张星镇2007年政府工作报告

1张星镇2007年政府工作报告（2008年1月4日）各位代表：现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2007年政府工作回顾今年以来，围绕市委、市政府的工作部署和要求，全镇各级干部进一步转变思想观念，以社会主义新农村建设作为贯穿经济发展和社会各项事业建设的主线，以第三个“项目建设年”为契机，不等不靠，扎实工作，各项工作有序推进，呈现出了经济稳步增长和社会局势日趋稳定的良好态势。1-12月份，全镇实现地区生产总值16.45亿元，同比增长19.5％；完成财政收入4241万元，同比增长33.1％，其中地方财政收入1834万元，同比增长33％，占计划的100％；实现工业增加值14.67亿元，同比增长13.4％；工业利税7.12亿元，固定资产投资11.19亿元，出口创汇1380万美元。工作中，主要抓了以下四方面：（一）以生产发展为目标，以项目建设为统领，稳步发展镇域经济一是深入开展“强作风、促发展”主题活动。为推动镇村干部作风转变，推进经济建设，我们在全镇上下开展了“加强作风建设、加快经济发展”活动。通过组织部分村支部书记、中层干部和单位、企业负责人外出观摩学习、参观交流，在全镇统一了解放思想，加快发展的工作思路。按照“科学合理、操作性好，积极进取、调动性强”的原则，制定出台了一系列鼓励、扶持村和企业经济发展的文件，明确了发展目标。二是研究落实闲置资产盘活利用计划。按照“盘活资产建项目”2的思路，明确提出“优先用于发展、主要用于发展”，将闲置资产盘活利用、打破土地资源制约作为项目建设和招商引资的突破口，在全镇范围开展了闲置资产清查活动，共清查村级闲置厂房占地334.6亩，镇级闲置资产占地112亩。在今年落实的30个市镇两级重点项目，有1个市级重点项目和7个镇级重点项目是利用闲置资产建设的。三是重点落实项目建设工作。年初规划的4个市级重点建设项目已经全部开工，除宏昌机械田园管理机配件加工项目仍在建外，其余均已建成投产，总计完成投资额5600万元。同时，下半年对年初规划的26个镇级重点建设项目中，不能如期开工的蒋家果酒基地、埠南张家金属加工、曲家机械加工、盖岭机械加工等项目及时做出调整，目前，所有项目均建成投产，完成投资额4700万元。在第四板块建设方面，由于载体建设到位，全镇三产服务业迅速膨胀，今年新增个体工商户301户，私营企业19个，分别占任务数的200%和80%。四是坚持进行三大产业规模膨胀工作。通过不断进行项目建设，加速优势产业的规模壮大，进一步增强核心竞争力，全镇的知名度、影响力随着产业发展不断得到提高。今年，粉丝产业形势良好，行业总产值达到11亿元，获得了省政府认定的“特色产业镇”称号。（二）以农村两委换届为契机，以基础设施建设为切入点，全面打造新农村一是精心组织，顺利完成全镇农村两委换届。由于各种原因，张星镇有一部分村村情复杂、派系斗争比较激烈，换届工作一直是难点，这是今年全镇工作的重中之重。我们在认真调查摸底的基础上，通过及早介入、周密部署、严格程序、稳步推进，保证了新一届农村两委换届工作顺利完成。目前，全镇91个村有78个村完成了两委换届，其中81个村完成支部换届，84个村完成村委换届。3共选举产生农村党支部、村委会成员342名，支部书记、村委主任一人兼的村达到了35个，两委成员交叉任职为147名；139名同志落选，新当选两委成员88名；农村两委成员平均年龄47岁，其中45岁以下的有152名，占总数的45%，比上届提高了8个百分点；高中以上文化程度有196名，占总数的60%，比上届提高了16个百分点。通过广大干部群众的共同努力，这次农村两委换届工作取得了明显的效果。选举产生了新一届农村基层组织，农村两委班子建设得到了增强；农村两委干部年龄结构、文化水平有了较大改善，整体素质有了明显提高；党群、干群关系进一步密切；群众的民主意识、法律意识明显的增强。二是连点成线，打造新农村村容的试点样板。即以张星驻地、宋家驻地和张宋连线为试点，开展基础设施建设和村容村貌改善工作。