建设工程安全生产监理责任

建设工程安全生产监理责任公司总师办2009年1月建设工程安全生产监理责任一、建设工程安全监理的主要工作内容（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容（二）施工阶段安全监理的主要工作内容二、建设工程安全监理的工作程序三、建设工程安全生产的监理责任建设工程安全生产监理责任一、建设工程安全监理的主要工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据《条例》规定，按照建设工程强制性标准、建设工程监理规范GB50319和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则，实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。建设工程安全生产监理责任一、建设工程安全监理的主要工作内容（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，审查的主要内容包括：1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。2)基坑支护、降水、土方开挖、边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。5)施工总平面图布置是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。建设工程安全生产监理责任一、建设工程安全监理的主要工作内容4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审查特殊作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审查施工单位的应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。建设工程安全生产监理责任一、建设工程安全监理的主要工作内容（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种标志和安全防护措施是否符合强制性标准并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自检工作，并对施工单位自检情况进行检查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。建设工程安全生产监理责任二、建设工程安全监理的工作程序(一)监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和细则。(二)在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的技术文件及资料，并有项目总监在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。建设工程安全生产监理责任二、建设工程安全监理的工作程序(三)在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产进行巡视检查，对发现的各类安全生产事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理的单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告，检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应当检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。建设工程安全生产监理责任二、建设工程安全监理的工作程序(四)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、细则、月报、会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。建设工程安全生产监理责任三、建设工程安全生产的监理责任(一)监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《条例》第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况报告建设单位，监理单位未及时下达暂停令并报告的，应承担《条例》中第五十七条规定的法律责任。建设工程安全生产监理责任三、建设工程安全生产的监理责任(二)监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工，监理单位发现安全事故隐患没有下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。(三)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，监理单位没有及时报告，应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。建设工程安全生产监理责任三、建设工程安全生产的监理责任(四)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。附：《条例》第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期整改，逾期未整改的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任，造成损失的，依法承担赔偿责任。建设工程安全生产监理责任三、建设工程安全生产的监理责任(四)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的应当承担《条例》第五十七条规定的法律责任。1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的；3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的。谢谢大家！