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-1-电力专业安全生产事故应急预案编制：审核：批准：2009-8-20实施中铁二十一局库轮二线ZH1标三电项目部电力架子队颁布2009年8月20日-2-目录1、应急预案的任务和目标…………………………………………12、应急预案组织机构情况…………………………………………13、适用范围…………………………………………………………24、应急预案体系……………………………………………………25、应急工作原则……………………………………………………56、危险性分析………………………………………………………67、应急预案的培训与演练………………………………………198、事故报告指定机构联系方式…………………………………209、救援器材、设备、车辆等落实………………………………2010、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复……………2011、其它……………………………………………………………21-1-电力专业安全事故应急预案一、总则1.1编制目的：针对施工和工作场所潜在的、可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的针对性地预控和响应预案，有序组织开展事故救援，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失或危害，维护正常的施工生产秩序。1.2编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《铁路营业线施工安全管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和国标GB/T28001《职业健康安全管理标准》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围适用于中铁二十一局电务电化公司范围内的施工生产场所和工作场所可能发生的造成人员重伤或死亡事故的应急救援工作。包括：高空坠落；物体打击；机械伤害；触电；起重伤害；坍塌；火灾；既有线行车安全和交通事故。本预案适用于下列安全生产事故类型、级别：（1）造成3人以上重伤、1人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或者10人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置20人以上，或者直接经济损失10万元以上的重大安全生产事故灾难。（2）超出公司、项目部应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。（3）需要省（地区）安全生产委员会处置的安全生产事故灾难。1.4应急预案体系（一）架子队成立安全生产领导小组，安全事故的应急救援工作在项目部领导小组的统一领导下，各有关职能人员及相关单位分工合作，各司其职，密切配合，迅速有序的开展工作。（二）成立公司应急响应领导小组。1、小组组长：队长2、常务副组长：书记副队长技术主管-2-3、小组成员：电力架子队全员4、小组办公室：综合办公室电话：0996-29301561.5应急工作原则：（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在架子队统一领导、各人员和劳务队队织协调下，按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。架子队各人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以架子队各职员为主，实行队长负责制。应当与地方人民政府和属地铁路管理部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、组织机构及职责：架子队应急响应领导小组的职责计划财务部组长副组长副组长副组长核算员物资设备部工程技术部调度安质员材料员管理员-3-1.组织架子队所属各施工队制定应急救援预案。并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作、力争将损失降到最低程度。2.根据事故发生情况。统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。3.在架子队范围内紧急调用或向相关单位借调各类物资、设备、人员和占用场地，事故处理完后应及时归还或给予补偿。4.根据事故灾害情况、有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。5.配合上级部门进行事故调查处理工作。6.做好稳定企业员工情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。7.适时将事故的原因、责任及处理意见通报公司各部门。2.2、应急领导小组组成成员及部门职责1.组长：接到报告后，召集小组成员，明确各成员分工，让其准备好各自负责的应急设备和设施，及时赶至现场，按照项目部领导小组成员职责和现场的应急预案进行指挥，组织调查、原因分析、处理和善后工作，对采取的重大应急措施进行审定。由于各种原因，无法进行上述工作时，可全权委托常务副组长组织实施。2.常务副组长：配合组长或具体负责事故、事件和紧急情况的应急响应，指挥小组各成员、施工现场应急响应人员做好应急响应，在组长未到来之前代理其职责。3.安质负责人：负责并协同小组成员、现场相应人员做好涉及人身伤害、行车事故等各类事故应急响应，与小组相关成员、现场人员做好应急措施，并具体组织相应人员作好调查、取证、分析、定性、处理和上报工作。负责接受、上报各单位的应急响应报告，向有关部门和作业队传达领导小组的各种指令和决定，协调事故、事件相应负责部门和作业队做好资料的收集、整理和调查处理报告的起草。4.施工技术负责人：负责并协同现场相应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性措施，做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施，并对事故中受损建筑物、设备、物资做好评估工作；参加事故调查。5.物资材料负责人：负责并协同现场相应人员做好现场机械设备、交通方面的应急响应和应急技术性措施，并具体做好调查取证、分析、定性、处理和上报工作；负责其他事故机械设备方面的技术-4-支持工作。三、预防与预警3.1危险源监控（见附表）3.2预警行动3.3信息报告与处置3.3.1.