目前，总投资240万元的远星路、珍珠路改造工程已全面完工，新铺沥青路面27000平方米，增铺人行道大理石11500平方米，新安路灯72盏，使镇驻地面貌焕然一新；投资30万元的苑家十字路口改造工程全部结束，完成浆砌渠道1000米；川林家至奶子场、下院至上院路面改造工程完成投资180万元，新铺路面37000平方米，既解决了果品外运的问题，也为今后发展龙凤峡旅游资源打开了通道。投资2.5万元，对市场进行迁建，解决了市场与道路交通冲突的矛盾。村村通自来水扫尾工程全面展开，21个未通自来水的村已经有10个村完工通水，3个村正在实施。投资24.2万元，完成界沟姜家、沟子、新林家、三姓庄四个村的村级组织活动场所建设，解决的上述村多年没有办公场所的问题。15间幼儿园改造、敬老院、卫生院建设顺利推进。三是聚点联网，培育新农村文化的肥沃土壤。从五个方面对全镇文化宣传资源进行了整合：一是建立了文化宣传思想工作制度，成立了领导组织，将任务分解落实到了各村、各部门、各单位，形4成了齐抓共管的合力；二是借助媒体、网络、报纸以及村里的喇叭等媒介加大了张星的宣传力度；三是充分发挥了张星文化底蕴深厚的优势，举办了计生文艺会演、老干部门球队、太极拳等各种活动，在全镇建立了35处文化大院，获得了省体协、省农业厅颁发的“山东省亿万农民健身先进乡镇”称号；四是精心设计了招商引资手册和邮册，在日常交往加大张星对外联络、宣传的力度；五是编辑镇外游子纪念册，目前正在调研张星的历史和风土人情，计划编成书籍，赠送给张星籍镇外游子，唤起他们对家乡的思念，吸引他们回乡做贡献，形成内外联络的格局。（三）以农业设施建设为重点，以产业化发展为方向，将农业工作作为农村工作主题，结构调整取得突破在农业重点项目建设方面，国家“万亩土地整理项目”已经成功立项，目前正在前期规划。在设施建设方面，以抗旱节水为重点，加快农田水利基础设施建设，共实施水利工程43项，投资300万元，新挖大口井5个、机电井27眼，铺设地下管路20000米，浆砌渠道5600米，扩大和改善水浇地5000亩。在种植业结构调整方面，根据不同区域的产业结构现状和土壤、地理位置、种植习惯等特点，规划了六个特色种植业区域，包括以地北头王家、纪山纪家为中心的2个大樱桃基地，北石家以北的樱桃、葡萄基地，万亩土地整理项目区内的产业结构配套调整，东部山区以徐家为中心的干杂果开发基地，以付家为中心的蔬菜生产基地。目前，徐家干杂果开发基地已经取得突破，采用直播建园的方式，发展板栗、柿等干杂果1000亩，正在争取列为市级产业结构调整基地；纪家大樱桃基地向外辐射扩大了200亩。完成荒山造林绿化800亩，发展速生杨400亩，村庄植树25000余株，全面完成206连接线两侧补植工作。5在养殖业结构调整方面，张星养殖业以传统的蛋鸡养殖为主，在加大防疫力度的基础上，向规模化、标准化养殖转变，规模存养量蛋鸡达到120万只，肉食鸡20万只。同时，新建规模养猪场12处，存养量增加8000头。此外，我们正在我镇东南部果园试点实施猪-沼-果一体化种养模式，即将苹果优化种植与生猪养殖、沼气制用相结合，探索具有张星特色的生态农业发展方式。（四）以实现社会稳定无案件、安全生产无事故和护林防火无火情为标准，将“稳态势”放到全局高度，实现社会和谐稳定一是积极部署实施信访案件结服活动。从年初开始，我们集中对镇内的信访积案、老案，实行两委成员包案处结制度，全镇信访总量明显下降，结服率明显上升，重点案件结服率达到83.3%。在十七大、各级两会、两委换届等敏感期间，安排专人对信访人员进行说服、教育和监控，没有发生到市以上集体访、越级访，受到了上级党委政府的好评。同时，积极调解各类民间纠纷，严厉打击了法轮功和门徒会等邪教活动，实现了社会稳定无案件的目标。二是稳步推进重大事故隐患集中整治活动。开展了两次大规模的安全生产大检查活动，即年初复工前开展的专项安全大检查和五月份开展的重大事故隐患百日集中整治活动，突出抓了烟花爆竹查禁工作，全年没有发生一起重大安全责任事故。