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1概论本章主要介绍建筑装饰行业的现状和发展、基本建设概述两部分内容，重点在基本建设部分。通过本章内容的学习，要弄清基本建设及基本建设经济文件各概念的内涵及相互关系，从而掌握要领，培养分析问题、解决问题的能力。本章提要本章内容1.1我国建筑装饰行业的现状和发展1.2基本建设概述1.1我国建筑装饰行业的现状和发展建筑装饰行业是指围绕建筑装饰工程，从事管理、设计、施工、饰材制造、商业营销、中介服务及教育、科研、出版、信息咨询、外贸等，集文化、艺术、技术于一体的综合性新兴行业。建筑装饰，又称室内装饰、装修、装潢等。1.1.1建筑行业的内涵第一阶段：1949～1977年，发展相当缓慢，第二阶段：1978～1988年，我国现代建筑装第三阶段：1989～1990年，由大起到大落，第四阶段：1991年至今，恢复，发展，有目1.1.2建筑装饰行业的发展1.1.3建筑装饰工程计价课程的内容和任务建筑装饰工程计价是建筑装饰专业的一门重要课程，要求学生掌握工程制图、施工技术、施工组织与管理等相关知识，具有预算员岗位的专在理论知识上，必须掌握装饰预算编制原理、装饰工程预算费用的构成、装饰工程预算编制程序、工程量清单计价规范等内容，了解装饰工程在专业技能上，必须具备装饰工程量的计算、基础定额的使用及装饰工程预算结算的编制等能力。1.2基本建设概述基本建设就是形成固定资产的经济活动过程，是实现社会主义扩大再生产的重要手段。固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之有关的工作均称为基本建设。基本建设的实质是形成新的固定资产的经济1.2.1基本建设和含义固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间使用，在使用过程中基本保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料，如建筑物、构筑物、电气设备等。为了便于管理和核算，凡列为固定资产的劳动资，一般应同时具备以下两个条件：(1)(2)不同时具备上述两个条件的应列为低值易耗品基本建设是由若干个具体基本建设项目（简称建设项目）组成。根据不同的分类标准，基本建设项目大致可按建设项目建设的性质不同分为新建项目、扩建项目、改建项目和迁建项目按建设项目建设过程的不同分为筹建项目、施工项目、投产项目和收尾项目1.2.2基本建设的分类按建设项目资金来源渠道的不同分为国家投资项目和自筹投资项目按建设项目建设规模和投资额的大小分为大型建设项目、中型建设项目和小型建设项目。基本建设工程中，建筑安装工程造价的计算比较复杂。为了准确计算建筑产品价格和进行建设工程管理，必须将建设项目按照其组成内容的不同进行科学的分解，从大到小，把一个建设项目划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。1.2.3基本建设项目划分建设项目是指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式一个建设项目中，可以有几个单项工程，也可能只有一个单项工程。1.2.3.1建设项目单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使单项工程是具有独立存在意义的一个完整的建筑及设备安装工程，也是一个很复杂的综合体。为了便于计算工程造价，单项工程仍需进一步分解为若干单位工程。1.2.3.2单项项目单位工程是指在单项工程中，具有独立设计文件，可以独立组织施工，但完工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程，如住宅建筑中的土建、给排水、电气照明等。建筑工程通常包括一般土建工程、电气照明工程、卫生工程和工业管道工程。设备安装工程通常包括机器设备安装工程和电气设备安装工程。1.2.3.3单位工程分部工程是指单位工程中，按照工程部位、结构形式、使用材料的不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程，如装饰工程中的楼地面工程、墙柱面工程、天棚工程、门窗和油漆涂料工程等。分部工程按照不同的施工方法、不同的材料（设备）等，进一步划分为若干分项工程。1.2.3.4分部工程分项工程是指分部工程中，按照施工方法、使用的材料、结构构件的不同等因素划分的，用较简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就能计算工程量消耗的最基本构成项目。分项工程是单项工程组成部分中最基本的构成因素。每个分项工程都可以用一定的计量单位（例如砖墙的计量单位为10m3）计算，并能求出完成相应计量单位分项工程所需消耗的人工、材料、机械台班的数量及其预算价值。1.2.3.5分项工程基本建设程序是指一项建设工程从设想提出到决策，经过设计、施工直至投产或交付使用的整个过程中，必须遵循的先后顺序（先勘察，后设计，再施工）。基本建设的全过程，可分为以下步骤：1.2.4基本建设程序项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想。主要内容包括建设项目提出的必要性和依据，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件和协作关系，投资估算和资金筹措设想，建设进度设想，经济效果和社会效益的初步估计等。项目建议书是国家选择建设项目和有计划地进行可行性研究的依据。1.2.4.1项目建议书阶段可行性研究是指在项目建议书的基础之上，通过调查、研究、分析与项目有关的社会、技术、经济等方面的条件和情况，对各种方案进行分析、比较、优化，对项目建成后的经济效益和社会效益进行预测、评价的一种投资决策分析研究方法和科学分析活动，以保证实现建设项目的最佳经济和社会效益。1.2.4.2可行性研究阶段可行性研究一般包括建设项目的背景和历史，市场需求情况和建设规模，资源、原料及主要协作条件，建厂条件和厂址方案，设计方案及其比较，对环境影响和保护，生产组织、劳动定员和人员培训，项目实施计划、进度要求，财务和经济评价及结论等。