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在全县隆重庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话田自力（2011年6月29日）同志们：中国共产党湘阴县第十一次代表大会刚刚胜利闭幕，我们又在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立90周年，共同回顾党的光荣历史，表彰奖励先进，进一步激励和动员全县各级党组织和广大共产党员，为加快富民强县、实现湘阴科学跨越发展而努力奋斗。在此，我首先代表中共湘阴县委，向全县3.4万名共产党员致以节日的问候！向大会受到表彰的60个先进基层党组织、20个创先争优活动先进单位、20名优秀党务工作者、120名优秀共产党员和十佳村（社区）党组织书记表示热烈的祝贺！中国共产党从诞生到现在，已经走过了90年的光辉历程。90年栉风沐雨，革命战争的严峻考验，建设道路上的艰辛探索，改革开放的伟大实践，无不闪耀着党领导人民前赴后继、波澜壮阔的奋斗足迹。回顾90年的峥嵘岁月，是伟大的中国共产党领导中国各族人民，经历了从山河破碎到-2-强大统一，从受人欺凌到扬眉吐气，从贫穷落后到繁荣昌盛的伟大变革。中国共产党成立以来的90年，是把马克思主义与中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟民族振兴道路的90年；是带领人民群众不屈不挠、不怕流血牺牲、敢于夺取胜利的90年；是解放思想、改革开放、勇于探索、坚定走中国特色社会主义道路的90年；是坚持以人为本、科学发展、全心全意为人民服务、深受人民拥护的90年。90年的历史有力地昭示：中国共产党是最富生机与活力、最富凝聚力和战斗力、最能经得起考验的党，是任何敌人和困难都压不倒、摧不垮的党，是伟大、光荣、正确的党！90年的巨变雄辩地证明：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民不断开创社会主义革命和建设的新胜利，谱写改革开放和富民强国的新篇章！伴随着中国共产党90年的风风雨雨、90年的革命和建设，湘阴人民在历届县委班子的领导下，在全县各级党组织和广大党员的共同努力下，开拓创新，昂扬奋进，创造了骄人的业绩，建设了我们引以自豪的美好家园。特别是近几年来，全县各级党组织坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，始终突出基础设施建设和产业经济培育两个重点，加速推进新型工业-3-化、新型城镇化和农业现代化进程，开创了各项工作新局面。今年元至5月份，全县完成GDP56.22亿元，同比增长（下同）15.2%；实现财政收入2.71亿元，增长50.5%；全社会固定资产投资36.71亿元，增长47.3%；社会消费品零售总额12.93亿元，增长20.3%；实现规模工业增加值36.69亿元，增长26.3%，各项主要经济指标增幅均居岳阳六县市第一。在经济快速发展的同时，我们实现了各项工作的齐头并进、整体提升。在刚刚结束的全省计划生育定量检查中，我县三个样本点均顺利通过检查验收；上半年全省社会治安综合治理民调排名，我县大幅度提升至全省第21位。所有这些成绩的取得，得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于各级党组织团结带领全县人民解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于每一位共产党员的无私奉献和先锋模范作用的有效发挥。在此，谨向辛勤工作在全县各条战线上的广大党员和干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！实践充分证明，要把湘阴的事情办好，必须始终把党的建设紧紧抓在手上，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力，永葆共产党员的先进性。借此机会，我就如何进一步加强和改进党的建设讲三个方面的意见：-4-一、学习先进，弘扬典型，大力营造创先争优的浓厚氛围一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。去年以来，全县各级党组织坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为总揽，在全县组织开展了“齐帮共促农村（社区）党组织”、“为民服务、承诺履职”以及“三为三争”等主题实践活动，在引领和发挥党的先进性上发挥了积极作用。