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1电子废弃物概论电子废弃物是废弃电子产品或电子电气设备的简称，它包括各种废旧的家电、通信设备、电子和电气工具、以及被淘汰的电子仪器仪表、电脑等[1]。当前，全球市场对电子电气产品的需求持续增长，但是产品的生命周期却愈发缩短，从而相应地产生了电子废物的大泛滥。由于电子电气产品的零件广泛使用了很多有害化学物质，因此这种迅速增长的电子废弃物给人类带来了额外的困难，并给日后废弃产品的搬运、回收和处置方面带来了重大的问题[2]。电子电器产品在制造过程中不同程度地使用铅、铬、汞、金、银等众多金属和橡胶、塑料、及其他化学物质。如果废弃的电子电器产品不能够得到妥善的处理，其中的有毒有害物质既可对生态环境造成直接污染，也可在土壤环境或水环境中富集，最终通过食物链进入人体，影响人类生存与健康，如表一[3]所示。其中进入环境中的铅不能被生物代谢所分解，因而属于持久性污染物，并可直接损伤生物体的血液系统、神经系统和肾脏；铬化物会透过皮肤，经细胞渗透，微量便会造成严重过敏，更可能引起哮喘，或破坏DNA；汞则会破坏脑神经系统等[4]。表一电子废弃物中的污染组分、来源及其危害性污染组分来源危害氟氯碳化物冰箱破坏臭氧层卤素阻燃剂线路板、电缆、电子设备外壳燃烧过程中会产生有毒的物质，危害人体健康和污染环境。汞显示器损坏中枢系统，影响胎儿发育，影响肾脏功能，造成水俣病甚至死亡硒光电设备破坏胃肠功能，危害呼吸系统，可致癌甚至死亡。镍、镉电池及显示器破坏胃肠功能，危害呼吸系统，可致癌甚至死亡。铜阴极射线管及电路板过量摄入会出现恶心呕吐、腹泻，甚至出现溶血、肝坏死、肾损害。铅阴极射线管、焊电锡、电容器出现运动和感觉障碍，影响儿童智力发育,影响肾脏功能,干扰血红素合成,造成贫血、末梢神经炎,严重时甚至死亡。铬金属镀层可引发皮炎、湿疹、全身中毒，具有致癌作用比较典型的由于电子废弃物污染而产生严重后果的是在广东省贵屿镇，由于其处理量大且处理手段极为原始，产生的废液直接排放入周围环境，造成了严重的生态恶果。通过对河岸沉积物的抽样化验显示，重金属钡的浓度10倍于EPA认定土壤污染危险临界值，其他重金属的浓度锡为152倍，铬为1338倍，铅为212倍，而水中的污染物则超过饮用水标准达数千倍，从而出现了河流变黑、居民饮用水要依靠水车从邻县运输、学校工厂因为焚烧电路板所产生的毒烟而停课停工的现象。此外在贵屿镇的医学调研也发现，长期从事电子废弃物拆解业的工人在神经系统、消化系统和呼吸系统方面的发病率较高，共占发病总人数的59.81%，癌症发病率也较高[5]。但在另一方面，电子废弃物又是一种很有价值的再生资源，其中所含有的有色金属、黑色金属、玻璃和塑料等有很高的回收价值[6]。典型的电子废弃物通常含有40%的金属、30%的塑料及30%的氧化物[1]，按照2007年的市场价格计算，每吨典型电子垃圾的回收价值据估计为23万余元，含有巨大的经济效益。详见表二。表二每吨典型电子垃圾的回收组分价值材料比例%质量Kg单价总价值RMB铜2020056000RMB/T11200铁8803600RMB/T288镍220334950RMB/T6699锡440105700RMB/T4228铅22020300RMB/T406铝22020300RMB/T406锌11021875RMB/T219金0.11200RMB/g200000银0.223810RMB/Kg7620钯0.0050.05104RMB/g5200塑料303009000RMB/T2700合计69.305693.05238966根据2007年3月市场报价计算所得我国是电子电器产品、电子电气设备的生产和消大国。近10年来，电子产品家庭拥有量逐年增加且长极为迅速。以城镇居民为例，根据国家统计局资料，近20年来全国每百户城镇居民部分家用电器及移动电话、电脑等电子产品拥有量呈递增趋势，详见表三[7]。