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1四川省达县职业高级中学“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案为贯彻落实省、市、区委关于开展“庸懒散浮拖”问题专项整治行动精神，按照中央在开展群众路线教育实践活动中集中解决“四风”问题的要求，根据《中共达州市达川区教育局党组达州市达川区教育局关于印发〈达川区教育系统“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案〉的通知》（达川教党组〔2014〕28号）要求，结合学校工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实习近平总书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，深化党的群众路线教育实践活动整改，落实省委“两个决定”、市委“两个意见”、区委“两个办法”的要求，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，深刻认识“为官不为”、“治校不严”、“为教不精”对社会发展和维护群众利益的严重危害性，以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，在全校巩固和形成“以德修身，当好社会主义核心价值观的引领者；以才立业，当好教育改革创新的实践者；以爱育人，当好学生健康成长的引领守护者；以严正己，当好树立优良作风的示范者”的良好风气。2二、基本原则一是聚焦问题、找准症结。聚焦制约学校发展的突出问题，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住学校存在的典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。学校对照“三严三实”的高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是上下联动、协同推进。学校领导干部牵头负责，全体教职工人人参与，上下联动，统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理。三、工作目标通过以干部为重点、教职工实现全覆盖，开展“庸懒散浮拖”问题专项治理，着力解决治校不严、作风飘浮，为教不精、工作不实等问题，进一步增强担当意识，转变工作作风，提升教育教学管理水平和业务能力，振奋深化教育改革的精神状态，提高学校管理和教育教学质量，以社会主义核心价值观为统领，努力建设一支高素质专业化的教师队伍，全面深化学校改革，进一步改善育人环境，营造校风纯正、教风严谨、学风浓郁的学校氛围，充分增强“国示”学校的吸引力和和贡献率。四、整治内容3结合党的群众路线教育实践活动群众反映，着眼解决突出问题，从五个方面集中开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作。（一）治“庸”。重点治理工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强等问题。整改方向：重点强化党员干部的党性修养和作风养成，团结和引领教职工把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实、解决师生实际困难和问题上。（二）治“懒”。重点治理部分教职工朝气锐气不足、拼搏精神不强等问题。整改方向：建立问责机制健全的责任制度，认真落实岗位责任；强化领导干部和教职工考察考核制度，树立奖勤罚懒的工作导向；加强党员干部和教职工的思想教育，提振广大教职工的精神状态，激发提升教育事业的热情，营造崇尚实干的工作氛围。（三）治“散”。重点治理擅离职守，擅自调课，我行我素，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。整改方向：严格落实各项纪律，执行责任追究制度。以问题为导向，进一步完善学校的管理制度和考评机制，坚持做到用制度引导人、管理人、规范人。（四）治“浮”。重点治理关门办公、足不出门，掌握教职工和学生的具体问题和困难不够，上课不备课，教书不读书等问题。4整改方向：教育引导广大干部、教职工树立正确的价值观、教育观和学生观，完善考核评价制度。深化创先争优活动，让广大干部、教职工扑下身子，静下心思，勤学习，练内功，真抓实干，使干部联系群众、教师关爱学生成为常态。（五）治“拖”。重点治理办事拖拖拉拉，工作不讲时效性，搞上有政策、下有对策等问题。整改方向：建立和完善服务师生提效增能建设机制，提高工作效率、提高执行力。明确岗位职责，优化工作流程，倡导“立说立行”“立说立改”工作标准，引导广大干部和教职工投身教育事业雷厉风行、有激情、有朝气。五、实施步骤专项整治工作从2014年11月21日开始，至2014年12月底结束，为期40天，分三个阶段进行。（一）动员部署、查摆问题阶段（2014年11月21日至30日）。1.开展动员部署。学校召开专项整治工作动员大会，传达上级精神，达到全校教职工全知晓实现全覆盖。结合实际，制定工作方案，确保专项整治工作顺利推进。2.组织集中学习。重点抓好“5个专题”的学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习“八项规定”，学习省委“两个决定”、市委“两个意见”、区委“两个办法”要求。组织干部和教职工以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖5增效率”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。