广大基层党组织和共产党员积极投身湘阴改革发展实践，主动服从和服务于全县大局，推动了湘阴各项事业又好又快发展，涌现出了一大批先进典型。袁家铺镇党委、石塘乡秃峰村党支部等党组织顾全大局、主动服务，在优化经济发展环境、推进项目建设中树立了榜样。新泉镇王家寨村、玉华乡前进村和樟树镇白毛村等村级党组织狠抓产业发展和示范带动，组织动员广大党员和村民群众积极投身社会主义新农村建设，使新农村有了新面貌。县农业局、民政局、环保局、质监局等机关单位党组织切实加强机关作风建设，不断提高行政效率，树立了务实高效、勤政为民的良好形象。县公安局李自然、人口和计划生育局庞国荣、交通运输局李军良等一批党员负责干部立足本职岗位，开拓创新，攻坚克难，创造了不平凡的业绩，展示了共产党员的时代风采。县城建投李国军、人民法院陈中伟、-5-南湖洲镇教师杨菊生等同志以干一行、爱一行、钻一行的韧劲，实践着共产党员的铮铮誓言。岭北镇柳江村俞正春、杨林寨乡太合围村刘志雄、文星镇长岭社区吴良全等村、社区党组织书记，带领一班人在狠抓基层组织建设的同时，努力谋划村级经济社会事业发展，为人民群众带来了实惠。今天大会表彰的80个先进单位和150名先进个人都是我县广大基层党组织和党员干部的杰出代表。他们身上集中体现了我县新时期基层党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。我们学习先进，就是要学习他们对党忠诚、信念坚定的政治品质，学习他们艰苦奋斗、甘于付出的奉献精神，学习他们攻坚克难、求真务实的优良作风，学习他们廉洁奉公、一心为民的公仆情怀。我们要大力宣传这些先进典型和先进事迹，在全县上下积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，形成推动湘阴科学跨越发展的强大合力。二、与时俱进，开拓创新，全面提升基层党建科学化水平党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，通过坚持不懈抓基层党的建设，全县广大基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，推动了经济发展和综治维稳、计划生育、民生实事办理等各项工作上水平、上台阶。但是，-6-我们也必须清醒地看到，我县基层党组织建设仍然存在许多薄弱环节，与新形势、新任务的要求，与科学发展观的要求，还有很多不相适应。全县各级党组织要坚持以改革创新精神推进基层党的建设，为加快富民强县提供坚强组织保障。1、突出抓好基层班子建设。实践证明，基层班子配得强，一强则百强；党员干部作用好，一好则百好。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，落实崇尚实干、重视基层的用人导向，打造扎根在基层、奉献在基层的优秀干部队伍。要选准一个书记。特别要重视农村、社区党组织书记的选任工作，着力把那些党性强、作风正、懂经营、善管理的干部，把那些在群众中有威信、有口碑的干部，把那些能带头致富、带领群众致富的干部选配到村、社区党组织书记岗位上来，充分发挥他们发展一方、稳定一方的带头人作用。要配强一套班子。注重从优秀村、社区党组织书记、经过基层锻炼的大学毕业生和县直机关单位优秀青年干部中选拔乡镇班子成员，从农村致富能手、大学毕业生、返乡农民工、退伍军人和民营企业经营管理人员中选拔村、社区党组织负责人，从业务骨干、工作骨干中选拔其他各类基层党组织的班子成员，努力使基层组织领导班子的年龄结构形成梯次、知识结构优势互补、整体结构有效改善。要建好一支队伍。-7-加快推进“一村一名大学生”计划，抓好大学生“村官”、村一书记、科学发展指导员队伍建设，建立健全基层党员干部轮训制度，着力提升基层党员干部和后备干部的能力水平。县委组织部、民政局每两年要组织对村、社区书记、主任进行一次普遍轮训。各乡镇党委要抓紧抓好对村、社区“两委”的其他成员、后备干部和共产党员的培训工作，把学与用、知与行有机地结合起来，强化一线实践锻炼，不断提升基层党员干部的能力水平。2、创新党组织设置和活动形式。适应经济社会发展的新变化、新要求，不断完善党组织设置方式，丰富党组织活动形式，确保党组织隶属关系不断理顺，组织活力不断激发，党的执政基础巩固加强。要突出抓好“两新”组织党的建设。按照“依法设置、因地制宜、便于工作、服务发展”的原则，在符合党组织设置法定人数的企业、经营户、集贸市场、社团、专业协会等建立党组织，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。