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1机密贯彻落实省委常委扩大会议和教育部视频会议精神扎实搞好整改落实阶段学习实践活动——在全省高校深入开展学习实践活动工作会议上的讲话2009年7月10日张永洲同志们：这次会议的主要内容是学习传达胡锦涛总书记视察黑龙江时的重要讲话和指示精神，贯彻落实省委常委扩大会议精神，以及7月2日教育部视频会议精神。6月26日至28日，胡锦涛总书记视察黑龙江，发表了重要讲话，做出了重要指示，为黑龙江省发展建设指明了方向，极大地鼓舞了黑龙江省人民应对金融危机，推动经济社会又好又快、更好更快发展的热情和干劲。7月6日，省委召开了常委扩大会议，学习贯彻总书记重要讲话和指示精神，对开展好第二批学习实践科学发展观活动下一阶段工作进行了部署。胡锦涛总书记在6000余字的讲话中，多次提到教2育工作。强调要坚持优先发展教育，深化教育体制改革，健全教育投入保障机制，优化教育资源配置，加强师资培训，全面推进素质教育，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育，解决好困难家庭子女入学问题，办好人民满意的教育。强调对特殊教育给予特别的关心。还就高等院校在自主创新上有更大作为，做好高校毕业生就业指导和服务等工作提出明确要求。总书记的重要讲话和指示，充分体现了党和国家对黑龙江的关心，更体现了党和国家对教育工作的高度重视，为我们大力发展教育事业指明了方向，增添了动力，使全省教育工作者备受鼓舞。省委高校工委和省教育厅已经召开了党组扩大会议，认真学习总书记重要讲话和指示精神，就贯彻落实省委常委扩大会议精神进行了研究部署。各高校要充分认识总书记重要讲话和指示精神的重大意义，立即行动起来，深入开展学习宣传贯彻工作。要引导广大师生员工按照省委常委扩大会议部署，把思想凝聚到总书记重要讲话和指示精神上来，把行动落实到建设高等教育强省，推进高等教育科学发展，为保增长、保民生、保稳定，实现我省经济社会又好又快，更好更快发展做贡献上来。3下面，我讲四点意见。一、深刻领会总书记重要讲话和指示精神，积极贯彻省委常委扩大会议部署胡锦涛总书记的重要讲话和指示，立足全国、针对龙江经济社会发展实际，高瞻远瞩，寓意深长。省委对学习贯彻总书记指示作了全面部署，要求明确。我们一定要深入学习好、宣传好、贯彻好、落实好。（一）发挥优势、调动潜能，积极融入经济社会主战场我们要紧紧围绕省委省政府确定的建设“八大经济区”、“十大工程”，努力为龙江经济社会发展做贡献。一是把握好服务经济社会发展规律和人才培养规律，根据国家尤其是我省产业结构战略调整和就业市场需要，继续创新人才培养模式，优化调整专业结构和课程设置，改革教学方法，推进校企合作办学，大力发展面向我省装备制造业、石化工业、能源工业、食品工业、生物医药、现代农业、现代服务业、高新技术产业的专业，加快培养一大批急需的紧缺专业人才。二是加快建立和完善学校与企业合作机制，开展订单培养、合作培养，增强人才培养针对性和实用性。根据学校的学科专业特点，联合对口企业制定人才培养4培训实施方案，与企业等用人单位建立紧密的人才培养、科技研发、信息技术应用服务等校企合作组织和保障机制，积极谋求校企合作共同发展。三是积极推进高校科技成果转化。加快高校科技成果中间试验和工程化、可产业化实验步伐，积极参与企业的自主创新与集成创新、引进吸收消化再创新，不断培育创新成果，促进科技成果转化为现实生产力。省教育厅准备再从我省科技实力较强的高校中精选若干项市场前景好、科技含量高、可产业化的科技成果，向社会、企业推荐转化，择优确定一批产业化前期研发培育项目，予以重点支持，希望各学校抓好这一机遇。四是积极推进科技园区建设。坚持“大学校区、科技园区、公共社区”三区融合、联动发展。通过多元化投资途径完善园区基础设施建设、服务支撑体系建设、产业化技术支撑平台建设、大学生实习和实践基地建设，使大学科技园区成为高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新企业人才聚集和培养基地、产学研结合示范基地，推动我省高校科技成果转化和高新技术产业化发展，为建设高等教育强省和全面促进我省经济社会又好又快发展提供新的增长点。