设计任务书是工程建设的大纲，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是在可行性研究的设计任务书的内容，随着建设项目不同而有所差别。大中型工业项目一般应包括以下几个方面：(1)(2)建设规模、产品方案及生产工艺要求；1.2.4.3编制设计任务书(3)矿产资源、水文、地质、燃料、动力、(4)资源综合利用和“三废”治理的要求；(5)(6)(7)防空、抗震等要求；(8)(9)建设地点应根据区域规划和设计任务书的要求选择，是落实确定建设项目具体坐落位置的重建设地点的选择（1）原料、燃料、水源、劳动力等技术经济（2）地形、工程地质、水文地质、气候等自然条件；1.2.4.4选择建设地点（3）交通、动力、矿产等外部建厂条件；（4）职工生活条件，“三废”治理等。设计阶段是工程项目建设的重要环节，是制定建设计划、组织工程施工和控制建设投资的依据。按照我国现行规定，一般建设项目进行初步设计和施工图设计两阶段设计；对技术复杂而又缺乏经验的项目，可增加技术设计（扩大初步设计）阶段，即进行三阶段设计。1.2.4.5编制设计文件初步设计应编制设计概算，技术设计应编制修正设计概算，它们是控制建设项目总投资和施工图预算的依据；施工图设计应编制施工图预算，它是确定工程造价、实行经济核算和考核工程成本的依据，也是建设银行划拨工程价款的依据。设计文件经批准后，具有一定的严肃性，不能任意修改和变更。建设项目的初步计划和总概算经过综合平衡审核批准后，列入基本建设年度计划。经过批准的年度计划，是进行基本建设拨款或贷款、订购材料和设备的主要依据。1.2.4.6列入年度计划当建设项目列入年度计划后，就可以进行施施工准备的内容很多，包括办理征地拆迁，主要材料、设备的订货，建设场地的“三通一平”1.2.4.7施工准备组织施工是根据列入年度计划确定的建设任在建设项目开工之前，建设单位应按有关规定办理开工手续，取得当地建设行政主管部门颁发的建设施工许可证，通过施工招标选择施工单位，方可进行施工。1.2.4.8组织施工工程投产前，建设单位应当做好各项生产准备工作。本阶段是由建设阶段转入生产经营阶段的重要衔接阶段。生产准备工作主要内容有：招收和培训生产人员；组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收；落实生产所需原材料、燃料、水、电等的来源；组织工具、器具的订货等。1.2.4.9生产准备竣工验收前，施工单位应组织自检，整理技术资料，在正式验收时作为技术档案移交建设单位保存。建设单位应向主管部门提出，并组织勘竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤，是由投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收合格后，建设工程才能交付使1.2.4.10竣工验收，交付使用从竣工验收交付使用起，还有一个保修期，在这个时期内，承包单位要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿责任。基本建设经济文件包括投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算、竣工决算等。1.2.5基本建设经剂文件投资估算是基本建设前期工作的重要环节之一，在项目决策阶段，根据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计的经济文件。一般由建设项目可行性研究主管部门或咨询单位编制，由于是在设计前编制的，因此编制的1.2.5.1投资估算设计概算是在工程初步设计或扩大初步设计阶段，根据初步设计或扩大初步设计图纸、概算定额（或指标）、材料及设备预算价格及有关取费标准编制的单位工程概算造价的经济文件，一般由设计单位编制。1.2.5.2设计概算施工图预算是在工程施工图设计阶段，根据施工图纸、施工组织设计、预算定额及有关取费标准编制的单位工程预算造价的经济文件，一般由施工单位或招标单位编制。1.2.5.3施工图预算施工预算是在施工阶段，施工企业根据施工图纸、施工定额、施工组织设计及有关施工文件，按照班组核算的要求进行编制，体现企业个别成本的劳动消耗量文件，一般由施工单位编制。1.2.5.3施工图预算施工预算是在施工阶段，施工企业根据施工图纸、施工定额、施工组织设计及有关施工文件，按照班组核算的要求进行编制，体现企业个别成本的劳动消耗量文件，一般由施工单位编制。1.2.5.4施工预算工程结算是指一个工程（单项工程、单位工程、分部工程、分项工程）在竣工验收阶段，施工企业根据施工图纸、现场签证、设计变更资料、技术核定单、隐蔽工程记录、预算定额、材料预算价格和有关取费标准等资料，在施工图预算的基础上编制，确定单位工程造价的经济文件，一般是由施工单位编制。1.2.5.5工程结算竣工决算是指在竣工验收后，由建设单位编制的综合反映该工程从筹建到竣工验收、交付使用等全部过程中各项资金的实际使用情况和建设成果的总结性经济文件。1.2.5.6竣工结算投资估算的数额应控制设计概算，设计概算的数额应控制施工图预算，工程结算根据施工图预算编制。施工图预算反映行业的社会平均成本，施工预算反映企业的个别成本。具体见图1.1所示。1.2.5.7基本建设经济文件之间的关系图1.1建设预算之间的关系建设项目总费用，又称工程造价，是指某一建设项目从开始设想到竣工直到使用阶段所耗费按照国家计委、建设银行计标的规定，建设项目总费用由单项工程费用、其他费及预备费等三个部分组成，见图1.2所示。其中，单项工程费用是由单位工程费用（建筑安装工程费用）和设备、工器具购置费组成。1.2.6建设项目总费用的构成单位工程费用按传统预算定额计价法是由直接费、间接费、计划利润和税金构成。按工程量清单计价法，工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，包括完成每项工程所包含的全部工程内容的费用，包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外），包括工程量清单中没有体现的、施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。图1.2建设项目总费用组成