宪法的历史发展

第二章宪法的历史发展一．不定项选择题。1．下列选项中哪一项是欧洲第一部成文宪法()A．《权利法案》B．《人权和公民权利宣言》C．1787年美国宪法D．1791年法国宪法答案：D2．近代宪法最早产生于哪一个国家：（）A．法国B．美国C．英国D．希腊答案：C3．下列哪一部文件被认为是世界上第一部成文宪法：（）A．1215年《自由大宪章》B．1689年《权利法案》C．1787年美国宪法D．1791年法国宪法答案：C4．下列哪一部宪法是世界上第一部社会主义宪法：（）A．1789年法国《人权和公民权利宣言》B．1787年美国宪法C．1871年巴黎公社的《中央委员会宣言》D．1918年苏俄宪法答案：D5．下列选项中哪一项被认为是中国近代史上第一部具有近代意义宪法的文件：（）A．《中华民国临时大纲》B．《钦定宪法大纲》C．《重大信条十九条》D．《中华民国宪法》答案：B6．19世纪40年代，英国完成了工业革命进入自由资本主义时期。这一时期英国宪法的发展主要体现在以下哪些方面：（）A．责任内阁制逐步形成B．议会至上的宪法原则确立C．政党制度开始兴起D．行政权干预立法权答案：ABC二．判断正误。1．1946年的《中华民国宪法》是旧中国第一部正式公布的宪法。（）答案：错误。2．《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国历史上由人民代表机关正是通过并公布实施的第一部宪法性文件。（）答案：错误。3．《权利请愿书》、《人身保护法》是英国政府在“光荣革命”后颁布的宪法性文件。答案：错误。4．1787年美国宪法是世界历史上第一部成文宪法。（）答案：正确、5．1908年《钦定宪法大纲》是以1889年日本宪法为蓝本。（）答案：正确。三．名词解释。1．《权利法案》答案：1688年英国的贵族们发动了“光荣革命”，以和平方式进行了资产阶级革命。1689年，英国议会颁布了《权利法案》。该法案确立了一些近代宪法的基本原则，对国王权力进行了一些限制，从而建立起君主立宪政体，因此该法案可以说是近代宪法的开端。2．《美利坚合众国宪法》答案：1787年美国12个州的55名代表在费城召开的制宪会议，经过激烈的争论制定了美国宪法。该宪法由一个序言和七条正文构成。它确立了三权分力、权力制衡、联邦主义、代议制政府等原则，并于1791年通过10条规定公民基本权利的修正案。美国宪法是人类历史上第一部成文宪法，对后世产生了重大影响。3．《中华民国临时约法》答案：辛亥革命以后，以孙中山为首的资产阶级革命派为制约袁世凯的政治野心，通过参议院制定该法。它的主要内容包括确认主权在民、赋予人民以基本权利和义务、确立三权分力原则等。该约法为我国仅有的一部反映资产阶级意志和利益的宪法性文件。4．《共同纲领》答案：全称《中国人民政治协商会议共同纲领》，它是1949年9月中国人民政治协商会议通过的一部起时宪法作用的宪法性文件。它规定了新中国的国体、政体、政权组织形式、公民基本权利与义务以及各项基本政策。5．《十九信条》答案：清末统治者在内外交困的情况下于1911年11月制定了一部宪法性文件，其基本内容：确立皇权制神圣不可侵犯；确立皇权有限的原则；设立国会；实行责任内阁制；确立宪法地位高于皇室大典的原则等。四，简答题1．简述近代宪法的主要特点。答案：（1）确立了主权在民的原则，民主共和是宪法的主流；（2）强调公民的自由权利，具有自由主义色彩；（3）国家权力受到限制，国家的作用主要被限制在政治生活领域，宪法具有政治法的特色；（4）成文宪法形式被普遍接受；（5）宪法基本上仍然是西方的一种政治法律现象，局限于西方文化圈。2．简述英国宪法的产生及其特点。答案：在资本主义国家中，英国是最早发生资产阶级革命的国家，也是最早实行宪政的国家。但由于英国历史传统的特殊性，加之在发生资产阶级革命时资本主义经济还不很发达。资产阶级的势力也并不强大，而封建贵族的力量却比较强大，特别是其中一部分封建贵族已经资产阶级化了。因此，资产阶级与封建贵族相互妥协也就成为英国资产阶级革命的主要特点。这种妥协的结果便是在英国建立了君主立宪制国家。同时，在形式上，英国宪法也不同于其他资本主义国家的宪法，它是不成文宪法。这表现在英国宪法虽然已有三百多年的历史，但从来没有制定过一部统一的、完整的宪法典。所谓英国宪法，实际上是由不同历史时期陆续颁布的宪法性法律和不同历史时期逐步形成的宪法惯例、判例所构成。尽管1215年的《自由大宪章》并不是近代意义的宪法性法律，但它对英国宪法的发展与英国宪政体制的确立，产生了非常大的影响。从英国宪法的发展来看，具有影响的主要是在各个时期由议会制定的涉及国家根本问题的宪法性法律，如1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》等。这些宪法性法律文件，标志着英国宪法的产生。&a,mp;nb,sp;英国宪法的特点主要表现在三个方面，即英国是最早实行宪政的国家；是典型的不成文宪法的国家；是典型的柔性宪法的国家。3．简述现代宪法的发展趋势。答案：（1）基本权利范围的扩大。18、19世纪宪法所规定的公民基本权利，只限于人身自由、言论自由、出版自由、集会自由等自由权。但第一次世界大战后，随着《魏玛宪法》的制定，公民的基本权利从自由权已扩大到了社会权、经济和文化权利领域。（2）人权保障方式的转变。传统宪法强调，通过限制政府权力来保障人权。在现代，人民对政府的要求逐渐由消极地防范其干涉公民的基本权利，转变成积极地要求其致力于调和社会的贫富不均，谋求人民的社会福利。（3）违宪审查制度的强化。违宪审查制度最初起源于英美法系的司法审查制度，是通过司法程序来审查和裁决法律和国家行为是否违宪的一项基本制度。第二次世界大战后，违宪审查制度逐渐被欧洲大陆法系国家所继受，并相继创立了由特设机关行使违宪审查权的体制。（4）宪法的国际化趋势。一方面，人权问题日益国际化，《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》等相继通过和生效。另一方面，一些国际区域组织的出现对成员国宪法产生了重大影响。4．简评《中华民国临时约法》。答案：《中华民国临时约法》是我国仅有的一部资产阶级意志和利益的宪法性文件，是资产阶级共和国方案的具体体现。