开展创建学习型党组织争当学习型党员干部活动的实施意见

关于印发《**党委开展创建学习型党组织争当学习型党员干部活动的实施方案》的通知各单位党支部、各部门：为进一步加强党的执政能力建设，不断提升基层党组织及党员干部处理复杂问题的能力和综合素质，有效增强政治意识、责任意识、大局意识和执行意识，为实现团场经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的思想保证和智力支持，根据师市党委统一部署，经团党委2012年10月18日第十五次常委会研究，现将《**党委开展创建学习型党组织争当学习型党员干部活动的实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并切实贯彻执行。中共**委员会2012年10月23日**党委开展创建学习型党组织争当学习型党员干部活动的实施方案为推进团场经济跨越式发展、实现社会长治久安,根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》、兵团党委《关于创建学习型兵团的意见》(新兵党发[2011]7号)和师市党委《农一师阿拉尔市开展创建学习型党组织争当学习型党员干部活动的实施意见》（师市党办发[2012]73号）要求,决定在全团开展“创建学习型党组织争当学习型党员干部”活动。为确保活动有效开展,特制定以下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设学习型党组织为重点,以建设高素质党员干部队伍为目标,围绕推进经济社会又好双快发展的新任务,把握处理“三大关系”、当好“四个队”、发挥“三大作用”的新要求,应对推进“三化”建设对干部职工知识素质的新挑战,全力推进创建学习型党组织、争当学习型党员干部工作,牢固确立全员学习、终身学习的先进理念,逐步建立科学完备、管用有效的推进机制,不断增强党组织的学习能力、实践能力、创新能力,不断提高党员干部的思想素质、知识技能、工作水平,切实提升职工群众的综合素质、实用技术、致富本领，为全面实现团“十二五”期间目标任务、推进团场经济社会跨越式发展和长治久安作出更大贡献。二、工作目标坚持每月一次的团党委中心组学习制度，党支部每月组织党员干部学习不得少于2次，全年组织职工群众参加实用技术和市场经济知识的培训时间不得少于15天，以进一步提高党员干部及职工群众的综合素质、服务发展和发展致富的能力。通过开展“创建学习型党组织争当学习型党员干部”活动，引导广大党员干部和职工群众特别是党员领导干部切实做到“四个增强”：一是增强争先意识，牢固树立“争先进位，不进则退，慢进也是退”的思想意识。二是增强大局意识，自觉同党中央和兵师党委保持高度一致，认真贯彻落实好团党委的各项决策部署，做到“令行禁止”。三是增强责任意识，以“在岗敬业，在位干事”为己任，切实履行好自己的职责。四是增强创新意识，进一步推动思想解放，更新观念，以党员干部思想的大解放，带动职工群众思想的大解放，真正把职工群众的思想统一到加快发展上来。三、考核原则1.定性与定量相结合。创建活动既有定性要求，又有量化指标，两者有机结合起来，力求客观全面地考评学习型党组织和学习型党员干部创争情况。2.常规与创新相结合。既看常规性的日常学习，也看开拓性的创新工作，引导构建特色鲜明、实际管用的学习载体。3.过程与结果相结合。既看学习亮点，也看工作基础和工作整体；既看学习过程、学用结合，也看创争过程中的学习态度。4.实行动态化管理。坚持标准，控制比例，学习型党支部、学习型党员干部实行“一年一考核、一年一命名”的管理办法。四、考核范围团属各基层单位党支部、全体党员干部。五、基本要求开展学习创争活动,要以各级领导班子和党员领导干部为重点,以推动党组织全员学习为覆盖面,抓好学习型党组织建设各项任务的落实。（一）学习型党组织的基本要求。1.学习主题突出。以提高党员政治思想水平为基本目标,完成有关马克思主义理论和马克思主义中国化最新成果的学习任务,完成有关推进和有利于团场“三化”建设的业务知识等方面的学习任务。2.学习制度完善。有健全的集体学习制度、党员干部培训制度、领导干部调研制度、党员干部个人自学制度、主题教育制度、学习考勤制度、学习记录制度、撰写读书笔记制度等,并严格管理,达到科学化、规范化。