张元村村组干部管理制度及考核办法

张元村村组干部管理制度及考核办法为了进一步加强对村组干部的监督和管理，提高村组干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。结合我村实际情况，特制定以下管理制度:一、村组干部学习制度1、定期参加村两委组织的各种学习培训，无故不得缺席。2、每月按时到村委参加三会一课,并收看远程教育播放节目；3、平时加强政治业务学习，及时发现问题，并向村两委提出自己的看法和见解。二、村组干部会议制度1、准时参加乡村两级召开的各种会议，有事必须向支书/主任请假。除婚丧嫁娶外,组干部无故缺席一次会议者扣10元，村干部无故缺席一次会议者扣50元。2次及以上无故不参加会议者,请自动离职。2、参加各种会议时,必须认真详细地做好会议记录。3、按时按要求上报各种表册及各种材料。三、村干部值班制度1、严格按照安排好的值班时间表值班，并且做好值班记录。2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。特别是汛期和禁烧期间,对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣50元工资，如造成损失的追究其责任。四、村干部包组包片制度1、平时分配的各项工作任务必须按时完成,如有特殊困难请及时向村两委汇报。2、民事纠纷各包组干部自行解决,如有特殊困难请及时向村两委汇报,实在不行及时向乡级上报解决。五、村组干部廉洁自律“十不准”1、不准违反规定收送红包；2、不准在换届选举中进行贿选；3、不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用职权谋取非法权益；4、不准利用职权，以权谋私；5、不准参与赌博活动；6、不准违反支农惠农政策规定；7、不准违反财务、村务、党务公开有关规定；8、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违犯计生政策；9、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派；10、不准与民争利，态度蛮横。张元村“百村千名”“创业先锋”工程争创计划及方案为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，努力提高农民群众的科学素质，增强其依靠科技增产、增收的能力，发挥科普科技工作者和农牧业技术专家在新农村建设中的重要作用，促进粮食增产、农牧业增效、农民增收，服务农村经济社会发展，通过科普宣传、科技培训、科技咨询、示范带动、信息服务等有效形式，推广一批新品种、新技术，努力打造一支有文化、懂技术、会经营、善管理的农民专业技术骨干队伍，发展一批农村专业技术协会，建设一批科普示范基地，培养一批科技示范户，从而促进农牧业结构调整和产业化经营，带动农民群众依靠科技增收致富，推动我市新农村建设步伐进一步加快。为确保此项工作的顺利开展，特制定方案。一、指导思想以党的十七届三中全会和省市县农村工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的原则，以农民增收为目标，以市场为导向，以项目为载体，以科技为支撑，有效整合内部资源，广泛利用社会资源，大力促进产学研、农科教的紧密结合，积极推进农牧业结构调整和产业化经营，努力提高农牧产品生产、加工、流通等各个环节的科技含量，切实转变农牧业的增长方式，从整体上增强科技对农牧业结构调整和农民增收的支撑力，为全面提升抚顺农牧业发展水平作出应有的贡献。二、主要目标从2010年开始，利用三年时间，全村选择50户，组织100名科技专家，培育1000名农牧业科技示范大户，动员1万名农村党员和基层干部，采取“村会挂钩、专家进户、大户带小家”的方式，组织科技专家深入一线，开展科技培训、咨询、指导、成果转化、典型示范、市场营销以及信息服务等活动，推广一批新品种和先进实用技术，努力培育一批懂技术、会经营、善管理的农牧业生产、农牧产品加工和市场营销等方面的人才，创建一批有特色、有规模、有市场竞争力的农牧产品生产、加工、流通推广示范基地，推介一批抚顺名、特、优农牧产品，促进农牧业结构调整和产业化经营，带动农民依靠科技增收致富。争取在三年内，新建农民专业合作经济组织30个，推广农牧业新品种30个，打造农牧业示范园1家，引进创办辐射能力强的龙头企业30家，转移农村富余劳动力3万人，促进粮食增产、农牧业增效，农民增收。三、基本内容（一）“百村千名”“创业先锋”工程的内涵所谓“百村千名”“创业先锋”工程，即组织抚顺市一百名农牧业技术专家与千户（每名专家对10户）农牧业科技示范大户对接，由专家负责科技示范户经营项目所需专业技术方面的咨询与指导，再由千户农牧业科技示范大户把科学技术应用的成功经验，向其所在的周边户辐射，从而实现万家农民依靠科技增收致富。“百村千名”“创业先锋”工程是“科普之冬”暨农民科技增收工程中的一项措施，属于农村科普工作中的长期工作，也是科教兴农的切入点之一。（二）“百村千名”“创业先锋”工程的时间安排“百村千名”“创业先锋”工程分四个阶段进行：第一阶段：农牧业技术专家与科技示范大户对接准备阶段。主要工作：1、聘任抚顺市农牧业技术专家。2、筛选科技示范户1000户。3、召开市县（区）农发局（办）、动监局（办）科协联席会议，明确双方责任。4、安排专家与科技示范户对接。第二阶段：技术服务对接具体实施阶段。主要工作：1、百名农牧业技术专家由市科协、市农委、市动监局组织到户，了解科技示范户经营的项目、品种、规模、现有技术能力、经营观念、市场销售情况等。2、农牧业技术专家与科技示范户签订技术传授和指导协议书。3、农牧业技术专家对科技示范户进行技术传授及指导。（多次咨询与具体指导，包括项目进行过程中的互相沟通）第三阶段：示范辐射带动阶段。主要工作：1、大力宣传千户农牧业科技示范户的经营技术与经营成果，在全市所属乡（镇）召开现场会，充分展示与交流科技示范户的成果，让广大农民看得见、学得了、用得上。2、组建农村专业技术协会，引导农牧业科技示范户出面组织专业农户参加，形成一批新型多功能的农牧业技协组织。3、总结经验做法，推动“百名专家，联千户，富万家”工程转入到下一轮。第四阶段：总结验收阶段。主要工作：1、市、县（区）科协和农牧业主管部门要随时对这项工作给予指导。