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审计常见问题定性与处理处罚参考目录一、综合部分...71．偷逃税款...72．少交税款...73．欠交税款...84．骗取国家出口退税...95．应扣(收)未扣(收)税款...106.私设会计帐簿（帐外设帐）...107．隐匿(故意销毁)会计资料...118．造假账、编制虚假财务会计报告...129．私设小金库...1310．公款私存...1411．违规借贷...1512.违规出租出借银行帐户...1613．违规多头开立银行帐户...1614．坐支现金...1815．白条顶库...1816．经营者违规收费...1917．私分国有资产...1918．挪用公款...21二、财政部分...2319．违规制定减、免、缓税收政策...2320.违规自行制定税收先征后返政策...2321．未及时批复预算...2422．预算收入未纳入预算管理...2523．截留、挪用预算收入...2624．改变用途使用专项资金...2725．虚列财政支出...2826．违规核销财政周转金...2927.擅自改变预算收入项目、标准、对象和期限...2928．擅自减征、缓征、免征预算收入...3129．擅自将预算收入转为预算外收入...3230．隐瞒应当上缴的预算收入...3331．应纳入预算管理的非税收入，未纳入预算管理...3432．不按照规定的预算级次、预算科目入库预算收入...3533．将预算收入存入财政专户或国库外设立的银行账户...3634．违规办理预算收入退库...3735．办理无预算或超预算拨款...3836．未按用款计划核拨财政资金...3937．将在预算外支出的款项转为预算内支出...3938．滞留应当下拨的财政资金...4139．擅自设立行政性收费、基金等预算外资金项目...4140．擅自改变预算外资金项目的范围、标准、对象和期限...4341．擅自改变预算外资金的用途，或将预算外资金挪作他用...4442．未严格执行收支两条线管理规定...4543．越权批准减免税...4644．擅自改变税收征管范围...4745．不征或少征应征税款...4746．混淆入库级次...4847．违规提前征收、延缓征收或者摊派税款...4948．改变税种入库...5049．越权违规办理缓缴税款手续...5150．税务部门违规退库...5251．多提委托代征及代扣代收手续费...5352．违规办理退税...5453．调整预算调整较多、较频...56三、金融部分...5654．帐外经营...5655．高息揽储...5756．违规从事证券、期货交易或为交易提供资金及担保...5757．商业银行违规从事股票业务或信托投资业务...5858．商业银行违规向境内非银行金融机构和企业投资...5959．违规收取额外费用...60四、固定资产投资部分...6060．概算(预算)外投资(计划外工程)6061．转移、侵占和挪用建设资金及其利息收入...6262．多(少)计工程款(虚报冒领工程款)6363．项目应招标未招标...6464.违规肢解发包工程...6565．越权审批建设项目...6566．概算编制不准确...6667．超概算未经审批...6768．未按规定取得建设用地规划许可证...6869．未按规定取得建设工程规划许可证...6970．未按规定取得施工许可证...6971．施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工...7072．建设项目边勘察、边设计、边施工...7073．未经验收擅自使用...7174．邀请招标的投标人不符合法定要求...7275．投标人数量不符合法定要求而不重新招标...7476．不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同...7577．中标人转包或违法分包项目...7578．监理单位违规转让监理业务...7779．监理单位未按规定履行义务...7780．挪用拆迁补偿安置资金...7881．财政建设资金未到位...7982．投资项目资本金占总投资的比例不符合规定...7983．未按规定单独建账核算...8184．未按规定处理建设期间利息收入...8385．建设单位管理费超支...8486．未按规定编制竣工财务决算...8587．工程支出超预算...8688．未按规定保留质量保证金...8689．工程结余资金未及时上缴财政...87五、企业部分...8790．少(多)计收入(或者隐瞒、虚列收入)8791．少(多)转成本...8892．少计提(多计提)费用...8893．少(多)计提贷款利息...8994．违规核算长期股权投资...9095．未按规定编制合并会计报表...9196．少(多)计利润(或者虚增、虚减利润)9297．虚报注册资本...9298．虚假出资...9399．抽逃出资...94100．未正确核算已完工、已交付使用的固定资产...95101．违反规定用途使用贷款...96102．企业之间擅自办理借贷或者变相借贷...97103．违规核销资产损失...97104．将财产低价出售或无偿处置给其他单位或个人...99105．不按规定办理取得资产的转移手续造成损失...99106．应当进行产权界定而未进行，导致国有资产权益受损...100107．将国有资产界定为其他所有制资产...100108．违反清产核资程序或清产核资工作质量不符合要求...101109．未按要求办理国有资产评估核准、备案手续...102110．未按规定在产权交易机构中进行国有产权转让交易...104111．将国有资产低价折股、低价出售或者无偿分给个人...104112.在企业改制过程中弄虚作假，骗取企业所得税优惠政策...105六、行政事业部分...106113．坐收坐支预算外收入...106114．隐瞒转移预算外收入...107115．应缴未缴财政专户...108116．截留应拨下级预算(外)款...109117．将不应当在预算内支出的款项转为预算内支出。...109118.预算内转预算外...110119.乱摊派...111120.