根据最近20年的家用电器和计算机的生产量及消费量，利用GompertzModel,预测出我国未来10年的家用电器及计算机的每年废弃量[4]，如表四所示。表三全国每百户城镇居民家电拥有量台/每百户年份电视机电冰箱洗衣机空调器移动电话家用电脑198517.216.5848.29------199059.0442.3378.410.34----199589.7966.2288.978.09----1999111.5777.7491.4424.487.145.912000116.6080.1090.5030.8019.509.702003130.5088.7394.4161.7990.0727.812004133.4490.1595.6069.81111.3533.11表四中国家用电器和计算机的年废弃量预测万台/年年份电视机电冰箱洗衣机空调器家用电脑20072041.25727.451048.14771.193079.1020082324.63869.56903.76923.683177.3520093088.52924.221022.981089.144782.6420103718.75966.811187.421235.027190.0820115833.94973.451158.853668.4510796.1020123251.851086.991280.542524.4016190.720134041.732094.182530.443875.0424251.320144251.481242.001673.122992.6190491.8820154449.131714.781519.463250.1180904.88近年来,我国有色金属工业快速发展,但与我国有色金属工业高速发展极不相适应的是国内有色金属矿产资源破坏严重,资源量急剧下降，同时,有色金属冶炼产能却急剧扩张,也导致了产业的结构性矛盾突出,我国有色金属工业可持续发展的后劲已严重不足[8]。我国资源短缺的铜、铝、镍等有色金属产品进口出现大幅度增加,有色金属产品进出口贸易逆差逐年扩大。2005年我国有色金属进出口贸易逆差达到138亿美元，是2000年的2.4倍。此外，由于国内需求迅速增长，我国已由过去的铅、锌产品净出口国转变为净进口国。2005年铅、锌产品进出口贸易逆差分别达到1.8亿美元、8.5亿美元；而在2000年的进出口贸易顺差分别为2.3亿美元和5.6亿美元[9]；2005年铜产量的70%、铝和铅产量的50%、锌产量的20%是靠进口原料来维持生产的。据预测，到2020年我国矿产资源需求量为铜650万吨，铝1440万吨，铅260万吨，锌500万吨，十种有色金属总量为3000万吨。按目前消耗计未来15年供需缺口将持续扩大[10]。我国现已经成为世界上最大的有色金属进口国且对国外资源的依赖度越来越大，短短几年内国际上的有色金属价格一涨再涨，与2001年相比，铜和锌的价格涨了4倍，铝的价格涨了1.5倍，锡的价格涨了2倍，铅的价格涨了3倍，镍的价格涨了6倍，详见表五及图一。长此以往，必将对国家战略的制定带来负面影响，对国家的安全构成潜在的威胁。表五2001年至今主要金属的国际价格RMB/T2001200220032004200520062007铜14345154581824327942357146231056950铝13165134671471416181170122044819949铅447347565152892094571213014594锌75857693835010812139362735630202锡4161841478484583780791468210397231镍56737685719271139705148455223523361225综上所述，建立符合我国国情的电子废弃物资源化循环利用体系，不但能够降低电子废物对环境造成的负面影响，而且还能够产生巨大的经济社会效益，并能够改善我国现在所面临的金属资源缺口巨大、对国外资源的依赖性大、在国际金属价格上受制于人的局面。2.