3.学习形式多样。可利用“三会一课”的形式进行学习，也可充分运用党员干部现代远程教育网络及师市“网络学习城”的资源优势进行学习；应根据各自工作特点,创新学习方法,促进学用结合，做到坚持集中学习与个人自学相结合，室内学习与室外学习相结合，学习理论与指导实践相结合，自身学习与学习交流相结合，书本学习与网络学习相结合。4.学习覆盖面广。学习活动既要覆盖到全体党员干部,更要扩展到单位所有职工。5.学习效果显著。通过学习,促进单位全体党员干部和职工群众思想理论素质有所提高,结合本单位实际,理清科学发展思路,破解发展难题,凝聚发展合力,解决突出问题和矛盾,密切党群干群关系,做到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。（二）学习型党员的基本要求。1.坚持学习。树立终身学习理念,向书本学、向实践学、向同事学、向职工群众学,认真制定个人学习计划和目标,坚持勤奋学习、刻苦学习,认真学习兵团、师市、团党委的重要决策部署,学习必需的业务知识。2.学风良好。坚持理论联系实际,学以致用,以用促学。做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。结合本职工作撰写学习心得每人全年不少于4篇，读书笔记不少于1.5万字，个人参学率达到95%以上。3.素质提升。通过学习,思想理论素养有较大提高,自觉坚定理想信念,重大原则问题能明辨是非，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、紧迫意识、责任意识、执行意识,讲党性、重品行、做表率。4.成效突出。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉同党中央和兵师团党委保持高度一致，在带头争创佳绩、带头服务职工群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面取得突出成绩。六、内容要求开展学习创争活动要根据中央和兵团、师市及团党委的要求,学习内容主要围绕中国特色社会主义理论体系、中央有关新疆及兵团工作的重要文献、重要指示统筹考虑,围绕实现“两大目标”、处理“三大关系”、发挥“三大作用”、推进“三化”建设、当好“四个队”这条红线做好安排。重点抓好以下二十个方面内容的学习。（一）政治理论。学习掌握中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观的时代背景、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导党员干部进一步转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。（二）党的十八大精神。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，重点学习党的十八大重要文献，学习兵团和师市党委贯彻落实党的十八大精神的决策部署和重大举措，着力深化对党的十八大召开重大意义、党的理论最新创新成果、党的十八大关于未来五年乃至今后一个时期党和国家事业发展一系列重要论述、重大战略、重大决策、重大部署的学习理解。（三）时事政策。学习掌握中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于新疆及兵团工作的重要文献、重要指示,特别是中央新疆工作座谈会议精神;学习兵团、师市和团党委重大会议、重要文件精神。（四）法律法规。学习《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《人口与计划生育法》、《森林法》、《信访条例》等法律法规。（五）党风廉政。重点学习师市“三重一大”、“国有企业领导干部廉洁从业若干规定”、“农副产品竞价销售管理”、“工程建设项目管理”等规范性文件，着力深化对新形势下党风廉政建设重要意义、重要部署、重大任务和政策法规的学习理解，加深对党风廉政建设重大问题的研读思考，不断提高自律能力和推动党风廉政建设的能力。