它以根本法的形式规定主权在民、赋予人民以基本权利和义务、确立三权分力原则等，树立了民主观念，具有反封建的重大进步作用，但是，《临时约法》并没有提出反帝反封建的纲领和任务，具有明显的对封建势力和帝国主义的妥协性，因此也就不可能使广大人民群众享有真正的民主自由权利。5．简述魏玛宪法的特点及其影响。答案：魏玛宪法于1919年制定。它在制宪理念上发生了很大的变化，其特点和意义主要在于：（1）通过对私有财产权的限制，使近代宪法中的自由主义精神受到抑制，社会公共福利受到重视和倡导；（2）议会权力受到一定限制，行政权力扩大的趋势被宪法认同；（3）宪法赋予国家广泛干预社会经济和文化的权力。魏玛宪法的这些特点代表了宪法的发展方向，标志着现代宪法的产生，因此具有划时代的意义。五．论述题。1．论近代宪法的产生条件。答案：近代意义宪法的产生并非偶然，而是有着深刻的经济、政治和思想文化等方面的原因。（1）近代宪法的产生，是资本主义商品经济普遍化发展的必然结果。众所周知，商品经济的发展以自由、竞争为条件。尽管奴隶社会和封建社会的简单商品经济也曾导致有限的民主制，但当商品经济得到普遍发展，形成为资本主义的社会基本经济结构时，自由竞争与平等交换的经济要求必然要通过国家的基本政治制度反映出来。因此，当资产阶级建立起自己的国家政权后，便通过宪法的形式，确立资产阶级民主制度，以适应资本主义政治和经济的发展。（2）资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成，为近代宪法的产生提供了政治条件。毫无疑问，封建主义的政治制度严重阻碍着资本主义商品经济的自由发展，新的生产力与旧的生产关系必然会产生激烈的矛盾和冲突。因此，资产阶级必须起来革命，推翻封建专制制度，以资产阶级民主制取而代之，并通过宪法来确认和巩固资产阶级民主制。（3）资产阶级启蒙思想家提出的民主、自由、平等、人权和法治等理论，为近代宪法的产生奠定了思想基础。为了铲除封建制度的束缚，破除君权神授等思想观念的影响，资产阶级启蒙思想家提出了以自然法理论为基础的“社会契约论”，并进而提出了民主、自由、平等、人权等学说，阐述了通过制定宪法来规范国家权力的行使，以保障公民的权利和自由等立宪主义思想，从而为近代宪法的形成提供了理论指导。2．试述自我国1982年宪法以来，四次修宪的内容。答案：1988年第七届全国人民代表大会第一次会议对1982年《宪法》进行了第一次修正。该修正案的内容主要有两个方面：一是在第11条增加规定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”；二是删去第10条第4款中不得出租土地的规定，增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。1993年第八届全国人民代表大会第一次会议对1982年《宪法》进行了第二次修正。这一修正案以党的十四大精神为指导，突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，根据十多年来我国社会主义现代化建设和改革开放的新经验，着重对经济制度的有关规定作了修改和补充。主要内容包括以下几方面：(1)明确把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义”、“坚持改革开放”写进《宪法》，使党的基本路线在《宪法》中得到集中、宪整的表述；(2)增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”；(3)把家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来；(4)将社会主义市场经济确定为国家的基本经济体制，并对相关内容作了修改；(5)把县级人民代表大会的任期由3年改为5年。1999年第九届全国人民代表大会第二次会议对现行《宪法》进行了第三次修正。主要内容包括：(1)明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”、“沿着建设有中国特色社会主义的道路”、在“邓小平理论指引下”、“发展社会主义市场经济”写进《宪法》。(2)明确规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。(3)规定“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。(4)规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。(5)将国家对个体经济和私营经济的基本政策合并修改为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”。(6)将镇压“反革命的活动”修改为镇压“危害国家安全的犯罪活动”。2004年3月14日十届全国人大二次会议通过了第四次宪法修正案，共涉l3项内容，14条宪法修正案，其主要内容是：(1)在原有的四项基本原则的基础上，增加了“三个代表”重要思想；(2)在原有的物质文明和精神文明的基础上，增加了“政治文明”；(3)在原有的构成爱国统—战线的劳动者和爱国者的基础上，增加了“社会主义事业的建设者”；(4)在原有的对土地实行征用的基础上，区分为“土地征用”和“土地征收”，并增加了在土地征用和土地征收的同时，应当给予“补偿”的规定；(5)将原有的对非公有制经济的“引导、监督和管理”，改为“鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”；(6)将原有的国家保护公民合法财产的所有权，改为公民合法的私有财产不受侵犯、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收和征用并给予补偿；(7)增加规定“国家建立健全社会保障制度”；增加规定“国家尊重和保障人权”(9)在全国人大的组成上增加规定包括特别行政区选出的代表；(10)将原有的戒严改为“宣布进入紧急状态”；(11)在国家主席的职能方面，增加规定“进行国事活动”；(12)将乡级人大