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境外人员证件与签证及临住业务培训联系方法：8442001713851977110传真：84428283刘伟国境外人员临时住宿登记管理工作（俗称户管工作）的意义、作用和法律依据一是境外人员在我国境内短期停留，需要在一地或数地临时住宿的；二是境外人员在我国长期居留，因故离开原登记居留的住所住宿的。境外人员临时住宿登记的两层含义1、境外人员临时住宿管理是国家行政管理的一部分，体现国家主权2、通过临时住宿管理，掌握入境人员的基本情况，发现非法入境、非法居留、非法旅行及其他违法犯罪活动，维护社会秩序，保卫国家安全。境外临时住宿登记工作的作用和意义3、可以有效地保护境外人员在我国境内的安全，保障他们在我国进行各项正当活动。依法登记、及时传输境外人员临时住宿登记单为发现犯罪提供提供可靠数据。4、可以为国家制定有关政策、规划旅游事业发展等提供可靠的数据，为公安机关研究境外人员管理，加强和改善工作提供可靠的资料。境外临时住宿登记工作的作用和意义1、三率达标：宾馆饭店:申报率１００％，准确率99.5%，及时率99.5%。其中准确率是指八主项的准确率：2、宾馆饭店申报临时住宿登记必须在小时内登记传输，必须使用“快证通”扫描传输。管理要求四个姓名，性别，出生日期，国家或地区，证件名称，证件号码，签证种类，停留有效期组织体制度上予以保障。宾馆要成立以总经理（或分管副总经理）为组长，前厅（客房）经理、安全部经理为副组长以及确定的专（兼）职户管员组成的境外人员户管工作领导小组，对户管工作进行统一领导。宾馆饭店工作要求宾馆饭店工作要求各旅馆必须确定专（兼）职户管员户管员要建立境外人员户管工作手册，记载户管工作中的各种情况和问题、会议情况、接受公安机关通知和要求及请示答复情况等。负责境外人员《临时住宿登记表》的审核、报送或电脑传网工作。建立健全规章制度。主要有：境外人员户管岗位责任制、安全保卫责任制、户管员工作职责、涉外长包房管理制度、户管奖惩条例、保密制度等六项规章制度经培训后上岗。总台接待人员必须经公安外管部门培训合格后方能上岗。宾馆饭店工作要求旅馆分管总经理或户管员变动，应及时报出入境管理处备案，变更户管档案资料。总台人员变动，应及时报告给出入境管理部门以便能及时做好新员工培训工作，确保总台持证上岗率达标。宾馆饭店工作要求维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，保障境外人员人身财产安全，做好安全保卫工作。1、户管员必须认真学习和熟悉出入境管理法规，向境外人员宣传介绍我国有关境外人员临时住宿登记的法律规定，依法保护境外人员合法权益，协助公安机关处理有关涉外事件。总台人员和户管员工作职责2、依法为境外人员办理住宿登记、严格按照境外人员临时住宿登记管理规定做好接待、登记、录入、传输等工作。3、做好境外人员安全保卫工作，发现不安全因素及时与公安机关沟通信息，如实反映情况。总台人员和户管员工作职责4、协助本单位制定落实各项安全防范措施，一旦发生案情保护好现场，迅速向公安机关报告，并协助公安机关开展工作。5、户管员及总台接待人员工作成效应列入单位的考核和奖惩制度。户管员及总台接待人员选定后要保持相对稳定，如人员变换应及时报公安机关出入境管理部门并接受有关业务培训。总台人员和户管员工作职责公安部旅馆业治安管理办法第六条规定旅馆接待旅客住宿必须登记，登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表。法律依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定:旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百以下罚款。旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者是公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款，情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。