家乡区域经济转型

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资源描述

从凹土产业的发展思考盱眙经济转型东楚京畿,南宋咽喉,巍巍古都梁;群山叠屏障,淮流东逝听汤汤。沁心何处,玻璃泉侧,一酌齿牙芳;地灵人自杰,英才蔚起焕文昌。——这首歌,写的就是我的家乡盱眙,一座拥有2200多年历史的县城。它的境内山川纵横、湖泊星罗棋布,紧邻着经济发达的长三角,以“小龙虾”闻名全国。然而盱眙还有一个鲜有人知的名字:“凹土之都”。近几年盱眙的经济发展快速,环境日益趋紧,仅依靠龙虾产业无法满足经济发展的需求,寻求新的经济增长点迫在眉睫,凹土产业就此兴起。目前,盱眙县内已探明的凹土就有8.9亿吨,占中国总储量的70%,世界总储量的50%。但是由于国内凹土产业仍处于初级阶段,资源利用率低下,如何提高其产业价值便显得刻不容缓起来。想起在上学时,老师就曾和我们感叹、心痛过“粗暴”开采凹土造成的损失和浪费。对此我记忆尤深,也借人文地理课的学习机会去搜索了凹土开发的近况和前景等,想要就此谈谈从凹土产业方面看待盱眙经济转型的问题。首先,什么是凹土,它有什么作用呢?凹土,即凹凸棒粘土(AttapulgiteClay),有着“千用之土,万土之王”的美称。它是一种稀有的非金属粘土矿产资源,呈层链状结构、含水富镁铝硅酸盐,拥有多种优良的物理化学性质。主要有以下几点用途:1、吸附。制成干燥剂、脱色剂、精华剂、污水处理等;2、胶体。可以加工为抗盐黏土,作为钻井泥浆,经改性后作为涂料的填充剂、流平剂、增稠剂和稳定剂;3、粘性。可用作新型墙体材料,如高镁耐火材料的耐高温涂层、分子筛粘结剂等;4、载体。可用作催化剂及医药农药载体、化妆品底料等;5、填料。可用于高分子材料、纸张等材料中,是橡胶、塑料和纸品等良好的改性剂。就是这样稀缺而珍贵的资源,在产业研发过程中却遇到了许多问题,譬如:1、资源浪费严重,科技创新缺失。众多企业把大量资金投放在附加值较低的产品生产上,科研投入很少。追本溯源,这一现象是由于我国企业长期以来盲目仿效甚至恶意降价引起的,试想,一个企业投入研发的新产品在很短时间被同行效仿,拥有产权的企业可能因此蒙受无法弥补的损失。这样的事情在不停的上演,愿意投入科研的企业自然少之又少,凹土产业更是使用原始而粗暴的手段开发开采,资源浪费触目惊心。2、监管缺失,相应扶持不够。政府在积极申请相应的专项资金来引导企业投资科技研发方面做得不到位,科技创新能力建设更是亟待加强。虽然,盱眙每年举办“中国凹土高层论坛”和评选“中国凹土都梁香兰奖”,设立总额3000万元资金,但对于一个新型产业的发展,这点投入是微不足道的。3、监督不一,标准有失规范。凹土产业是一个新兴产业,针对行业的技术部门较少,制定凹土产品质量的标准更是难上加难,这导致现有市场的凹土产品较繁杂和混乱。针对上述问题,盱眙县政府提出了许多改革措施,蔡敦成更是思路清晰,表明盱眙将落实已下达的各项文件,加快凹土产业集约型发展,坚持投资和创新的“双轮驱动”,注重四个转变促进转型。同时,中国凹土产业集团和中国“凹土研发与产业化中心”正式签约落户盱眙,该集团和研发中心由中国科学院、盱眙县等几方合作共建,力求将把这座县城建成全球领先的凹土研发中心和科技成果转化基地。经过查阅资料,并结合对家乡发展的亲眼目睹,我想就县内经济转型提出几点看法,并阐述一些近况事实:一、政府层面:转变职能,政策支持。“十二五”期间,盱眙县政府加强政策支持,并且为了促进产业转型,颁布了四个“转变”,分别是:1、资源配置由要素集聚为主向培育产业集群转变。2、产业结构由一般制造业为主向高端制造业转变。3、发展动力从招商引资为主向培育自我发展能力转变。4、环境建设由注重硬环境向注重软环境转变。