五是充分发挥科技、人才和智力优势，主动面向和服务“三农”。5要积极与市（区、县）、农场开展合作与共建，参与我省农业新品种、新技术推广工作，开展新农村建设方面的软科学研究和新农村小城镇规划服务。要进一步落实师范类学生农村实习支教计划，落实村村大学生培养计划，培养一批致力于改变农村“缺医少药”落后面貌的乡村医生和一批有现代农业发展理念、掌握先进农业生产技术和管理知识、带动群众致富的“留得住，用得上”的农村科技致富带头人。要在职称评定、岗位聘任等方面给予到农村地区开展新品种新技术示范推广和科技服务的科研人员倾斜，积极引导科研人员主动为新农村建设服务。（二）突出重点，狠抓落实，加快高教强省建设步伐省委常委扩大会议强调：“建设高教强省是我省当前和今后一个时期教育工作的重要抓手，要按照规划部署，一以贯之抓落实。”之前召开的科教强省富省推进大会和“科学发展观与高教强省建设论坛”上，高校交流了很多好的思路和做法，省委领导对加快落实规划提出了要求。应该说思路、任务都很明确，关键在抓好落实。总的看，前段学习实践活动中，大多数高校结合实际开展了落实工作，情况很好，但进展还6不平衡。有的高校动作不大、不实，有的思路不清，有的还在观望。我们一定要按照省委要求，在狠抓落实上下功夫。一是增强紧迫感。规划推出将近一年，我们为自身发展和服务区域发展做了多少实质性的工作，要心中有数。教育发展是有规律的，周期长、见效慢，但工作要加快节奏，往上抢、往前抢。各高校党政班子都要以更多的精力、更强的信心、更好的状态投入到高教强省建设中来，引领广大师生员工发挥才智、奋勇攻坚，把高教强省的各项工作任务落实好。二是加快完善和调整各项发展规划。省教育厅高教强省建设的15个子规划已经修改制订完毕，马上要下发各高校。希望各高校认真研究，根据这15个子规划调整、充实和完善本校的发展规划，同时要抓好实施。所有规划的实施都要把项目作为重要的突破口，抓项目生成，抓项目对接，靠项目支撑。三是强化分类推进。建设高教强省，包括高水平大学是全省高校的共同任务，不是哪一部分高校的任务。省教育厅正在研究制定《黑龙江省高水平大学建设项目管理办法》，组织部分高校进行《高水平大学建设方案》的编制和审定工作。同时，确立了分类调研、分类指导、分类推进、整体提高的原则，针对不同规模、不同层次的高7校建设高水平大学提供指导、支持和服务。各高校也要拿出具体方案，扎扎实实做好建设工作。要进一步深入研究高校发展定位问题、加强调研论证，尽快统一思想，清晰理智地定位。一定要充分认识把握自己的优势、特点和功能，找准自己在全省高校中的位置，抢占自己的制高点。要在充分发挥自身特色上做好文章，做到人无我有、人有我精。四是在学科和人才队伍建设上下足功夫，推动人才培养质量提高。当前最紧要的是加强学科梯队建设，要采取管用、实用的办法切实做好人才工作。要把长江学者、龙江学者、高水平学科带头人的引进、培养作为人才队伍建设的重点，深入思考研究，拿出可行的办法来。（三）提高认识、强化措施，不断加强领导班子建设胡锦涛总书记重要讲话对加强领导班子建设提出了殷切希望，明确指出要在思想政治建设、领导能力建设、民主集中制建设、反腐倡廉建设四个方面狠下功夫。近年来，在省委的高度重视和关怀下，高校领导班子逐步配齐配强，为领导班子的全面建设打下了良好的组织基础。各高校要积极落实“四个建设”要求，进一步加强领导班子建设。一是把“四个建设”8作为领导班子建设重中之重的任务，通过分析调研，拿出具体工作措施，切实加以推进。