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1第一章建设工程造价概论第一节工程建设概论1.建设工程概念：人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。经济形态：建安工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切其他工作。2.建设项目的概念：按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。建设项目实单位一般称为建设单位。分类：（掌握）1）建设工程项目（按工程性质）1.新建项目（包括重新设计原项目新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以2.扩建项目3.改建项目4.重建项目5.迁建项目2）建设工程项目（按工程规模）：大、中、小型。◎应根据建设总规模（设计生产能力或效益）或计划总投资、或按照《建设项目大中小型划分标准》进行划分。◎工业项目按设计生产能力规模或总投资划分为大中小型；非工业项目按项目的经济效益和总投资划分为大中型和小型。◎一个项目只能属于大中小型中一种类型。3）建设工程项目（按用途）：生产性建设项目和非生产性建设项目（分为经营性项目和非经营性项目）4）建设工程项目（按资金来源）：国家预算拨款、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资3．建设项目的构成：（掌握）单项工程：具有独立设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的独立工程。单位工程：不能独立发挥生产能力、但具有独立设计的施工图纸和组织施工的过程（如土建、安装工程）。分部分项工程：单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成。（分部工程：基础工程、主体工程等；分项工程：土方工程、钢筋工程等）4.工程建设程序（四个建设阶段）：建设前期、建设准备、建设施工、竣工验收。（了解）政府投资（十个程序）：A.建设前期阶段：项目建议书：《政府投资的投资项目目录》外的其他项目，无论规模大小均为备案制，采用直接投资和资本金注入方式。项目建议书经批准后，即纳入长期基本建设计划，即立项，还需展开详细的可行性研究。2选址：新建项目才有设计任务书（利用外资、引进技术性项目为可行性研究）初步设计与开工报告B.建设准备阶段：施工图设计审查办理用地：市、县政府土地行政主管部门对符合条件的建设用地申请在收到申请30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。工程建设项目发包初步方案备案：建设单位在首次发包前，应向建设主管部门提交工程建设项目发包初步方案和其他审批文件。工程施工招标签订施工合同办理建设项目施工许可证：建设单位必须在开工前向建设项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申领施工许可证。建设单位应当自领取许可证之日起三个月内组织开工，因故不能开工，可向发证机关申请延期，以两次为限，每次不超过三个月。C.建设施工阶段：施工企业必须有资质证书，并在许可的业务范围内承揽项目开工前，建设单位应指定施工现场总代表人，施工企业应当指定项目经理，并分别将双方代表人姓名及授权事项书面通知对方，同时报县级以上政府主管部门备案。D.竣工验收阶段：凡符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。竣工验收程序：①施工单位提交竣工报告，须经总监理工程师签署意见；②建设单位组织勘察、设计、施工、监理等和其他有关专家组成验收组，制定方案；③建设单位应当在竣工验收7个工作日前将验收时间、地点、验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构；④组织验收；竣工决算整理资料E.竣工验收备案：建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，向县级政府主管部门备案。F.建设项目保修企业投资（八个程序）：建设前期：项目建议书：核准制（只需向政府提交项目申请报告）和备案制建筑方案和初步设计其他程序与政府项目一致第二节工程造价基本概念31.工程造价含义：（了解）建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用（建设成本）工程价格（承包价格）建设成本是对应与投资和项目法人而言；承包价格是对应与承发包双方而言建设成本的管理要服从承包价的市场管理；承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力2.工程造价的特点：（熟悉）大额性个别性、差异性动态性（不可控因素：设计变更、材料、设备价格上涨等）层次性（单项工程、单位工程、分部、分项工程）兼容性3.工程造价的职能：（掌握）预测职能控制职能：一方面是对投资的控制；一方面是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。评价职能：评价建设项目总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。调控职能4.工程造价的作用：（熟悉）项目决策的依据制定投资计划和控制投资的依据筹建建设资金的依据利益合理分配和调节产业结构的手段评价投资效果的重要指标第三节工程造价管理1.我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。（了解）2.改革的具体内容：（了解）量价分离，工程定额为指导，通过市场竞争形成工程造价的机制加强信息的手机、处理和发布工作对政府投资和非政府投资实行不同管理方式加强监督管理，逐步建立监督检查制度，规范计价行为3.工程造价管理组织三个系统：政府行政管理系统、企、事业机构管理系统、行业协会管理系统4.工程造价管理含义：工程投资费用管理：属于投资管理范畴工程价格管理：属于价格管理范畴。微观层次上，是企业为实现管理目标进行的成本控制、计价、定价、竞价的系统。宏观层次上，利用法律、经济、行政手段对价4格进行管理和控制5.工程造价管理的内容：（掌握）合理确定：确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。这是控制工程造价的前提和先决条件。在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。有效控制：把造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，保证目标实现。6.工程造价控制原理：（掌握）合理设置工程造价控制目标以设计阶段为重点进行全过程造价控制：在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75%—95%，在技术设计阶段为35%—75%，在施工图设计阶段，5%—35%。