建设工程项目并联审批立项阶段

建设工程项目并联审批立项阶段办事指南一、实施范围我市权限范围内采用审批、备案等方式立项的政府投资项目和企业投资项目。二、项目类别及并联事项立项阶段按投资来源和用地类别不同分为五个类别，详见下表。申请单位可根据项目的实际情况选择相应类别进行申报。资金来源用地类别并联审批事项审批部门政府投资非储备类用地报批项目建议书发改部门核发建设用地选址意见书规划部门核发用地预审意见国土部门报审环境影响评价文件(初步意见)环保部门报批可行性研究报告(含投资项目节能审查、招标方案核准)发改部门储备类用地报批项目建议书发改部门核发建设用地选址意见书规划部门报审环境影响评价文件(初步意见)环保部门报批可行性研究报告(含投资项目节能审查、招标方案核准)发改部门自有用地报批项目建议书发改部门核发建设用地选址意见书规划部门报审环境影响评价文件(初步意见)环保部门报批可行性研究报告(含投资项目节能审查、招标方案核准)发改部门企业投资非储备类用地企业投资项目备案(含投资节能审查、招标方案核准)发改部门核发建设用地选址意见书规划部门核发用地预审意见国土部门报审环境影响评价文件(初步意见)环保部门储备类用地及自有用地企业投资项目备案(含投资节能审查、招标方案核准)发改部门核发建设用地选址意见书（或申请自有国有建设用地规划设计条件）规划部门报审环境影响评价文件(初步意见)环保部门三、办理程序（1）网上填报申报信息（网址：）。（2）现场材料申报及受理（5个工作日，不列入受理审批阶段时限）发改部门统一受理申报材料，并即时分派给相应并联审批部门进行材料初审。各部门在5个工作日内提出补齐补正要求，补齐补正材料有申请单位直接交给相关部门。（3）开展申报辅导（40个工作日）各部门按照规定与申请单直接对接开展项目申报辅导工作。（4）进行受理审批（6个工作日）各部门按照规定进行审批，并将本阶段所有审批文件或者意见统一交由发改部门送达项目单位。项目建议书及可行性研究报告报批办事指南一、事项名称：政府投资项目立项审批二、办理依据(1)《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）；(2)国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（发改委令2010第6号）；(3)广东省发展改革委《关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》（粤发改资环〔2010〕1217号)；(4)《广州市政府投资管理条例》（广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告第92号）。三、申请材料(一)普适性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1立项申请函申请单位原件（1）包括项目建设的必要性，项目选址，建设内容及规模，总投资及资金来源，建设工期，建设管理方式，招标方式，经济社会效益评价等内容。2项目建议书申请单位原件（1）①项目概况，包括项目名称、建设单位、拟建地点、建设内容及规模、总投资及资金来源等情况；②项目建设的必要性及意义；③建设条件与选址；④建设的初步方案、建设内容与建设规模分析；⑤节能环保措施；⑥建设管理方式；⑦项目代建、勘察、设计、监理的招标方式和招标组织形式；⑧建设进度计划，投资估算与资金筹措；⑨经济社会效益评价；⑩结论与建议。3节能评估材料申请单位原件（2）按能耗级别不同，提交节能登记表、节能报告表或者节能报告书。提交《节能登记表》的还需提供项目能源消耗计算书。（二）专项性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1可行性研究报告申请单位原件（1）(1)估算总投资3000万元以下（不含3000万元）的政府投资项目，可行性研究报告可与项目建议书合并报批，仅需编报项目建议书。(2)可行性研究报告包含以下内容：①项目概况，包括项目名称、建设单位、建设内容与规模、建设地点、总投资及资金来源、可行性研究报告编制单位的全称及工程咨询资格证书编号等情况；②可行性研究报告的编制依据及编制原则、可行性研究工作范围及编制过程简述；③项目建设的必要性、预期达到的目标及可行性；④建设条件与选址；⑤建筑方案、建设内容与建设规模分析；⑥公用工程方案（水、电、气、通信、道路等）；⑦节能分析；⑧环境影响分析；⑨消防、劳动安全与卫生；⑩项目建设管理方式、机构设置、劳动定员与培训；建设进度计划；项目招标内容，包括招标组织方式、招标方式、招标范围；投资估算与资金筹措；经济社会效益评价；结论与建议。四、办理时限：6个工作日五、审批部门：广州市发展和改革委员会六、收费标准：不收费七、受理地址：广州市政务服务中心市发展改革委窗口（珠江新城华利路61号6楼656窗口）。八、咨询电话：38920953企业投资项目备案办事指南一、事项名称：企业投资项目备案二、办理依据(1)《中华人民共和国行政许可法》；(2)《国务院关于投资体制改革的决定》；(3)《广东省企业投资项目备案办法》；(4)《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资管理体制改革方案的通知》（粤府办〔2013〕5号）；(5)国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（发改委令2010第6号）；(6)广东省发展改革委《关于贯彻实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知》（粤发改资环〔2010〕1217号)。三、申请材料(一)普适性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》市企业投资项目备案系统原件(1)网上申报后打印,并加盖建设单位公章。申报网址：项目简介或申请函申请单位原件(1)3资金证明文件银行原件（1）抬头：广州市发展和改革委4机构代码证申请单位复印件(1)5工商营业执照申请单位复印件(1)6节能评估文件申请单位原件（2）提交《节能登记表》的需提供项目能源消耗计算书。（二）专项性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1授权委托文件申请单位原件(1)授权委托文件须附法定委托人及被托人身份证明复印件。委托代理人办理的需提供。2招标基本情况表发改委网站原件(1)需核准招标方案的，提交招标基本情况表。网址：四、办理时限：6个工作日五、审批部门：广州市发展和改革委员会六、收费标准：不收费七、受理地址：广州市政务服务中心市发展改革委窗口（珠江新城华利路61号6楼656窗口）。