通过思想政治建设，打牢理论根基，熔炼政治品格，坚定理想信念；通过领导能力建设，提高推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力、做好群众工作的能力、应对突发事件的能力、正确选人用人的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；通过民主集中制建设，建立健全议事和决策制度，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，充分发挥集体领导的作用，充分发挥党内民主，切实加强党内监督，真正形成坚强的领导集体，真正形成同心谋事、协力干事、团结共事的良好氛围；通过党风廉政建设，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确行使手中的权力，模范遵守党纪国法，坚决抵制各种诱惑，真正做到讲党性、重品行、作表率，树立起奉公务实、干净干事的良好形象。二是加大领导干部培训力度。干部不得力，强省强校都建设不了，所以去年省委高校工委和省教育厅对干部培训提出要求，还将通过举办书记、校长培训班等形式进一步强化校级领导的培训工作。中层干部主要靠学校培训。这支队伍承上启下，非常关键。各高校党委务必把这些干部的提高作为大9事来抓，结合学习实践活动，围绕学校的发展目标、发展战略，利用暑假进行系统的、有针对性的全员培训，使他们更好适应学校发展的要求。三是加强对领导干部的考核。要根据中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》要求，尽快研究符合高校特点的干部综合考评办法。四是积极开展党建工作调研。要紧密结合新形势新任务，深入研究高校党的建设综合性、前瞻性问题，努力获得规律性认识，不断丰富和发展党的执政能力建设和先进性建设的理论和实践。要根据省委党建工作领导小组的要求，抓住高校党建工作中的重点、热点、难点问题，力求通过扎扎实实的调研工作，为党建工作上层次上水平提供依据、总结经验、打好基础。二、认真总结分析检查阶段工作，为深入解决问题奠定坚实基础进入分析检查阶段以来，各高校认真贯彻落实中央、省委和教育部部署，通过召开座谈会、发放调查问卷，设置意见箱、个别访谈等多种形式，广泛征求意见和建议。29所高校共召开各种座谈会、意见征求会200余场，发放调查问卷3万余份，征集意见建议3千余条，并进行了认真归纳和梳理。民主生活会上，10领导班子成员认真开展批评和自我批评，达到了预期目的。省委学习实践活动办公室将省属高校领导班子召开民主生活会情况形成专报，报送给省委领导。各高校在开好领导班子专题民主生活会的基础上，认真撰写了分析检查报告，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。通过第二阶段的学习实践活动，取得了以下几点主要收获。（一）进一步找准了与科学发展观要求不符合、不适应的主要问题通过广泛征求意见、召开民主生活会和撰写分析检查报告，一些过去没有及时发现的问题，分析不透、解决不力的问题被较好地梳理出来。主要是：对照科学发展观要求，在解放思想、更新观念方面，还存在不深不透的问题；在解决影响学校科学发展的重点难点问题方面，还存在眼界不够开阔，对策不准不多的11问题；在内部管理体制和运行机制建设方面，还存在不畅不活的问题；在服务经济社会的能力与水平方面，还存在不高不强的问题；在党性党风建设上，还存在不深不实的问题；在改善师生员工的生活条件方面，还存在不够不快的问题，等等。（二）进一步理清了推进高校科学发展的思路大家普遍认识到，高校领导干部必须切实把科学发展观作为学校的办学观，进一步提高思想理论水平和战略思维能力，自觉地把学习成果转化为领导科学发展的能力和水平，转化为解决实际问题的过硬本领。要更加注重科学定位，突出特色优势，积极实现内涵发展；要积极实施人才强校，加强人才培养，不断优化人力资源；要努力推动科研发展，提升创新能力，切实提高竞争优势；要大力推进资源共享、形成优势互补，进一步扩大合作交流；要深入推进民主治校，坚持科学管理，积极建立和完善现代大学制度；要加快提升综合实力，推动产学研结合，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。从而使各高校谋划科学发展的思路更清晰了，推进科学发展的方向更明确了。（三）进一步增强了建设高教强省的信心12按照发挥优势、突出特色，整合资源、协调发展，提高质量、提升实力，面向社会、强化服务的基本