康居示范工程申报实施方案

康居示范工程申报实施方案康居示范工程作为建设部为了推进住宅产业化，全面提升住宅质量实施的综合性示范工程，其核心是通过产业化的手段，大量推广“四节一环保”工业化成套技术，建造舒适、环保、节能、适用的住宅，降低住宅生产和使用的消耗，带动住宅产业化全面发展，带动住宅品质的全面提高。通过创建康居示范工程，带动开发理念转变，带动住宅技术创新，带动住宅质量提高，提高公司开发建设水平，提升公司品牌形象，实现公司长期稳定发展。下面，根据国家康居示范工程相关规定，结合公司市场开发实际情况，编制公司创建国家康居示范工程的实施方案。一、康居示范工程申报条件康居示范工程由住房与城乡建设部统一指导和管理，由建设部住宅产业化办公室负责全国康居示范工程的日常管理工作，以及技术指导、技术服务工作。省建委负责示范工程项目的选择确定、组织管理及协调等工作。1、申报国家康居示范工程项目的具体申报条件如下：（1）应依照建设部编制的《国家康居示范工程建设技术要点》中的技术体系，并结合当地的住宅产业化现状和发展计划，制定切实可行的建设方案。（2）、应根据《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（建住房[1999]114号）实行住宅性能认定工作，对拟建住宅按照不同的性能等级（1A、2A、3A）进行申报。（3）申报工程应具备一定的规模。大中城市住宅小区用地规模不宜小于8公顷；小城市住宅小区用地规模不宜小于6公顷；小城镇住宅小区用地规模不宜1小于3公顷。住宅小区的建设应符合统一规划、成片开发、综合配套的要求。（4）申报工程应在2-3年内建设完成，且大面积豪华高档住宅区不得申报示范工程。（5）房地产开发企业必须具有二级以上房地产开发资质。（6）申报工程中有关住宅产业化的内容应结合当地条件体现一定的技术集成，符合《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于一般水平；（7）申报工程应对地方住宅产品的系列开发、工业化生产、配套供应起到良好的带动作用，并具地方居住特色和建筑文化传统。2、康居示范工程建设技术控制指标（1）节地指标：小区规划中停车率不小于60%，绿地率不低于30%；建筑设计中，板式住宅进深一般控制在13至15米为宜，多层住宅使用面积系数不低于78%，高层住宅应不低于72%。（2）节能指标：节能不能低于65%，门窗传热系数小于2W/(M2K)，智能化方式控制小区供水、供气、供电和供热。（3）节水指标：采用节水型设备和（中水回用、雨水收集、江河水处理循环利用等）再生水利用技术。（4）节材指标：建设部公告发布和认定的各项住宅新技术、新产品、国家康居示范工程优选住宅部品，权威机构认证的技术和产品的应用率不低于50%；申报项目的全装修比例不应小于30%，装修推广工业化集成化装修方式，采用工业化部品的比率达到80%以上；建筑施工中必须采用建设部颁布的《建筑业10项新技术》中的3至4项，如高效钢筋应用技术、预应力混凝土技术、粗直径钢筋连接技术、新型模板技术及脚手架应用技术等。（5）智能化指标：示范工程智能化配置不低于1星级水平。（6）住宅性能指标：示范工程的住宅性能的评定等级不低于1A级。2二、康居示范工程的选择康居示范工程强调设计理念创新、技术集成创新、居住特色创新、建造方式创新和管理模式创新，将规划、设计、开发、施工、部品生产、管理和服务等环节集成为一个完整的产业系统，通过样板引路，引导和带动城市住宅产业健康发展。示范工程应成为引导大庆市住宅品质、创建和谐社区的样板，体现健康、环保、舒适、安全、便捷等居住新理念，在住宅的功能、性能、居住区环境、配套、性价比等方面起到示范作用。一般来讲，要提高住宅的功能和性能，适当增加资金的投入是必要的。关键在于住宅的价格和性能功能，即性价比是否合适。根据几年国家康居工程的实施综合测算统计，示范工程与当地同类住宅相比，“四节”环保新技术应用增加的综合成本，一般在300元至400元/平方米之间。推出的示范工程住宅，只要位置好，性价比高就会受到消费者欢迎。