（六）团场管理政策。重点学习《兵团团场章程》、《财务管理制度文件汇编》、兵师关于深化财政财务改革，加强内部管理，规范基础工作，强化财政财务监督等一系列方针政策和重大举措，着力深化对落实团场基本经营制度、全面强化预算管理制度的理解。（七）城镇化建设。重点学习中央对口援疆会议精神及《中共新疆生产建设兵团委员会关于加快推进兵团城镇化的若干意见》等文件，着力深化对中央、兵团和师市关于加强城镇化建设战略部署、目标任务、重大举措、方针政策等重大问题的理解把握，学习城镇规划理念。（八）新型工业化建设。重点学习兵师党委关于推进新型工业化建设一系列重要会议和文件精神，着力深化兵团和师市党委关于推进新型工业化建设的总体思路、工作部署、目标任务、政策举措等重大问题的理解把握。（九）农业现代化建设。重点学习兵师农业工作重要会议和文件精神，着力深化对国家、兵团和师市关于加快推进农业现代化建设的战略部署、目标任务、重大举措等重要问题的理解把握。（十）文化建设。重点学习《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中共新疆生产建设兵团委员会关于贯彻中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的意见》等文献，着力深化对中央关于推动社会主义文化大发展大繁荣指导思想、重要方针、目标任务、政策举措等一系列重大问题的学习理解。（十一）民族团结。重点学习中央领导同志对做好新疆和兵团工作的重要讲话精神、中共中央宣传部、国家民委编发的《党和国家民族政策宣传教育提纲》等一系列重大方针政策的理解，着力深化民族平等、民族团结的认识。（十二）兵地融合发展。重点学习兵师党委关于加强兵地融合发展重要会议及文件精神，着力深化民族区域自治和各民族共同繁荣是处理我国民族问题的基本原则的认识，形成兵地融合发展的理念。（十三）对口支援与乘势发展。重点学习中央领导、自治区领导和兵团领导的重要讲话和有关文件精神，学习内地对口支援省市经济社会发展成功经验，着力加深对“输血”与“造血”、积极利用外援与乘势加快发展等重大问题的研读思考，努力提高推动科学发展跨越发展的能力。（十四）市场经济。重点学习社会主义市场经济理论法规，着重加深对市场运作、营销理念的理解，学会用市场经济手段进行管理。(十五)经营管理。重点组织收看《致富经》等电视栏目，学习先进经营管理理念，提高发展致富能力。（十六）业务技能。认真学习市场经济、现代科技、社会管理等方面的新知识、新技术,努力提高服务科学发展的能力和水平，特别是学习与个人岗位相关的业务知识和生产技能,增强办业务的能力,提高为发展致富的能力。（十七）典型经验。重点学习李林森、杨善洲、梅连、王利民等国家、兵、师选树的各行各业的先进典型事迹，善于向身边的先进模范学习，形成“比学赶超”的浓厚氛围。（十八）科普知识。重点学习环境、建筑、机械、气象等与生产生活相关的科普知识，不断提高生产能力和生活质量。（十九）农村卫生。重点学习爱国卫生、常见病、生活习惯等知识，切实保障身体健康。（二十）知识拓展。加强对新疆史、民族发展史、宗教演变史、屯垦戍边史和兵团精神的学习,增进对新疆和兵团的了解;加强对公文写作、计算机操作、文学艺术、卫生保健等方面知识的学习,努力掌握现代化建设所必需的各方面知识和技能,提高个人综合素质。七、推进措施(一)充分发挥中心组学习的示范带头作用。将学习型领导班子作为“创建学习型党组织,争当学习型党员干部”活动的先导工程,全年团党委中心组集中学习不少于12次，做到学习有计划、有考勤、有内容重点、有团领导辅导、有学习成员谈体会；基层单位党支部每月学习不少于2次，做到学习内容有计划、学习时间有安排、学习考勤有登记、学习过程有讨论、学习体会有发言、学习量化有笔记；党员领导干部要带头强化学习意识,养成良好的学习习惯,做到先学一步、学深一点,丰富学习形式,落实学习要求,充分发挥在建设学习型党组织中的示范带头作用。(二)切实加强和改进党员干部的教育培训工作。各党支部、各部门要认真抓好党员干部的集中教育培训工作,组织开展好每年一次的干部职工全员培训工作，机关部门每月至少召开一次分管行业业务知识会办会；教