在项目做出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。采取主动控制措施，以尽可能减少以致避免目标值与实际值的偏离技术与经济相结合是控制造价最有效的手段7.工程造价咨询业的社会功能：（熟悉）服务功能：首要功能，为经济发展服务，为社会发展服务和居民生活服务。引导功能：为服务对象提供最权威的指导联系功能8.工程造价咨询企业概念（熟悉）：依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，提供专业咨询服务的企业，应当遵循独立、客观、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。分为甲级、乙级。第二章工程造价构成第一节建设工程造价基本构成1.构成：建筑、安装工程（包括专业设备安装和管线安装）费用设备及工器具购置费工程建设其他费：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其他费、施工机构迁移费、联合试运转费预备费：基本预备费、涨价预备费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息国家和省批准的各项税费经营性项目铺地流动资金：为保证生产和经营正常进行，按所需流动资金的30%作为铺地流动资金计入总概算，竣工投产后计入生产流动资金、但不构成建设项目总造价。第二节建筑安装工程造价的构成51.工程量清单计价法的建筑安装工程费用的工程：包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。分部分项工程费：人、材、机、企管、利润人工费：工资、津贴、辅助工资、福利、劳保费材料费：在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销费用。材料费的计算注意点：合理确定材料消耗量：招标人要在招标书中提供投标人报价的工程量清单，在此之中已经提供一部分主材，按使用量和损耗量之和计价。低值易耗品：在计价表中，将费用摊销在具体的定额子母中；在工程量清单中，可按计价处理，也可放在其他费用中，不重复就好。台班：按8小时工作制，选择施工机械最经济的使用年限为折旧年限，是降低台班单价，提高使用率最有效、最直接的方法；除必须租赁的机械外，其他租赁台班费用应低于本企业机械台班单价企业管理费：非甲方所谓四小时以内的临时停水停电费用★措施项目费：通用措施项目：现场安全文明施工措施费（安全施工、文明施工、环境保护）由基本费、现场考评费、奖励费组成；夜间施工增加费、二次搬运、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上地下设施建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、临时设施费、企业检验试验费（试样的制作、封样和其他为保证工程质量进行的材料试验工作发生的费用，由建设单位支付给检测机构）、赶工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费各专业工程措施项目费：建筑工程（模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收）、单独装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化、房屋修缮工程其他项目费：暂列金额：暂定并包括在合同价款中额款项，用于尚未明确或不可预见的所需材料、设备和服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时工程价款调整及发生的索赔和现场签证确认等费用暂估价：用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料单价以及专业工程的金额计日工总承包服务费规费：工程排污费、安全监督管理费、社保、住房公积金税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加第三节设备及工器具购置费用的构成1.设备购置费=设备原价+设备运杂费2.进口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税后形成的价格，装运港船上交货（FOB）时我国进口设备采用最多的一种货价63.关税=【货价（FOB）+国际运费+运输保险费】*进口关税税率4.设备运杂费：运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓管费第四节工程建设其他费用的构成1.包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用（建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程监理费、工程招标代理费、工程造价咨询费、工程保险费、供电贴费、引进技术和进口设备其他费用、工程承包费）、与未来企业生产经营有关的其他费用（联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费第三章工程造价计价依据第一节工程造价计价依据概述1.工程建设定额：在正常施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、机械及资金消耗的数量标准，是质量和安全的统一体，是社会平均必须地数量标准。2.工程建设定额的作用：定额既不是计划经济的产物，也不是市场经济相悖的体制改革对象。节约社会劳动，提高生产效率有利于建筑市场公平竞争规范市场行为有利于完善市场的信息系统3.工程建设定额的特征：真实性和科学性、系统性和统一性、稳定性和时效性4.工程建设定额的分类：按内容分：劳动消耗定额（主要表现为人工时间定额，同时是产量定额）、机械消耗定额（主要表现为机械时间定额，同时是产量定额）、材料消耗定额按使用范围分：施工定额：属于企业生产定额，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是基础性定额。预算定额：计价性定额，是概算定额编制的基础。概算定额投资估算指标按适用目的分：建筑工程定额：是施工定额、预算定额、概算定额、和概算指标的统称设备安装工程定额建安工程费用定额工器具定额工程建设其他费用定额第二节施工定额1.施工定额含义：具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成大为合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，他根据专业施工的作业对象和工艺制定，7反映企业的施工水平，是企业定额。2.施工定额的作用：是企业计划管理的依据是组织和指挥施工生产的有效工具计算工人劳动报酬的依据，是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益标准有利于推广先进技术编制施工预算、加强企业成本管理的基础3.施工定额的水平：指按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。和劳动生产率水平变