开发建设项目水土保持设施验收技术规程简介

开发建设项目水土保持设施验收技术规程简介福建省水土保持监督站陈善沐２００８年７月福州主要内容一、基本概况二、单位、分部、单元工程划分体系三、自查初验四、技术评估五、行政验收六、问题与讨论七、关于示范工程一、基本概况（一）水土保持验收的目的检查水土保持设施的设计和施工质量评价水土流失防治效果，判断是否达到国家标准规定的要求，检查是否存在水土流失隐患确认临时占地范围内的水土流失防治义务是否终结认定水土保持投资发现和解决遗留问题评价建设单位的社会责任（二）水土保持验收的任务建设单位、设计单位和施工单位要分别对水土保持设施进行评价，实事求是地总结各自在建设过程中的经验和教训，对质量、进度和投资进行分析建设单位负责办理各单位工程的验收和交接手续，完成水土保持工程的竣工结算，完成其他善后工作施工单位完成扫尾和清理工作，以保证施工队伍尽快退场行政主管部门复核检查是否完成水土流失防治任务，评价水土保持设施的质量是否合格，检查档案资料及管护措施（三）验收分类自查初验：由建设单位组织的分部工程、单位工程验收，设计、监理、施工参加是建设过程中的验收，由业主自行组织，其中的单位工程验收有时也称为交工验收。是行政验收的基础行政验收：方案审批部门组织的水土保持专项验收，是对审批事项的终结分期建设项目，分期进行验收。验收前还应通过技术评估没有自查初验、技术评估或未通过技术评估的，不能验收（四）验收的责任主体各阶段的责任主体均为建设单位建设单位负责组织设计、监理和施工单位进行自查初验报请质量监督机构评定工程质量委托技术评估单位进行技术评估在土建工程完工后、主体工程竣工验收前，报请验收制备相关资料及档案资料（五）档案资料的要求重要档案资料应保存15年以上，主要指：（1）有关水土保持文件，包括工程立项文件、水土保持有关批件、有关合同、概算调整文件；（2）工程建设过程中的主要技术成果，包括水土保持方案及其设计文件，水土保持监理成果、水土保持监测成果；（3）水土保持设施建设的有关资料，包括施工图纸、施工资料、设计变更、验收签证和鉴定书、竣工资料等。（4）其他相关资料，包括有关行政主管部门的监督检查意见、水土保持规费缴纳资料等。一般性技术成果，如年度计划、工作总结等可短期保存3～5年（六）验收的依据法律法规：主要指法律、行政法规、地方性法规、部委规章、地方政府规章和规范性文件有关技术标准：指水土保持方案编制、设计、施工、监理、监测、质量评定等技术标准有关政府批件：水土保持方案批复文件、初步设计批准文件、概算调整批复文件等水土保持方案及其设计文件指批复的水土保持方案、后续的初步设计及施工图设计、设计变更、补充设计等相关合同指技术评估合同、施工合同、监理合同、监测合同等（七）术语1、自查初验：建设单位或其委托监理单位在水土保持设施建设过程中组织开展的水土保持设施验收，主要包括分部工程的自查初验和单位工程的自查初验，是行政验收的基础2、行政验收：由水行政主管部门在水土保持设施建成后主持开展的水土保持设施验收，是主体工程验收（含阶段验收）前的专项验收3、技术评估：建设单位委托的水土保持设施验收技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估4、重要单位工程：对周边可能产生水土流失重大影响或投资较大的单位工程，包括征占地不小于5hm2或土石方量不小于5×104m3的大中型弃土（渣）场或取土场的防护设施；工程投资不小于1万元的穿（跨）越工程及临河建筑物；周边有居民点或学校且征占地不小于1hm2或拦渣量不小于5×103m3的小型弃渣场的防护设施；占地1hm2及以上的园林绿化工程等（八）质量评价1、单位工程划分水利工程：系指能独立发挥作用或具有独立的施工条件的工程，通常是若干分部工程完成后才能运行或发挥一种功能的工程。通常是一座独立建（构）筑物，特殊情况下也可以是独立建（构）筑物中的一部分或一个构成部分水土保持：可以独立发挥作用，具有相应规模的单项治理措施（如基本农田、植物措施等）和较大的单项工程（如大型淤地坝、骨干坝）开发建设项目水保的八类单位工程：拦渣、斜坡防护、土地整地、防洪排导、降水蓄渗、临时防护、植被建设、防风固沙2、分部工程划分水利工程：系指组成单位工程的各个部分。