事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式（电话或传真），立即将事故情况报告归口管理人员和安质员。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的损失情况及采取的应急措施。3.3.2.安质员或归口人员接到报告后，立即报告队长或副队长，按本《预案》规定，迅速组成小组，同时，通知有关单位迅速赶至现场，必要时，通知其他单位，请求支援，并及时报告上级领导。3.3.3.有关部门接报后，立即启动相应的应急预案，组织协助调查事故抢险救灾和处理等事宜。3.3.4.事故发生后，事故发生单位和现场必须严格保护好事故现场，并迅速按照各自的预案，采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时，必须做出标志、拍照或摄像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存好现场的重要证物和痕迹。事故应急措施3.3.5.事故发生后，架子队应急领导小组立即投入运作，组长和各成员应迅速到位履行各自职责，及时组织实施相应事故应急预案。3.3.6.在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，各单位和个人不得阻拦和拒绝。3.3.7.事故发生初期，事故单位或现场人员要积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。3.3.8.事故发生后，现场管理人员要及时下达停止危险设施、设备或作业活动的运行，并与关键岗位人员配合，指挥危险源现场人员撤离到安全地带，同时，安排受伤人员并寻找失踪人员。3.3.9.在医疗卫生单位、消防部门未到之前，现场管理人员直接组织人员根据伤亡情况参与救护。-5-3.3.10.在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响的施工生产活动的正常秩序。现场应急处置的具体措施：(1)现场保护；(2)维持秩序；(3)处置险情；(4)抢救伤员；(5)疏散人员。3.3.11.应急救援的队伍、物资(含装备、设施)保障；3.3.12.应急救援的专业技术支持；3.3.13.应急救援的医疗保障；3.3.14.应急救援的交通运输保障。四、应急响应4.1、应急预案库轮二线ZH1标三点项目部电力架子队领导小组的职责4.1.1、组织架子队及施工队队制定应急救援预案。并按照应急预案迅速开展抢险救护工作、力争将损失降到最低程度。4.1.2、根据事故发生情况。统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。4.1.3、在架子队范围内紧急调用或向外单位借调各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。4.1.4、根据事故情况、有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。4.1.5、配合上级部门进行事故调查处理工作。4.1.6、做好稳定企业员工情绪和伤亡人员的善后及安抚工作4.2、应急反应组织机构各部门的职能及职责4.2.1、组长：4.2.1.1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜-6-在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；接到报告后，召集小组成员，明确各成员分工，让其准备好各自负责的应急设备和设施，及时赶至现场。4.2.1.2、按照架子队应急领导小组成员职责和现场的应急预案进行指挥，组织调查、原因分析、处理和善后工作，对采取的重大应急措施进行审定。4.2.1.3、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4.2.1.4、直接监察应急操作人员行动；4.2.1.5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；4.2.1.6、协调后勤方面以支援应急反应组织、应急反应组织的启动；4.2.2、副组长：4.2.2.1、协助配合组长或具体负责事故、事件和紧急情况的应急响应，指挥小组各成员、施工现场应急相应人员做好应急响应，在组长未到或到来之前代理其职责。4.2.2.2、向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场组长的直接联络；4.2.2.3、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；4.2.2.4、组织应急预案领导小组的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；4.2.2.5、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；4.2.2.6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；4.2.2.7、根据各施工场区、的实际条件，努力与周边有条件-7-的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络等。4.2.3、施工技术负责人：4.2.3.1、负责并协同现场相应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性措施，做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施，并对事故中受损建筑物、电力设备、物资做好评估工作；参加事故调查。4.2.3.2、根据各项目部及电力专业的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；4.2.3.3、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。4.2.4、安质负责人：4.2.4.1、负责并协同现场相应人员做好现场周围的交通管制、紧急疏导、撤离；负责确定事故伤亡人员的姓名、身份；对事故进行牵头，具体做好调查取证、分析、定性、处理和上报工作。4.2.4.2、负责并协同小组成员、现场相应人员做好涉及人身伤害、行车事故等各类事故应急响应。4.2.5、物资负责人：4.2.5.1、负责并协同现场相应人员做好现场电力设备、交通方面的应急响应和应急技术性措施，并具体做好调查取证、分析、定性、处理和上报工作。4.2.5.2、负责并协同小组成员、现场相应人员做好涉及人身伤害、行车事故等各类事故应急响应。-8-4.2.6、调度人员：4.2.6.1、负