电子废弃物的处理现状2.1国外电子废弃物的处理现状国外电子废弃物主要产生于美国、日本和欧盟等发达国家和地区。随着电子信息产业的迅速发展，这些发达国家的电子产品种类和数量在不断增加，产品使用年限缩短，由此产生的电子废弃物的种类越来越多，数量也越来越大[12]。为了保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源，欧洲议会及理事会公布了ROHS指令和WEEE指令，ROHS指令解决了产品设计阶段的问题，从而阻止因为上述有害物质对环境与健康造成的不利影响；WEEE指令解决了产品寿命终止阶段的问题，对废弃物处理流程进行了优化，防止电子废弃物的产生，并且促进废旧物品与元件的循环利用，减少自然资源的浪费，从而降低了对环境的污染[13]。在欧盟国家，随着生产者责任延伸制度的确立，完善了生产者对环境的责任，实现由政府对电子废弃物负责到生产者对其负责的转变。目前国外收费模式主要有两种：一种是预付费方式即消费者购买新产品时付费。生产者负责收集、处理、再利用自己的废弃产品或者向第三方的组织或政府付费，这部分费用增加的成本会使销售价格上升1-3%。另一种是后付费方式，即消费者将废旧家电返还时交付收集、运输及回收再利用费[13]。其回收体系模式0500001000001500002000002500003000003500004000002001200220032004200520062007铜锡镍050001000015000200002500030000350002001200220032004200520062007铝铅锌电子废弃物消费者新产品电子废弃物达到寿命生产厂家免费回收回收处理费消费者支付生产厂家委托专业厂家处理电子废物后付费方式分配资金分配资金回收处理费商品价格含预付费方式委托专业厂家处理电子废物电子废弃物小商贩闲置成它用捐赠再利用二级消费者二手市场地下拆解厂洋垃圾环卫部门回收正规企业拆解处理及付费情况如图一所示。由图可知，在国外无论哪种付费方式都是由消费者付费，最后由生产厂家或第三方机构进行回收处理资金的分配，委托专业厂家处理，从而达到无害化处理电子废物的最终目的，有的国家如德国还在添加了将电子废物进行资源化再利用的环节[14]。图一国外电子废弃物处理体系示意图2.2我国电子废弃物的处理现状我国至今还没有形成一套正规统一的电子废弃物回收处理体系。我国现存在的电子废弃物的处理体系主要是由电子废弃物回收和资源化再利用两部分组成。其主体大多数是受经济利益驱使、由群众自发组织而形成的民间群体。此外，到目前为止我国尚无一部专门规范电子电器产品及相关电子废弃物回收利用的法律，同时也缺乏综合管理和监管的部门[15]。我国现淘汰或废弃的电子产品的流向如图二所示。一是部分企事业单位将其淘汰或不用的电子产品以捐赠的形式转移到一些贫困地区重新利用；二是暂时贮存起来搁置它用；三是被路边小贩回收，可以再利用的会经过清洗、修理或重新组装后转卖进至消费者或二手市场，不能进行维修再利用的会直接卖给没有正规资质的地下拆解厂，以原始的手段进行拆解，对有价值部分进行简单资源回收。四是被环卫部门回收交至正规企业拆解回收。此外，由于监管不利，大量的来自发达国家的电子废弃物，即“洋垃圾”通过非正常渠道飘洋过海非法进入中国内地，集中在广东贵屿、浙江台州等地以极其原始的手段如手工破碎、酸浸、火烧等进行拆解，生产效率低下，回收率低，尤为严重的是对当地的生态环境造成了毁灭性的破坏。图三列出了浙江台州在2003年对“洋垃圾”的回收金属量及其来源[16]。图二我国现有电子废弃物处理体系示意图图三浙江台州2003年金属回收量及其来源此外，我国也曾参考国外的模式尝试了一些电子废物处理循环利用的试点工程。例如北京市经委早在1994年就在大兴成立了工业有害废物处理基地，由北京市工业有害固体废物管制中心进行管理专门进行电子废弃物的处理[17]。国家环保总局在1999年曾开通电子废弃物“绿色通道”服务，其目的本是回收政府机关、企事业单位、外国驻华机构和公司所产生的各种淘汰办公设备及配件等，进行集