结合我公司未来开发项目储备情况，建议从三方面考虑选择申报项目。第一，该项目要具有较强的人气，能够带动周边消费，具有较强的价格支撑力，使消费者愿意承担“四节”推广所增加的开发成本。第二，开发申报康居工程，在“四节一环保”和细部处理上投入成本相对较多，建议，选择规模适中项目或大项目的一个组团进行立项申报，可有效降低开发投资成本。第三，申报项目具有位置优势，有助于打造声势，展示项目形象，有利于扩大公司影响力，树立城市住宅开发典范。综合以上三点因素：1、城市乡村项目位于乘风庄，整体开发规模大，如将其一期工程申报为康居示范工程，可以有效以点带面，推动其后几期的开发建设。2、技术监督中心项目位于西城区“东大门”，与油田公司大楼遥相辉映，油田职工关注度高，将该项目作为康居示范工程，可有力扩大宣传声势，展示公司精品佳作，树立油城住区经典。3三、康居示范工程创建领导小组公司成立康居示范工程创建领导小组，负责统一协调、指导、监督示范工程的建设实施。康居示范工程创建领导小组组织机构如下：组长：副组长：组员：康居示范工程创建领导小组下设办公室，办公室设在规划计划部四、康居示范工程申报操作程序城市乡村项目按其一期申报康居示范工程考虑，具体操作程序和要点如下：1、立项阶段（一次评审）2010年8月1日-2010年12月31日（1）组织康居示范工程及配套应用技术的调研，明确康居示范工程实施技术应用要点，组织完成《项目发展建议报告》。负责部门：策划研究中心（2）委托编制项目规划方案，组织完成项目可行性研究报告。可行性研究报告中，重点说明“四节一环保”的实施要点和国家成套技术的集成运用。负责部门：规划计划部、策划研究中心。（3）组织康居示范工程申报资料，填写《国家康居示范工程申报表》，经市建设主管部门组织论证后，上报省建委审批。负责部门：规划计划部（4）建设部对项目可行性研究报告及设计方案进行预审评议，提出修改意见。按照预审评议意见对项目可行性研究报告及设计方案进行修改完善后，邀请建设部专家到大庆进行评审。评审通过后，由建设部列入国家康居示范工程项目实施计划，评审结果以建设部文件的形式发布。负责部门：规划计划部。（5）建设部立项审查的依据：《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》和《国家康居示范工程设计方案评审管理办法》。2、设计阶段（二次评审）2010年11月1至2011年4月15日4（1）组织完成项目的初步设计方案，申报省建委和建设部审查，建设部委派有关专家到大庆参与审查，重点审查技术可行性研究报告中有关住宅产业化内容落实的情况和专项设计的技术可行性及经济合理性。负责部门：规划计划部。（2）组织编制、审查、修改、报审、确定项目的初步设计、施工图设计及专项设计。负责部门：规划设计部。（3）建设部初步设计审查依据：《国家康居示范工程初步设计审查提纲》。3、前期准备阶段2010年8月1日至2011年4月15日（1）完成项目土地征用和动迁补偿工作。负责部门：规划计划部。（2）完成项目用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证等前期开发手续的办理。负责部门：规划计划部。（3）完成项目资金筹措、施工队伍选择、物资采购、施工图会审、施工现场三通一平等前期准备工作。负责部门：财务资产部、工程管理部、经营法规部、物资管理中心、技术管理中心、质量管理中心。4、建设阶段（三次评审）2011年4月15日至2012年12月31日（1）组织项目基础工程、主体工程、屋面工程、装修工程、配套工程、景观工程的建设。负责部门：工程管理部、质量管理中心。（2）迎接建设中期检查。省建委组织相关单位和管理部门对示范工程的施工进行中期检查，建设部委派有关专家参与。重点检查工程质量达标和住宅产业化内容在建设工程中的具体实施，对工程中关键性成套技术项目进行现场指导和技术培训。负责部门：规划计划部、工程管理部。5、竣工验收阶段（终审验收）2013年1月1日至2013年5月31日（1）组织申报办理工程竣工综合验收和备案。