2、各县（区）科协、农牧业主管部门要注意工作情况的汇集，资料统计，信息沟通，档案整理等工作。3、由市科协、市农委、市动监局组织相关人员到各县（区）了解查看工程进展情况及效果，适时召开经验交流会。4、“百名专家，联千户，富万家”工程第一轮结束后，召开工作总结会议，总结经验。四、保障措施为了使“百名专家，联千户，富万家”工程顺利开展，取得实效，达到目标，还必须做好以下几方面工作：1、加强组织领导。成立“百名专家，联千户，富万家”工程协调领导小组，组长由村支书担任组长，村主任担任副组长，委员由村两委全体成员组成。各成员根据各自职责相互配合，协调一致，共同推动工程有序展开。2、抓好宣传发动。要因势利导，采取喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，使整个工程目标、任务、政策家喻户晓，深入人心。新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各地、各部门的好思路、好经验、好典型，在全市上下形成人人关心新农村建设，广大农民投身新农村建设，社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。3、强化日常工作管理。各地、各部门要围绕农民增收致富，突出抓好项目落实工作；要围绕提高农民致富创业能力，突出抓好科技培训；要围绕整合各类资源，突出抓好机制创新；要围绕新农村建设总要求，突出抓好农民科学素质提高。年初要与相关学会、专家联系，年末做好总结推广。工程实施过程中要及时跟踪，了解动态，疏通关键环节，做好协调、服务工作，确保项目有序推进。4、科学管理和实施。（1）坚持整体规划与分步实施相结合。“百名专家，联千户，富万家”工程规划实施为期三年，作好总结、验收。要根据文件精神，抓紧制定实施方案，搞好项目对接，确保工程顺利启动。（2）坚持内部资源和社会资源相结合。这一工程任务重、要求高、涉及面广，要充分挖掘和调动内部资源，各展所长，加强协调，聚合力量，参与进来积极吸引社会科技、资本、人才等要素资源，形成合力，齐抓共管，稳步推进工作开展。（3）坚持市场机制和行政推动相结合。建立市场化运作机制，积极探索多方共赢的合作方式，大力推动社会合作主体的多元化，鼓励高校、科研单位、专家、技术人员以技术参股，促进科研成果切实转化为生产力，共同服务“三农”。建立考核机制。为激励更多的专业大户、科技示范户、生产基地、龙头企业、农民专业合作组织等参与到活动中来，工程实施协调小组将对工程开展情况定期检查，实行动态管理，对不能发挥示范带动作用的项目取消资格，确保质量。优秀项目予以支持，并对做出显著成绩的单位和个人给予表扬，以总结经验，推动整个工程的顺利实施。张元村创先争优活动实施方案为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进我村的基层党组织建设，根据全乡“争先创优”工作会议的安排部署，结合我村实际，特制定本方案。一、指导思想和目标（一）指导思想：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我村全面建设社会主义新农村提供坚强的后盾。（二）目标：1、把村两委班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的干部队伍。2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的干部队伍。3、各项工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色。4、经济稳定工作年年上台阶。5、党风廉政建设制度健全，措施得力，无违纪违法案件。不断完善党务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽公开渠道。6、各项管理制度规范、健全。不出现违反干部工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理符合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。7、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。二、方法与措施（一）抓学习，强素质。以创建全村学习型基层党组织为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项业务知识学习，熟练掌握各种工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。二是全体干部要坚持周五集中学习制度，通过举办讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导学习，增强全体干部的学习兴趣。三是全体党员理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。每月对学习笔记进行一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是村两委班子成员要针对当前村里各项工作的热点、难点问题，开展专题调研活动。五是加强思想政治工作，充分调动全体干部的积极性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在全村开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动评比活动，真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立良好的党员干部新形象。三、组织保障1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全村的战略任务，纳入重要议事日程。成立村“争先创优”活动领导小组，由支书李建章同志任组长，村主任闫奇、支书助理李冠飞任副组长，村其他委员任成员，领导小组下设办公室，李冠飞兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，支书李建章同志为第一责任人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优