应列未列支出...112121.隐瞒收入，在暂存款中列收列支...113122.国有资产处置未经批准...114123.违规担保...115124.固定资产帐实不符...117125.违规使用发票...118126.应缴未缴文化事业建设费...119127.库存现金额过大...120128.行政单位专项资金结余未单独核算...120129.未经批准将非经营性资产转经营性资产...120130.非经营性资产转经营性资产未收取国有资产占用费...121131.应当集中采购项目而自行采购...122132.无预算采购...123133.规避公开招标采购...124134.委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务...125135.擅自提高政府采购标准...126136．挤占挪用专项资金(事业费)126137．虚列支出...127138．擅自设立项目收费...128139．无证收费...129140．超范围、超标准收费...129141．使用不合规票据收费...130142．未及时清理往来款项...130143．固定资产未入账...131144．对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收132145．隐瞒应当上缴的财政收入...133146．行政事业收费、罚没收入未实行收支两条线管理...134147．无预算支出...137148．截留、挪用财政资金...138149．违反规定扩大开支范围、提高开支标准...140150．在本单位工会或其他单位列支...141151．违反规定办理个人商业保险...142152．未按规定办理国有资产产权登记...147153．固定资产不及时入账，已完工项目不及时办理竣工决算...148154．国有资产重大流失...150155．未按规定撤销银行结算账户...152156．套取现金...153157．未按照规定取得发票...154158．项目资金结余处理不规范...155159．擅自调整预算...155160．单位收入转移到职工技协...156161．财政专项资金二次分配管理不合规...156七、农业部分...157162．虚报冒领...157163．违规支出水利事业费...157164．截留(挤占、挪用)水利建设基金...158165．挪用环境保护补助资金...159166．挥霍(浪费、截留、克扣、挤占)财政扶贫资金...160167．多头申报(申请)财政扶贫资金...160168．违规不缴或者少缴矿产资源补偿费...161169.违规批准征用、占用土地...161170．违规买卖或以其他形式非法转让土地...163171.未经批准非法占用土地...164172.擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权...166173.擅自将农民集体所有的土地出让、转让或出租用于非农业建设...167174．未按规定对经营性用地等以招标拍卖挂牌方式出让使用权...168175.土地使用者未经批准擅自改变土地用途...170176.未按合同约定期限和条件开发利用土地...172177.土地使用者未按时足额缴纳土地出让收入...174178.土地使用者未按规定缴纳应补缴的出让金...176179.未按规定将土地出让收入及时足额缴入国库...178180．违规向拖欠土地出让金的用地单位发放国有土地使用证...180181.排污者未按规定缴纳排污费...181182.环保部门未按规定征收排污费...183183.未按规定审批减缴、免缴、缓缴排污费...187184.未按规定及时拨付环保资金...188185.侵占、截留、挤占、挪用环保专项资金...189186.未按规定筹集水利建设基金...191八、外资部分...192187．虚报冒领国际金融组织贷款...192188．挤占挪用资金...193189．挪用滞留项目资金...194190．配套资金不落实或不到位...194191．虚列投资支出...195192．挤列项目投资...195193．违规出借项目资金...196194．物资设备采购不当...197195．计划外投资...198196．挤占、挪用还贷准备金...198九、社会保障部分...200197．侵占、借出或挪用社会保险基金...200198．转移挪用社会保险基金利息收入、滞纳金...201199．借出或挪用社会保险基金兴办经济实体...201200．挤占社会保险基金购置办公设备等固定资产...202201．挤占社会保险基金购置职工宿舍...204202．征收机构应征未征社会保险基金...205203．社会保险基金未及时缴入财政专户...205204．擅自增提、减免社会保险基金...206205．超范围使用社会保险基金...207206．违规从社会保险基金中提取管理费...207207．项目单位挤占挪用社会福利基金...208208.缴费单位未按规定申报应缴纳的社会保险费...209209.未按规定及时足额缴纳社会保险费...210210.截留、挤占、挪用、贪污社会保险基金...213211.未按规定对社会保险基金进行保值增值...216212.社保机构违规用社保基金进行担保、抵押或拆借...217213.未按要求使用统一的社会保险费票据...218214.未按规定使用就业再就业资金...219215.未按规定使用彩票公益金和发行经费...221216.用人单位未按规定缴纳残疾人就业保障金...224217.截留、挪用、贪污、私分残疾人就业保障金...225一、综合部分1．偷逃税款表现形式：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的申报纳税，不缴或者少缴税款的。定性依据：《税收征管法》第六十三条：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入；或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报、不缴或者少缴应纳税款的，是偷