负责部门：工程管理部。（2）竣工综合验收备案合格后，由省建委组织验收。验收合格后，向建设部申请达标验收。建设部会同省建委组成达标验收小组组织验收。达标验收分为两部分：一是按照《住宅性能评定技术标准》对示范工程进行性能认定，并颁发5相应的等级证书和标志；二是按照《国家康居示范工程达标验收考核指标》进行综合达标验收，验收合格的，由建设部正式授予“国家康居示范工程”称号。负责部门：规划计划部、工程管理部。五、康居工程实施的保证措施一是提高认识，强化推进，在康居示范工程建设中逐步提高住宅建设品质，提升房地产开发建设水平。二是狠抓建设全过程管理，严把规划、建筑设计、产业化技术应用方案关，跟踪施工全过程、科学评价验收、总结经验。三是以技术创新的理念，将“四节一环保”环保的观念贯穿于小区建设全过程。四是树精品意识，精心规划、精心设计、精心选材、精心施工，以保证规划环境、建筑工程的高品质。规划计划部2010年7月27日附件1：康居住宅的特点6康居住宅是高品质住宅的典型代表，它是以住户需求为导向，从平面规划、景观配置、户型结构、功能配套、建筑质量到住宅建设的全过程，满足居住者起居生活行为和身心健康的舒适度要求，概括为舒适、节能、环保、实用四要素。1、舒适住宅的舒适性应包括居住者行为、身体、精神感受三个方面。行为感受主要体现在规划结构与室内功能空间的合理性、出行方便的程度和社区管理与配套服务。小区规划用地配置合理，空间层次清楚，恰当布置活动、交往空间等。居住平面功能要求室内功能空间配置完善、布局合理、分区明确、交通组织流畅、设施配置符合日常行为规律等等。道路与交通系统构架清晰、分级明确，处理好人行与车行关系，减少人车相互干扰，配置适宜的不同车辆停放位置，出入口设置方便出行，充分考虑老年人、残疾人无障碍措施等。小区日常生活服务设施配套齐全，布局合理。重视住宅的维护与维修，提供多样化的生活服务，为居民提供安全、顺心的居住场所。身体感受主要体现在住宅及住区环境的物理性能方面，包括空气环境、热环境、水环境、光环境、声环境、绿化环境及环境卫生等。世界卫生组织对住宅的舒适度提出了15项标准，其目的是使居住者在身体上、精神上、社会上完全处于良好的状态，保证人们的生活质量。其具体标准：1、会引起过敏症的化学物质的浓度很低；2、尽可能不使用易散发的化学物质建筑材料；3、设有换气性能良好的换气设备，能将室内污染物质排至室外，特别是对高气密性、高隔热性的住宅，应采用具有换气系统，定时换气，保证室内空气质量；4、在厨房灶具或空气流通差的区域设置局部排气设备；5、起居室、卧室、厨房、卫生间、走廊等空间的温度要全年保持在17～27℃之间；6、室内湿度全年保持在40%～70%之间；7、二氧化碳浓度要低于1000PPM；8、悬浮粉尘浓度要低于0.15毫克/平方米；9、噪声要小于50分贝；10、每天7的日照要确保在3小时以上；11、设有足够亮度的照明设施；12、住宅具有足够的抗自然灾害的能力；13、具有足够的人均居住面积，并确保私密性；14、住宅要考虑老年人、残疾人的居住需求，满足弱势群体的需求；15、由于建筑材料中含有有害挥发物质，所有住宅竣工后要隔段时间，进行通风换气，检测安全后方可入住。日本有关研究认为，供暖期居室温度宜保持在18～22℃，非居室温度则保持在13~20℃。地面处温度与顶棚处温度的温差以不超过3℃为宜；温差过大，下部湿气上升，会容易结露和发霉。房间之间的温差宜控制在5℃以内，温差超过10℃时，容易引起心肌梗塞、脑中风等疾病。制冷时期，居室温度宜保持在25~28℃，与户外温差宜控制在5~7℃。非居室温度宜保持在26~30℃。为此，日本住宅室内供暖制冷设计控制指标为冬天22℃，相对湿度40%；夏季26℃，相对湿度50%。按照植物学原理，一个城市的绿化覆盖率在30%以上，绿地才具有改善城市生态的作用；绿化覆盖面在40%以上，绿地才具有缓解城市热岛效应的功能；绿化率在50%以上，绿地的绿化、美化与人工环境的协调效果才能达到最佳境界。据研究表明，每公顷绿地每天吸收1吨二氧化碳，释