年内，全县“两新”组织党建覆盖面要达到100%。要进一步深化社区党建工作。适应城市化进程加快的新形势，积极推行城镇社区党建工作网格化管理，将党组织设置向居民小区、楼宇延伸，将改制、关停、破产企业党员的党组织关系全面向社区移交，努力形成以镇、社区党组-8-织为领导核心，以社区为网格单元，以党建工作带动社区建设的新模式。要不断创新党组织活动形式。以创先争优活动为抓手，继续深入开展“齐帮共促农村（社区）党组织”、“为民服务、承诺履职”、“三为三争”等主题实践活动，引领广大基层党组织和党员积极投身到帮促重点工程重点项目建设、城乡环境整治以及综治维稳、计划生育、新农村建设等中心工作中去，在发展的前沿阵地经历风雨、砥砺品质、建功立业，实现经济社会发展与党建工作良性互动。3、不断优化基层工作环境。近几年来，随着财力的增强，我们在优化基层工作环境、提高干部待遇上做了大量工作，如调减乡镇财政基数、村干部工资乡统发、乡镇退休干部津补贴由县财政保障等，都走在了全市的前列。今后，要继续坚持重视基层的导向不动摇，重点从三个方面着力：一是要建立健全重视基层的选人用人机制。坚持在基层培养干部、在基层锻炼干部、在基层造就干部，把基层的优秀干部选上来，把机关的优秀干部派下去，使基层成为干部施展才华、建功立业、成长进步的舞台。对长期工作在乡镇的优秀基层干部，优先提拔使用，优先解决职级待遇；对特别优秀且符合任职条件的村、社区党组织书记，可考录为公务员或提拔进乡镇领导班子，在全县大力营造重视基层、加强基-9-层的选人用人导向，形成基层长才干、基层出干部的生动局面。二是要建立健全向基层倾斜的公共财力保障机制。加大财政资金的支持力度，拓宽经费来源渠道，着力解决村、社区党组织活动经费不足、收支倒挂的问题，逐步提高村、社区干部的基本报酬和待遇。要坚持争取上级项目支持和县级财政配套相结合，加快推进村级党组织活动场所建设，着力解决部分村、社区办公无场地、党员活动无场所的问题。今年年底前必须高标准完成40个左右村部的新（改）建任务。三是要建立健全配套完善的党内激励关怀机制。激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。县委这次对10名优秀村、社区组织书记给予每人3000元的奖励，对60年以上党龄的老党员各发放1000元的慰问金，对困难党员进行走访慰问，充分体现了对基层党员干部的关心。今后，要继续开展好党员关爱工程，通过设立党内帮扶基金、成立党员互助组、开展结对帮扶等活动，加大对老党员、困难党员的帮扶力度。要进一步健全“责、权、利”相一致、“绩、奖、惩”相统一的基层工作目标责任体系，激发基层党员干部扎根基层、干事创业的积极性。4、切实加强党员的教育管理。一是要完善机制，努力提高党员培训教育整体水平。既要坚持运用冬训、党课讲-10-座、报告会等行之有效的集中教育方式，又要注意从党员实际出发，通过交流讨论、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等生动活泼的形式开展教育，充分发挥网络教学等电化教育、现代远程教育手段的作用，增强教育的实际效果。二是要多措并举，构建城乡一体的党员动态管理机制。认真贯彻中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，进一步完善和落实流动党员活动证制度，建立流动党员管理信息库和网络管理平台，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每名党员无论是在农村还是在城市，无论是在本地还是外地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，发挥党员作用。三是要创新载体，着力抓好党员联系和服务群众工作。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要把实行党员承诺制与党员设岗定责、党员负责干部结对帮扶困难户等活动有机结合起来，实现党员联系和服务群众经常化、制度化。5、进一步深化创先争优活动。在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党中央作出的一项战略部署，必须常抓不懈、扎实推进。各乡镇党委和村党组织要以创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，着重在发展农村经济、增加农民收入，加快基础设施建设、改善人-11-居环境，兴办民生实