对部分病险水库进行了加固除险，特别对徐家水库进行了有效治理。三是护林防火有序开展。张星镇共有山峦面积7万多亩，护林防火工作面积广、压力大、责任重。上个防火期，从去年10月到今年5月底，在历时8个月的防火期里，经过全镇上下共同努力，通过防火体系的规范运作，全镇没有发生火情，圆满完成护林防火任务。从10月中旬开始，我镇部署开展了今冬明春防火期防火工作，完成了防火中队等专业队伍组建并正常运转，并计划在车辆、防火工具、人员等方面进一步强化，进而建立完善、周密、高效有6序的防范、扑救体系。总结今年政府的工作，我想关键是以下几条基本经验：一是发展主题明确，始终将经济发展放在政府工作的重要位置，坚持优化投资发展环境，实现了社会经济的长期持续发展。二是干部队伍工作到位，推进了依法行政、务实创新、稳扎稳打的的工作理念，特别是在今年农村两委换届工作中，得到了很好体现。三是制度建设有效，完善了各项规章制度，重点推行了“干部队伍作风建设意见”，持续推行了“农村目标责任制”和“机关干部管理制度”，严明奖惩，使各项工作的顺利开展有了坚强保证。各位代表，一年来，全镇上下紧紧咬住发展不放松，战胜了种种困难，创新了发展的理念、思路和方法，成绩比较突出，这是在市委、市政府的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向在座各位，并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！一年的工作成绩固然喜人，但问题和不足仍客观存在。主要表现为：一是市级项目总量不多，千万元以上招商引资项目偏少，经济增速仍然不快；二是农业产业结构调整步伐相对缓慢，产业规模、产品档次有待进一步扩大和提高；三是农村干部的整体素质和思想作风建设有待于进一步提高，还存在个别村干部不能很好的摆正自身位置，找不准方向，在村里热衷于搞派性斗争，不配合党委政府工作。对于这些矛盾和困难，我们要勇于正视和面对，切实增强发展的责任感和紧迫感，认真加以解决。二、张星镇2008年工作安排2008年全镇工作总的指导思想是：深入贯彻党的“十七大”精神，突出“科学发展、社会和谐”两大主题，以建设“粉丝重镇、机械强镇、石材大镇、生态名镇”为目标，围绕五条主线，统筹兼7顾，分兵把口，注重实效，整体推进，奋力推动科学发展大跨越、社会事业大进步、社会局势大稳定，全民素质大提高，干部管理大加强，努力实现全镇经济、政治、文化、社会、生态五个文明建设的全面进步，主要经济指标增幅均达到或超过全市平均水平。（一）以项目建设为主线，实现经济又好又快发展以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“经济工作不争先进，政治社会不给地位”的原则，以项目建设为统领，以招商引资为抓手，以转变发展方式为突破口，以提高效益、增加税源为落脚点，以机制创新为保障，提升一产、壮大二产，激活三产，推动镇域经济又好又快发展，走出一条具有地方特色的科学发展、和谐发展、率先发展之路。一是加快项目建设，增强发展后劲。坚持新上企业与技改增量并重，对外嫁接与内部裂变并举，量的扩张与质的提升并行，发展速度与经济效益兼顾的路子，突出第四个项目建设年“全力推进”的主题，明确分工，强化考核，严明奖惩，发动全社会抓项目、上项目，增加有效投入，拉动经济增长。年内，规划5个过千万元市级重点项目,20个100万元以上镇级重点项目，使项目投资总额达到3.5亿元,力争达到4亿元。（5个市级重点项目是：东特鹰轮投资3000万元的汽车发动机齿轮精加工项目；珍珠机械投资1500万元的汽车塔吊回转支承项目；珍珠种禽投资1800万元的养殖及肉类深加工项目；美国超级谷物有限公司与招远三嘉粉丝蛋白有限公司合资400万美元兴建的豆类淀粉和食用蛋白加工项目；美国波托马可资本顾问有限公司独资150万美元的果酒基地项目。）20个百万元以上项目，将按照属地管理的原则，细化分解到相关区、村。二是做强骨干企业，壮大产业集群。围绕粉丝、机械、石材三大支柱行业