法律依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第45条，对未申报临时住宿登记的外国人处警告或50以上，500元以下的罚款。《中国公民往来台湾地区管理办法》第37条对未申报临时住宿登记的台湾人可以处警告或100以上、500元以下的罚款。境外人员未申报户口如何处罚境外人员临时住宿登记业务知识境外人员是对外国人、华侨、港澳台同胞的统称。外国人：指依据《中华人民共和国国籍法》的规定，不具有中国国籍的人，包括无国籍人。华侨：指定居在国外的中国公民。港澳同胞：指定居在香港、澳门地区的中国公民。台湾同胞：指定居在我国台湾地区或由台湾地区移居到国外的中国公民。境外人员临时住宿登记业务知识港澳居民使用的证件港澳同胞回乡证（有效期自签发之日起10年，儿童专用为3年，现在已不签发新证，一般是7位阿拉伯数字，适用于港澳永久居民。）港澳居民来往内地通行证（有效期：自签发之日起十年，18岁以下为三年，香港永久居民持此证件，号码是阿拉伯数字，澳门永久性居民持此证件，号码为阿拉伯数字。在华停留有效期为证件有效期。H加10位M加10位证件正面证件背面给港澳居民进行临时住宿登记应注意的事项4、《往来港澳通行证》系我公安机关发给内地居民去香港旅行、商务、定居的有效证件，持此证件者系内宾，应请其出示身份证，进行登记。2、注意登记时地区和证件号码第一个字母相符。3、如果拿特区护照、香港身份证要求登记，应请其拿出《港澳居民来往内地通行证》来进行登记。1《港澳居民来往内地通行证》系卡片式证件，没有入境章。台湾居民使用的证件⒈台湾居民来往大陆通行证：此证件有效期为5年，不可延期，号码为10位阿拉伯数字加一个英文字母，或10位数字+两位签发地的号码（32）。⒉自2006年5月29日起在内地有权签发5年有效台胞证的我省及上海、福建省、市公安机关出入境管理部门实施10位号码，即持证人的和2位补、换发台胞证序号。8位终身号•⒊自2008年9月25日起，公安机关出入境管理部门和香港、澳门地区办证单位签发台胞证的号码，实行“一人一号、终身不变”，保留台胞终身号的8位阿拉伯数字，现行台胞证号码中易发生变化的签发次数、签发机关代号两项目调整至证件资料页视读区右下角位置。4、一次有效台湾居民来往大陆通行证，发给在大陆遗失台通证的台湾居民，有效期通常为一个月，内页注明了有效时间，号码是7位阿拉伯数字。台湾居民使用的证件台湾居民使用的证件台湾居民由其他国家进入中国持《中华人民共和国旅行证》入境，在登记时按华侨录入。台通证正面旧版台通证内页新版台通证内页台通证的签注1、一次有效来往大陆签注:3个月或一年一次有效来往大陆签注。2.多次有效来往大陆签注:一年多次有效来往大陆签注。3.台湾居民在大陆居留1年以上，根据申请人需要签发1年以上、5年以下居留签注。台湾居民凭居留签注在大陆居留和入出境，无需再办理来往大陆签注。旧版台通证签注旧版台通证签注新签注和老签注不同，新的签注页有了防伪标志，有了龙为背景的暗花，另外签注页上有了发证城市，在居留签注里多了常住地址，以便进一步加强对常住台湾居民管理，在常住地址以外的任何地方住宿必须申报临时住宿登记。居留签注(1-5年)2003版出入境签注台通证签注最新版本给台湾居民申报临时住宿登记应注意的事项1.注意入境章2.在登记旧版台通证号码时别忘了最后括号中的英文字母或数字。3.填写停留有效期不是填写其证件有效期，而是其证件中签注有效期。给台湾居民申报临时住宿登记应注意的事项4.当客人台通证签注内有一次入出境有效签注、多次入出境有效签注、居留签注时，哪种签注时间最长就是停留有效期。5.客人拿中华民国护照要求登记，应让其出示台通证。6.中旅证上有“持证人系台湾居民”的字样。华侨使用的证件中华人民共和国护照：1.老式护照有效期为5年，可延期两次，每次为5年。2.自2007年1月1日起，护照有效期为10年（16周岁以上）和5年（未满16周岁），不可延期。中华人民共和国旅行证：分为二年多次入出境有效和一年一次入出境有效。