作为凹土的重要蕴藏地,县政府理应提升对凹土产业发展、企业进步、专项基金监管等方面的职能管理,譬如:(1)提高凹土产业专项基金体系建设水平,扶持极具发展前景的中小企业,争取形成“投入一个,收效一片,带动一群”的凹土新型产业发展链。如政府联手银行架起融资机构与企业之间的桥梁,有效缓解中小企业融资难、资金回流周期长等难题。(2)科技部门成立专家组,发挥高校科研院所的人才优势,加强专家学者交流,对有杰出贡献的人员给予奖励。在第九届中国凹土高层论坛上,学术报告交流大会这一议程获得一致好评,恰如中国玖川科技副总经理沈培友所说,“论坛整合专家资源,便于企业接触,企业可以发布技术难题,由来自院校的专家‘接招’,合力进行技术攻关”。(3)建立完善技术标准体系。例如2011年的《凹凸棒石及试验方法》作为我国第一部凹土系列产品的行业标准填补了国内相关技术空白;2013年由盱眙凹土行业组织制定的《凹凸棒石粘土》跻身建材行业国家标准。这一系列标准的出台要求相关部门创新思维方式,做好标准制定,以实现凹土加工规范化和产品质量化。二、企业层面:科技创新,面向市场。作为市场竞争主体的企业,无疑是凹土产业发展的核心。如何实现有效科技创新、生产出适应市场需求的产品,这是企业亟需思考的问题。(1)合作科研院所,化科技为生产。与科研院所合作不仅是大企业的事情,更是中小企业所能做到的。科学家的一项研发成果要实现转化,在与大型公司开展合作时需要经过立项审查、项目审批等程序,而民营企业只要认准项目好,一系列行动很快能跟上来。(2)争取专项资金,加快产品研发。南京大学助理研究员崔皓在第九届中国凹土高层论坛上提到“不能依赖县级财政资金,而要瞄准国家级的扶持,尽量把国家的大项目拉过来,争取国家级省级的奖扶资金,把资金用好”,的确,新型的凹土产业凭借高附加值产品获得更高层次的专项资金才是长久的发展之道。综上所述,按照创建国家级经济开发区的目标要求,盱眙一直以来都坚持着“工业强县”战略不动摇,紧紧抓住轴承、凹土两大优势产业不松懈,强力招商引资和招才引智,强化开发区精品化建设,进一步促进产业要素聚集,加快推进盱眙特色的新型工业化进程。盱眙政府在此基础上提出了打造“新兴轴承之都”的口号,立足传统优势产业,加速推进钢管轴承产业集聚。2009年盱眙被省机械工业协会命名为“江苏省新兴轴承之都”,并通过2年的时间努力把钢管轴承产业打造成为全县第一个百亿级产业。以及打造“中国凹土之都”的口号,依托凹土资源的优势,以科技为支撑,成功组建中科院盱眙凹土应用技术研发与产业化中心,积极整合现有凹土加工企业,引进战略性合作投资,筹建中国凹土产业集团,加快凹土上市步伐,用五年时间将凹土产业打造成全县第二个百亿级产业。如今的盱眙,经济再次呈现出厚积薄发、持续突破的强劲发展态势——中广核集团在盱眙投资800亿元的核电产业园正式签约,南京军区第一集团军陆航机场、投资60亿元阿特斯太阳能光伏电站、投资35亿元龙源风电等重大项目相继落户,不久的将来,新能源将成为盱眙首个千亿级产业。上市,是盱眙以工业化眼光审视龙虾产业转型实现跨越发展的创新之举。“一滴露珠可以汇聚成大海”,盱眙县委书记蔡敦成正是以这样的思维,欲以盱眙龙虾品牌41.3亿元的无形资产集聚世界范围内的资本市场,实现盱眙龙虾的国际扩张。“未来,我们还将组建全县旅游产业集团、凹土产业集团,并进行包装上市,大家想想,盱眙一个县,有三、四个上市企业,两三个百亿级以上的产业,那该将是怎样的一个发展速度啊!”蔡敦成如是说。十八届三中全会提出的深化科技体制改革,奏响了新一轮的科技强国之路。作为新时代的大学生,我期待着家乡以蓬勃姿态前行,而我自己也会心怀天下、脚踏实地,坚信实践始终在路上。

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