外，通过期货交易的形式来买卖每半个小时电量，以修正合约交易中多余或不足的电量。远期合约交易和期货交易现货交易（调度临时交易）实时平衡T=24hT=0T=1h（合同截至）批发市场平衡市场合约交易量计划发电曲线日内发电曲线现货交易：卖多余电量现货交易：买欠缺电量合约交易量期货交易：买欠缺电量合约交易量计划发电曲线期货交易：卖多余电量远期合约交易期货交易现货交易16二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体调度超短期预测负荷大于合同交易电量调度超短期预测负荷小于合同交易电量购买Offer（卖方报价）购买Bid（买方竟价）增加出力或者减少负荷的报价减少出力或者增加负荷的报价系统运营商通过在平衡市场购买Bid和Offer来调整合同负荷曲线与短期负荷预测曲线的偏差,，以尽可能降低实际运行中的电量不平衡报价以半小时为单位平衡市场远期合约交易和期货交易现货交易（调度临时交易）实时平衡T=24hT=0T=1h（合同截至）批发市场平衡市场17二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体平衡市场的报价实例18二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体平衡电量收费实例FinalPhysicalNotification，即批发市场交易合同中达成的机组出力FPN一个结算周期200MW175MW150MW125MW185MW购买Offer的费用=橙色梯形面积×20+紫色部分梯形面积×25Offer价格：25/MWhBid价格：13/MWhOffer价格：20/MWhBid价格：18/MWh调度曲线（负荷预测曲线）19在实时平衡结束后，批发市场的信息和平衡市场的信息都传送给平衡结算系统计算，结算中心根据计量电量、合同交易量和用于平衡服务的电量来确定不平衡电费。不平衡电费不平衡电量不平衡电价×=不平衡电费的结算批发市场和平衡市场电费的结算远期合约交易、期货交易、现货交易和平衡市场，都是通过市场合同机制完成电费结算。二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体不平衡电量=计量电量-合同电量平衡服务电量±（）20二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体鼓励对系统电量平衡有利的行为惩罚对系统电量平衡不利的行为市场电价£25/MWh输电系统电量过剩（long）电量不足（short）交易成员(发电商、售电商)多发少用（long）1被支付SSP，用惩罚价格算法（例如：SSP=£10/MWh）2被支付SSP，用常规价格算法（例如：SSP=£25/MWh）少发多用（short）3支付SBP，用常规价格算法（例如：SBP=£25/MWh）4支付SBP，用惩罚价格算法（例如：SBP=£35/MWh）SBP-SystemBuyPrice：系统购电价格SSP-SystemSellPrice：系统售电价格不平衡电费的结算原则21英国为确保电力市场公正、公平、公开和高效运作而制定了相关法律法规：①加强竞争法（EnforcingCompetitionLaw）和加强消费者保护法（EnforcingConsumerProtectionLaw）。该法律促进了相关企业降低运营成本，保障了消费者的选择权。②平衡和结算规范（BalancingandSettlementCode）。该规范用于约束平衡市场各交易方之间的交易关系，规定了英国电能平衡和结算的规则和管理框架。③系统并网和使用规范（CUSC-ConnectionandUseofSystemCode）。该规范是一个合同框架，规定了输电公司向发电商、配电商收取并网费和过网费的标准。④电网规范（GridCode）。该规范是输电公司对使用输电网资源的发电、配网等公司的技术要求。⑤系统运营商与输电公司规范（SO-TOCode）。该规范定义和约束了系统运营商与输电公司之间的关系。二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体22⑥配电网规范（DistributionCode）。该规范是配网公司对接入配网用户的技术要求。⑦配电系统连接与使用协议（DCUSADistributionConnectionandUseofSystemAgreement）。该协议规定了配网公司收取并网费和过网费的标准，用于约束配电网公司与用户之间的交易。⑧总注册协议（MRA-MasterRegistrationAgreement）。该协议是售电商与配网公司之间建立的一个管理客户电表信息的注册机制。⑨输电系统电力安全与质量标准（NETSSQSS-NationalElectricityTransmissionSystemSecurityandQualityofSupplyStandard）。该标准是对输电公司关于电力安全与电能质量的要求。⑩供电安全标准ERP2/6（EngineeringRecommendationP2/6）。该标准是关于配电网公司规划建设和生产运行的指导标准。二、市场运营模式保障机制交易模式市场组织市场主体23三、市场价格机制发电商通过在批发市场向售电商或者大用户售电获得利润；售电商通过批发电量，并与其他用户签订零售合同的形式获得差价利润；电能在由发电厂传输到用户的过程中，要经过输、配电网，输、配电公司则对其他市场主体收取并网费和过网费。改革对电价的影响零售市场购电费用批发市场购电费用过网费并网费价格机制三、市场价格机制24发电公司输电公司配电公司售电公司其他用户（居民用户、非居民用户）大用户零售市场购电费用批发市场购电费用批发市场购电费用过、并网费过、并网费过、并网费过、并网费财务流物理供应25三、市场价格机制输电公司为用户并网所花费的基建投资费用及相关的运行、维护费用，与用户的容量无关。输电网公司通过向用户收取并网费，来实现按合理的回报率回收所花的并网投资费用。用户需要每年向输电网公司交纳并网费。改革对电价的影响零售市场购电费用批发市场购电费用过网费并网费价格机制输电网并网费配电网并网费配电网并网费与输电网并网费类似。发电公司输电公司配电公司售电公司其他用户（居民用户、非居民用户）大用户零售市场购电费用批发市场购电费用批发市场购电费用过、并网费过、并网费过、并网费过、并网费财务流物理供应26三、市场价格机制现有输电资产新建输电资产新建连接资产用户资产收费计算方法金额维护费用（含维护相关资产的人工费和材料费，占资产的0.52%）£3,000,000*0.52%£15,600输电线路运行费用（含运行相关资产的人工费、租金、税收等，占资产的1.45%）£3,000,000*1.45%£43,500基建费用（按40年折旧2.5%）£3,000,000*2.5%£75,000年中资产净值回报率（6%）£2,962,500*6%£177,750总计£311,850每年收取的费用会随着资产的折旧而下降。输电网并网费计算案例：资产3百万英镑计算的第1年的并网费用改革对电价的影响零售市场购电费