由中国外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他驻外机构办理。中国护照（97I版）中国护照（972版）护照内页旧版一年期旅行证中国证件的号码《中华人民共和国护照》G+8位数字《往来港澳通行证》W+8位数字《往来台湾通行证》T+8位数字旧版一年期旅行证内页旧版一年期旅行证入境章新版旅行证新版二年期旅行证内页华侨是指定居在国外的中国公民，护照上一般有居住国允许居留的签证或绿卡。接待华侨时应注意事项前台接待人员不能将出示中国护照的人都一律认为是华侨，关键要查看护照内是否有其他国家签发的长期居留签证或“绿卡”。如没有，则是内宾，不属于外宾平台的登记。港澳居民和华侨代用证件入出境通行证适用对象：华侨、港澳居民。有效期：内页中明确注明本证有效期自x年x月x日起至x年x月x日止。通常不超过三个月。自2007年1月1日起，《护照法》生效后，出现《中华人民共和国出入境通行证》，发给在内地丢失证件的港澳居民。旧版逐渐收回。入出境通行证样式入出境通行证内页出入境通行证样式外国人持用证件一、护照二、护照的代用证件：1.海员证件，2.联合国通行证，3.旅行证件，4.身份证件，5.居留证件。外国人持用证件一、定义：一个主权国家发给本国公民出入国境和在国外旅行、居留时使用的合法身份证件和国籍证明。二、分类：外交护照：护照上标有外交(DIPLOMATIC)字样公务护照（或官员护照）：有公务(SERVICE)或官员(OFFICIAL)字样普通护照是世界发放数量最多、使用最广泛的一种护照。三、护照内容1.颁发护照国家的国名全称、国徽或代表国家标志的图案（一般印在护照的封面上）。2.持照人的姓名、性别、出生日期、出生地点、职业（或身份）和偕行人员，有些国家护照上还有持照人的身高、肤色、眼睛和头发的颜色。3.持照人的照片，本人签字或指纹。外国人持用证件4.发照机构的印章、签署人的签名、发照日期、发放护照有效国家和地区。5.护照延期页，以备护照延期使用。6.签证页若干张，专门给各国加盖各种签证和查验印章使用。7.护照的使用说明、注意事项和签发机关的备注页。外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件外国人持用证件1.注意护照的式样、内容和发照机关签署印章的情况，查看是否有伪造、涂改的迹象。2.查看护照上的各项记载及照片与持照人是否相符。如姓名、性别、出生日期、出生地点、居住地点、身高、发色、面部特征是否与持照人一致，还要注意照片上加盖的骑缝印章有无可疑之处。3.注意护照的有效期。护照的合法性的识别登记的注意事项1.首先查验护照是否合法，2.其次是否是本次入境的有效证件：看护照上的入境章。3.翻到有持证人自然情况及证件信息的资料页，如实登记。4.停留有效期就是签证注明有效期，不是护照有效期。5.加强询问，特别是何处来，何处去等问题。检查最近日期的入境章出入境章的识别出入境章的识别出入境章的识别签证知识签注的定义:一国政府（国内或驻国外主管机关）允许外国人出入本国国境的许可证明。签证一般做在外国公民所持护照或代替护照的证件上。签发机关我国的签证机关：在国外是驻外使、领馆、处，在国内是公安部及其授权的地方公安机关和外交部及其授权的地方政府外事办公室。签证种类按签证签发的对象可分为四大类：外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。外交、礼遇、公务三种签证均在签证上方标有外交签证(DIPLOMATICVISA)、礼遇签证(COURTESYVISA)、公务签证(SERVICEVISA)的字样。外交签证发给持有外交护照的人，但持有外交护照的人不一定都能得到外交签证。在大多数情况下，外交签证是持证人有资格享受外交特权与豁免的初步证明，但有的接受国不能完全凭外交签证来决定持证人是否享受外交特权。公务签证发给持公务护照、官员护照、特别护照的人，在签证的上方有“公务”“官员”或“特别”等字样。礼遇签证发给卸任的外国元首、政府首脑、国会议长、最高法院院长、外交部长、前驻华大使和其他高级官员、知名人士及其随行家属；签证机关认为应发给礼遇签证者