八、咨询电话：38920953《建设用地选址意见》办事指南一、事项名称：核发《建设用地选址意见书》二、办理依据(1)《中华人民共和国城市规划法》；(2)《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》；(3)《广州市城市规划条例》。三、申请材料(一)普适性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1立案申请表市规划局网站下载原件(1)网址：？？？2申请函申请单位原件(1)包含项目性质、建设规模、选址意向等情况的说明，各用地单位盖公章。3申请人身份证明申请单位原件(1)①申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明;②申请人是法人或其他组织的，应当提交：A、《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，企业法人还应当提交《企业法人经营执照》;B、法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。4实测广州坐标现状地形图及电子报批文件申请单位原件(1)①用地面积小于10公顷的，提供1/500现状地形图，用地面积超过10公顷的，提供1/2000现状地形图;②实测现状地形图标绘有拟建项目用地范围和拟选址界点坐标（广州坐标、西安坐标及拟建设项目用地面积）；③实测现状地形图需叠加周边历史用地情况、规划路、规划河涌、地铁、轻轨规划线路、高压线路及名胜古迹等信息。5选址的前期预审意见及附图规划部门复印件(1)6建设项目总平面规划图申请单位原件(1)反映拟选址范围的界线及拐点坐标、建筑的总平面布局、经济技术指标等。7现场照片申请单位原件(1)建设单位盖章，彩色、A4大小，并附有拍摄日期。二）专项性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1授权委托文件申请单位原件(1)授权委托文件须附法定委托人及被托人身份证明复印件。委托代理人办理的需提供。2复建房户数核定书和拆迁双方签订的拆迁安置补偿协议国土部门复印件(1)属于村民住宅拆迁安置用地的项目需提供。3农村留用地指标文件国土部门复印件(1)属于村经济发展留用地的项目需提供。4规划方案审查意见及附图规划部门复印件(1)属于道路及轨道交通工程等市政线性工程的需提供。5同意使用储备用地意见土地储备机构复印件(1)使用储备类用地的项目需提供。6同意申请单位作为项目建设主体的批准文件相关部门原件(1)其他项目。四、办理时限：6个工作日五、审批部门：广州市规划局六、收费标准：不收费七、受理地址：广州市政务服务中心市发展改革委窗口（珠江新城华利路61号6楼656窗口）。八、咨询电话：38920953申请规划设计条件办事指南一、事项名称：核发建设用地规划设计条件二、办理依据(1)《中华人民共和国城市规划法》；(2)《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》；(3)《广州市城市规划条例》。三、申请材料(一)普适性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1立案申请表市规划局网站下载原件(1)网址：2申请函申请单位原件(1)包含项目性质、建设规模、选址意向等情况的说明，各用地单位盖公章。3申请人身份证明申请单位原件(1)①申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明;②申请人是法人或其他组织的，应当提交：A、《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，企业法人还应当提交《企业法人经营执照》;B、法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明。4实测广州坐标现状地形图及电子报批文件申请单位原件(1)①用地面积小于10公顷的，提供1/500现状地形图，用地面积超过10公顷的，提供1/2000现状地形图;②实测现状地形图标绘有拟建项目用地范围和拟选址界点坐标（广州坐标、西安坐标及拟建设项目用地面积）；③实测现状地形图需叠加周边历史用地情况、规划路、规划河涌、地铁、轻轨规划线路、高压线路及名胜古迹等信息。5选址的前期预审意见及附图规划部门复印件(1)6建设项目总平面规划图申请单位原件(1)反映拟选址范围的界线及拐点坐标、建筑的总平面布局、经济技术指标等。7现场照片申请单位原件(1)建设单位盖章，彩色、A4大小，并附有拍摄日期。8土地使用证或房地产权证申请单位复印件(1)(二)专项性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1授权委托文件申请单位原件(1)授权委托文件须附法定委托人及被托人身份证明复印件。委托代理人办理的需提供。四、办理时限：6个工作日五、审批部门：广州市规划局六、收费标准：不收费七、受理地址：广州市政务服务中心市发展改革委窗口（珠江新城华利路61号6楼656窗口）。八、联系电话：38920953用地预审办事指南一、事项名称：用地预审二、办理依据(1)符合土地利用总体规划；(2)保护耕地，特别是基本农田。补充耕地初步方案可行；(3)合理和节约集约利用土地，用地规模符合土地利用标准的要求；(4)符合国土供地政策；(5)征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金安排符合规定；(6)属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设用地项目土规修改方案及实施评估报告符合法律法规规定。三、申请材料(一)普适性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1申请人身份证明申请单位复印件申请单位法人资格证明或组织机构代码证或工商企业营业执照，复印件1份。法定代表人身份证明，复印件1份。2用地预审申请函申请单位原件(1)3用地预审申请表申请单位原件(1)(二)专项性材料序号材料名称材料来源材料形式(份数)备注1授权文件申请单位原件(1)授权委托文件须附法定委托人及被托人身份证明复印件。委托代理人办理的需提供。2地质灾害危险性评估报告申请单位原件(1)选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，已批准项目建议书的审批和备案的单独选址项目需提供。3重要矿产压覆