往往是建（构）筑物中的一个结构部位，或不能单独发挥一种功能的安装工程。水土保持：单位工程的主要组成部分，可单独或组合发挥一种水土保持功能的工程。开发建设项目拦渣工程：基础开挖与处理、拦渣坝（墙、堤）体、防洪排水斜坡防护工程：工程护坡、植物护坡、截（排）水土地整治工程：场地整治、防排水、土地恢复防洪排导工程：基础开挖与处理、坝（墙、堤）体、排洪导流降水蓄渗工程：降水蓄渗、径流拦蓄临时防护工程：拦挡、沉沙、排水、覆盖植被建设工程：点片状植被、线网状植被防风固沙工程：植被固沙、工程固沙3、单元工程划分水利工程：系指组成分部工程的、由一个或几个工种施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。可依据设计结构、施工部署或质量考核要求划分为层、块、区、段等来确定。是一个工种或几个工种施工完成的最小综合体，是形成工程实物量或安装就位的工程。水土保持：分部工程中由几个工序、工种完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。对分部工程安全、功能、效益起控制作用的单元工程称为主要单元工程。建设项目单元工程：土石方开挖工程按段、块划分土方填筑按层、段划分砌筑、浇筑、安装工程按施工段或方量划分植物措施按图斑划分小型工程按单个建筑物划分二、单位、分部、单元工程划分体系（一）拦渣工程项目划分拦渣工程△基础开挖与处理每个单元工程长50m～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程△坝（墙、堤）体每个单元工程长30m～50m，不足30m的可单独作为一个单元工程，大于50m的可划分为两个以上单元工程防洪排水按施工面长度划分单元工程，每30m～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程，大于50m的可划分为两个以上单元工程（二）斜坡防护工程项目划分斜坡防护工程△工程护坡1.基础面清理及削坡开级，坡面高度在12m以上的施工面长度每50m作为一个单元工程，坡面高度在12m以下的每100m作为一个单元工程；2.浆砌石、干砌石或喷涂水泥砂浆，相应坡面护砌高度，按施工面长度每50m或100m作为一个单元工程；3.坡面有涌水现象时，设置反滤体，相应坡面护砌高度，以每50m或100m作为一个单元工程；4.坡脚护砌或排水渠，相应坡面护砌高度，每50m或100m作为一个单元工程植物护坡高度在12m以上的坡面,按护坡长度每50m作为一个单元工程；高度在12m以下的坡面，每100m作为一个单元工程△截（排）水按施工面长度划分单元工程，每30m～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程（三）土地整治工程划分土地整治工程△场地整治每0.1hm2～1hm2作为一个单元工程，不足0.1hm2的可单独作为一个单元工程，大于1hm2的可划分为两个以上单元工程防洪排水按施工面长度划分单元工程，每30m～50m划分为一个单元工程，不足30m的可单独作为一个单元工程土地恢复每100m2作为一个单元工程（四）防洪排导工程项目划分防洪排导工程△基础开挖与处理每个单元工程长50m～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程△坝（墙、堤）体每个单元工程长30m～50m，不足30m的可单独作为一个单元工程，大于50m的可划分为两个以上单元工程排洪导流设施按段划分，每50m～100m作为一个单元工程（五）降水蓄渗工程项目划分降水蓄渗工程降水蓄渗每个单元工程30m3～50m3，不足30m3的可单独作为一个单元工程，大于50m3的可划分为两个以上单元工程△径流拦蓄同降水蓄渗工程（六）临时防护工程项目划分临时防护工程△拦挡每个单元工程量为50m～100m，不足50m的可单独作为一个单元工程，大于100m的可划分为两个以上单元工程沉沙按容积分，每10m3～30m3为一个单元工程，不足10m3的可单独作为一个单元工程，大于30m3的可划分为两个以上单元工程△排水按长度划分，每50m～100m作为一个单元工程。