3.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照学校梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，各部门（处室、专业部、校区）和全体教职工要认真查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现，列出问题整改清单，明确任务书和时间表。4.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改。学校领导班子、各支部和党员干部要对照在开展党的群众路线教育实践活动中的班子整改清单和个人整改清单，对照“庸懒散浮拖”治理工作的主要内容，广泛听取意见和建议，并在民主生活会、组织生活会中开展问题讲评，全面查找本部门（处室、专业部、校区）和个人“庸懒散浮拖”方面存在的问题及表现。一查党性强不强；二查精神好不好；三查作风实不实；四查纪律严不严；五查法制观念强不强。针对查摆出的问题，深刻分析原因，纠正不良行为。（二）集中治理、从严问责阶段（2014年12月1日至20日）。1.开展宣誓教育。分别开展学校青年教师和中年教师爱岗敬业的宣誓活动，积极营爱岗敬业、遵纪守法、学为人师、行为世范的良好氛围。62.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。学校专项治理小组将采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动。凡发现治理“庸懒散浮拖”措施不实，制度落实不到位，纪律作风涣散等问题，将及时曝光，并严格问责。3.严格惩戒惩治。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响恶劣的，要从快从严处理4.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为基层党组织生活会的重要议题，作为各处室、专业部、校区的重要工作，合力打好专项整治攻坚战。同时，坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。（三）建章立制、巩固完善阶段（2014年12月21日至12月底）。1．健全考核激励机制。健全物质激励与精神激励相结合的激励机制，科学合理运用考评结果，创设和谐、民主、舒适、积极向上的工作氛围，使教职工在岗位上充分发挥自己的主动性、积极性与创造性，进一步增强广大教职工的使命感和责任感、认同感和归属感、荣耀感和成就感。72．健全效能建设机制。建立完善教育惩戒机制和失职渎职查处问责机制，健全督查督办机制，完善工作运行机制，实行风险评估制度，进一步健全工作效能机制，提升工作效率。3.建立作风长效机制。充分总结运用教育实践活动和“庸懒散浮拖”专项整治成功经验，定期分析研判教师队伍工作作风问题，进一步建立完善相关分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度、工作效能建设机制，全面巩固治理成果，树立常抓不懈、警钟长鸣的思想，加强长效机制建设，保证队伍纪律作风持久保持在良好状态。六、工作要求（一）强化领导，落实责任。学校成立整治“庸懒散浮拖”问题工作领导小组（附后），各分管领导按照分工和“一岗双责”要求，抓好各自分管范围内“庸懒散浮拖”专项治理工作。整治“庸懒散浮拖”工作实行“第一责任人”负责制，校长履行全校“第一责任人”职责，各分管领导履行本部门“第一责任人”职责，一级抓一级，层层抓落实。（二）开展行动，正风肃纪。一是继续实施“出勤公示”行动。各校区要在醒目位置设置“在职在岗人员出勤公示栏”，详细公示姓名、职务、主要负责工作、联系方式以及上月出勤情况等信息，公开接受干部群众监督。学校将把出勤情况作为单位职工年度考核重要依据，凡年度病假、事假累计超过考核年度半年的不予考核，其津补贴不予发放。教职工连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个8工作日的，予以解聘。各校区每月8日前上报上月出勤情况统计表至学校办公室，学校统一报区教育局。二是继续实施“游戏卸载”行动。各部门（处室、专业部、校区）对所有办公电脑进行集中全面清理，将与办公无关的各种游戏类，股票、彩票类，网络电视播放器类，网上购物、交易类等各类软件予以立即卸载。三是继续实施“服务评价”行动。学校设置意见箱，建立行风监督评价制度，定期请两代表一委员、学生家长对行风进行综合测评，并每月一公示。（三）加强监督，严格问责。学校纪检和整治“庸懒散浮拖”工作领导小组要通过经常性检查、重点抽查、明察暗访及受理举报等形式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对开展专项治理工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的各部门（处室、专业部、校区），要严格实行问责，同时依法依纪追究相关部门责任人及相关人员的责任。附四川省达县职业高级中学整治“庸懒散浮拖”问题工作领导小组9为加强整治“庸懒散浮拖”问题的组织领导，学校成立整治“庸懒散浮拖”工作领导小组，其组成成员如下：组长：陈军（党委书记、校长）副组长：樊文光（副校长）王勇（党委委员、副校长）胡知平（党委委员、副校长）王斌（党委委员、副校长）周明（党委委员、工会主席）成员：各部门（处室、专业部、校区）负责人领导小组办公室设在行政办公室，刘前荣兼任办公室主任，负责“庸懒散浮拖”整治工作的具体组织实施。