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学习资料仅供参考建设工程监理规划一、监理大纲监理单位在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案。1、监理大纲的作用（1）使业主认可监理大纲中的监理方案。从而承揽到监理业务。（2）在监理合同签定后，作为制定监理规划的基础。学习资料仅供参考2、监理大纲的主要内容（1）拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍；（2）拟采用的监理方案：项目监理机构方案、建设工程三大目标的具体控制方案、合同管理方案、组织协调方案等。学习资料仅供参考二、监理规划（一）监理规划的基本概念监理规划是监理合同签定后，在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境及参与工程建设各方等方面的情况后在建立大纲的基础上制定的指导项目监理机构开展监理工作的实施方案。学习资料仅供参考1、监理规划的作用（1）指导项目监理机构全面开展监理工作；（2）是建设工程监理主管机构对监理单位监督管理的依据；（3）是业主确认监理单位履行合同的主要依据；（4）是监理单位重要的存档资料。学习资料仅供参考2、编制监理规划的依据（1）建设工程相关的法律、法规；（2）项目建设批准文件；（3）建设工程监理合同；（4）监理大纲；（5）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。学习资料仅供参考3、编制监理规划的要求（1）由总监理工程师主持，专业监理工程师共同参加编制；（2）具体内容应有针对性；（3）应随着建设工程的实施情况进行不断的补充、修改和完善。（4）应在签定监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位的技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。学习资料仅供参考（二）监理规划的内容1、建设工程概况2、监理工程范围3、监理工作内容4、监理工作目标5、监理工作依据6、项目监理机构的组织形式及人员配备7、监理工作方法及措施8、监理工作程序9、监理工作制度10、监理设施学习资料仅供参考三、监理实施细则监理实施细则是在监理规划的基础上，由专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作如何开展而编写的有实施性和可操作性的文件。对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。学习资料仅供参考2、编制监理实施细则的依据（1）已批准的监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计。学习资料仅供参考3、监理实施细则的主要内容（1）专业工程的特点；（2）监理工作的流程；（3）监理工作的控制要点及目标；（4）监理工作的方法及措施。在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。学习资料仅供参考4、监理实施细则的编制要求监理实施细则应在相应工程施工开始由专业监理工程师编制。编制完成，必须经总监理工程师批准；学习资料仅供参考建设工程监理组织一、组织和组织结构（一）组织为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。学习资料仅供参考组织的三个特点：1、目标是组织存在的前提2、没有分工与协作就不是组织3、没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动目标学习资料仅供参考（二）组织结构组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。学习资料仅供参考二、组织设计（一）组织构成因素1、管理层次2、管理跨度3、管理部门4、管理职能学习资料仅供参考（二）组织设计原则1、集权与分权统一的原则2、分工与协作统一的原则3、管理跨度与管理层次统一的原则4、权责一致的原则5、精干高效的原则6、才职相称的原则学习资料仅供参考建设工程组织管理基本模式一、平行承发包模式业主设计单位A设计单位B施工单位A施工单位B材料设备供应学习资料仅供参考平行承发包模式的优缺点1、优点：（1）有利于缩短工期；（2）有利于质量控制；（3）有利于业主选择承包单位；2、缺点：（1）合同数量多，合同管理困难；（2）投资控制难度大；学习资料仅供参考二、设计或施工总承包模式业主设计总承包单位施工总承包单位设计分包设计分包施工分包施工分包学习资料仅供参考设计或施工总承包模式的优缺点1、优点（1）有利于建设工程的组织管理（2）有利于投资控制（3）有利于质量控制（4）有利于工期控制2、缺点（1）建设周期长（2）总报价可能较高学习资料仅供参考三、项目总承包模式业主项目总承包单位设计分包单位施工分包单位材料设备供应学习资料仅供参考项目总承包模式的优缺点：1、优点（1）合同关系简单（2）缩短建设工期（3）有利于投资控制2、缺点（1）招标发包工作难度大（2）业主选择承包方范围小（3）质量控制难度大学习资料仅供参考四、项目总承包管理模式业主项目总承包管理单位设计单位A设计单位B施工单位A施工单位B设备供应单位学习资料仅供参考项目总承包管理模式的优缺点：1、优点合同管理、组织协调比较有利，进度控制有利。2、缺点项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，业主承担的风险较大。学习资料仅供参考建设工程监理模式一、平行承发包模式条件下的监理模式1、业主委托一家监理单位监理监理单位的项目监理机构可以组建多个监理分支机构对各承包商分别实施监理。项目总监理工程师应重点做好总体协调工作，加强横向联系，保证监理工作有效运行学习资料仅供参考业主委托一家监理单位进行监理的模式图：业主监理单位设计单位A设计单位B施工单位A施工单位B学习资料仅供参考2、业主委托多家监理单位监理业主分别委托几家监理单位针对不同的承包商实施监理。由于业主分别与多个监理单位签定委托监理合同，所以各监理单位之间的相互协作与配合需要业主进行协调。采用这种模式，监理单位的监理对象相对单一，便于管理。但建设工程监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。学习资料仅供参考业主委托多家监理单位进行监理的模式：业主监理单位A监理单位B设计单位A施工单位A施工单位B监理单位C学习资料仅供参考二、设计或施工总承包模式条件下的监理模式1、业主委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理。见下图：业主监理单位设计总包单位施工总包单位设计分包设计分包施工分包施工分包学习资料仅供参考2、分别按照设计阶段和施工阶段委托监理。见下图：业主建理单位A监理单位B设计总包单位施工总包单位设计分包A设计分包B施工分包A施工分包B学习资料仅供参考三、项目总承包模式条件下的监理模式一般委托一家监理单位进行监理，见下图：业主监理单位项目总承包单位设计分包施工分包设备供应学习资料仅供参考四、项目总承包管理模式条件下的监理模式一般宜委托一家监理单位进行监理。这样便于监理单位对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。学习资料仅供参考项目监理机构项目监理机构：监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。学习资料仅供参考总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。学习资料仅供参考专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。学习资料仅供参考监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。学习资料仅供参考一、建立项目监理机构的步骤（一）确定监理目标（二）确定监理工作内容（三）组织结构设计（四）制定工作流程学习资料仅供参考组织结构设计：1、选择组织结构形式基本原则：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。2、合理确定管理层次与管理跨度项目监理机构中一般有三个层次：（1）决策层（2）中间控制层（协调层和执行层）（3）作业层（操作层）学习资料仅供参考二、项目监理机构的组织形式（一）直线制特点：项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。这种组织形式适用于能划分为若干相对独立子项目的大、中型建设工程。学习资料仅供参考1、按子项目分解的直线制监理组织形式：总监理工程师子项目1监理部子项目2监理部专业监理组专业监理组专业监理组专业监理组学习资料仅供参考2、按专业内容分解的直线制监理组织形式总监理工程师综合技术部机电金结部建筑物一部建筑物二部岩土工程部学习资料仅供参考[例]某工程项目划分为2个相对独立的合同标段，业主分别与两家施工单位签定了施工承包合同。合同价分别为3852万元、3355万元人民币，合同工期分别为30个月和28个月。并委托了一家监理单位承担施工监理任务。设立直线制监理组织机构如下：总监理工程师一标监理部二标监理部专业监理专业监理专业监理专业监理学习资料仅供参考直线制组织形式的优缺点1、优点：组织机构简单，权利集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。2、缺点：是实行没有职能部门的个人管理，要求各级负责人成为全能式人物。在技术较复杂的项目监理中，这种组织形式不太合适。学习资料仅供参考（二）职能制监理组织形式在监理机构内设立一些职能部门，把相应的