覆盖按面积划分，每100m2～1000m2作为一个单元工程，不足100hm2的可单独作为一个单元工程，大于1000m2的可划分为两个以上单元工程（七）植被建设工程项目划分植被建设工程△点片状植被以设计的图班作为一个单元工程，每个单元工程面积0.1hm2～1hm2，大于1hm2的可划分为两个以上单元工程线网状植被按长度划分，每100m为一个单元工程（八）防风固沙工程项目划分防风固沙工程△植物固沙以设计图班作为一个单元工程，每个单元工程面积1hm2～10hm2，大于10hm2的可划分为两个以上单元工程工程固沙每个单元工程面积0.1hm2～1hm2，大于1hm2的可划分为两个以上单元工程三、自查初验（一）分部工程自查初验1、实施条件与组织方式（1）实施条件：分部工程的所有单元工程被监理单位确认为完建且质量合格或有关质量缺陷已经处理完毕，方可进行分部工程自查初验（2）组织方式：分部工程的自查初验应由建设单位或其委托的监理单位主持，设计、施工、监理、监测和质量监督等单位参加，并应根据建设项目及其水土保持设施运行管理的实际情况决定运行管理单位是否参加2、分部工程自查初验的内容•鉴定水土保持设施是否达到国家强制性标准以及合同约定的标准•按国家相关技术标准，评定分部工程的质量等级•检查水土保持设施是否具备运行或进行下一阶段建设的条件•确认水土保持设施的工程量及投资•对遗留问题提出处理意见3、分部工程自查初验的成果•分部工程自查初验应填写“分部工程验收签证”，作为单位工程自查初验资料的组成部分。参加自查初验的成员应在签证上签字，分送各参加单位。归档资料中还应补充遗留问题的处理情况并有相关责任单位的代表签字•分部工程自查初验资料应包括工程图纸、过程资料及验收成果（二）单位工程自查初验•1、实施条件-（1）按批准的设计文件的内容基本建成。–（2）分部工程已经完工并自查初验合格。–（3）运行管理条件已初步具备，并经过一段时间的试运行。–（4）少量尾工已妥善安排。水土保持设施投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响该单位工程安全运行。•2、组织方式–单位工程自查初验应由建设单位或其委托的监理单位主持，设计、施工、监理、监测、质量监督、运行管理等单位参加。重要单位工程还应邀请地方水行政主管部门参加3、单位工程自查初验的内容•照批准的水土保持方案及其设计文件，检查水土保持设施是否完成•鉴定水土保持设施的质量并评定等级，对工程缺陷提出处理要求•检查水土保持效果及管护责任落实情况，确认是否具备安全运行条件•确认水土保持工程量和投资•对遗留问题提出处理要求4、单位工程自查初验的成果•填写“单位工程验收鉴定书”，作为技术评估和行政验收的依据。形成的“单位工程验收鉴定书”应分送参加验收的相关单位，并应预留技术评估机构和运行管理单位各1份•建设项目所在地的各级水行政主管部门对建设项目的各次督查、检查、评价等书面意见以及处理结果，应由建设单位保存，并应作为技术评估和行政验收的依据四、技术评估1、技术评估的范围•技术评估范围应以批复的水土保持方案确定的水土流失防治责任范围为基础，根据实际情况可适当调整评估范围。技术评估的主要对象应为批复的水土保持方案及其设计文件确定的水土保持工程措施、植物措施和临时措施。技术评估还应对主体工程的水土保持功能进行评价或提出要求。•对包含在水土保持方案内、因设计变更实际未征用且未发生扰动的范围，技术评估时可在现场检查、论证的基础上予以扣除；对不包含在水土保持方案内、实际征用或发生扰动的范围应予以增加。批准手续和档案资料齐备设施完成建设达到要求竣工结算完成、运管落实具备正常运行、交付条件自查初验、有质监结论各项总结报告完成遗留问题、尾工安排落实