对当前中俄关系状况的估价与展望

对当前中俄关系状况的估价与展望2013172316林秀琳中国和俄罗斯均是在世界上发挥重要影响的国家，又互为最大的邻国。两国关系的状况和性质，不仅对它们的安全和发展是至关重要的，而且对本地区乃至世界的和平与稳定也有着决定性影响。中国和俄罗斯作为山水相依的邻邦，两国的地缘关系将是永久的，可以成为最好的朋友，也可以成为最大的敌人。1949年10月2日，苏联是世界上第一个与新中国建交的国家。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。1998年11月，中俄两国在莫斯科发表了《关于世纪之交的中俄关系的联合声明》。这表明中俄将延续中苏时期的友好关系，即便俄国是近代窃取中国领土最多的国家，即便在1960年代中苏关系急剧恶化，但是现代国家间的分久必合、合久必分都是基于国家利益。对于今日的中国，俄罗斯是对于中国来说很重要的一个国家，习近平当选为国家主席后出访的首站是俄罗斯便可见得。现代国家间有很多中关系，中国与其他国家也是一样，比如与美国是合作伙伴关系，而与俄罗斯是战略协作伙伴关系，可见中国与俄罗斯的关系非一般，有独特之处。中俄战略协作伙伴关系不断深入发展的动力源自双方广泛的共同利益和共识。双方在战略需求、地缘政治因素和安全利益的需要、以及中俄处理相互关系新的观念、一致构成了中俄战略协作伙伴的现实基础。随着两国交往的深入，双方在各领域的合作也开启了新的篇章。首先是经济方面。随着两国战略协作伙伴关系的提升，中俄经贸合作水平在政治互信不断加强的促进下快速发展起来。特别是2001年《中俄睦邻友好条约》的签署，为两国经济合作规模的扩大奠定了重要的法律基础，中俄双边贸易额也正是在这一年突破了百亿美元大关。进入新世纪的中俄经贸合作发展是惊人的，尤其是近几年均以30%多的幅度增长。其次是军事合作日益密切。中国一直以来就是俄罗斯军售最大的客户，有近60%的俄罗斯军售是出口到中国。除了军事贸易作为重要纽带，两国军队交流频繁，并于近些年上升到共同演习的层次。从中国下一步发展军事技术的需求来看，寻求同俄罗斯加强合作也显得尤为重要。同时中俄两军之间的交流也日益密切，自1992年以来，中俄之间国防部长之间的会谈洋进行了九次，两国的军事合作也在人员之间也进行的如火如荼，同时两国下级军官的交流项目也逐步活跃。在去年的国庆节大阅兵，俄罗斯第154“普列奥布拉任斯基”独立警卫团官兵参加了中国人民抗日战争胜利70周年阅兵式，并且压轴出场，显示出其的重要性。而中国也参与了俄罗斯的红场阅兵。再者是文化合作内容进一步丰富。中国和俄罗斯都拥有博大精深的璀璨文化。近年来，随着两国战略协作伙伴关系的稳步推进，双边文化交流驶入快车道，交流方式渐趋多样化，合作领域不断拓宽。譬如，由中国文化部、俄罗斯联邦文化部和俄罗斯驻华大使馆共同主办的“俄罗斯文化节”于今年2015年4月至11月节先后在北京、上海、重庆、西安、深圳等地举行了51场文化演出、交流活动,涵盖音乐、舞蹈、戏曲、大师班及舞台艺术对话等诸多内容,观众超过50000人。中俄关系近10多年的发展一直十分顺利，似乎看不到有多少问题。但是近年来有些问题突显出来，引起了人们对中俄战略协作伙伴关系前景产生怀疑。这些问题主要有四个方面：第一，“中国威胁论”。在俄罗斯“中国威胁论”由来已久。其主要表现是一部分俄方人士担心中国向俄远东移民，实行“人口扩张”。舆论的尘嚣直上，间接干扰了俄高层的对华决策。第二，担心中国强大起来后向俄提出领土要求，讨还沙俄时期霸占中方的144万平方公里的领土。第三，在石油、天然气开发、中俄贸易等问题上各方利益难以平衡存在一定的分歧与摩擦。第四，在中俄关系的发展上也存在几个不平衡。政府关系好于民间关系中央关系好于地方关系，政治关系好于经贸关系。经济关系、民间关系、地方关系是两国关系的基础。这些不平衡如果长久不能改善，也会影响两国总体关系的发展。展望两国未来的关系发展，我们不难看到，发展两国的传统友谊，继续加强双方的睦邻友好关系，推动双方的战略协作伙伴关系是符合两国的根本利益，是两国共同需要的。在可以预见的未来，两国关系既不可能结盟，更不会倒退，战略协作伙伴关系会继续向前稳步发展。首先，两国面临的复杂的国际环境使它们的相互借重关系具有稳定性和长期性，战略协作领域将会进一步扩大，合作进一步加深。其次，随着经济合作的迅速深化，两国的相互依存程度将会不断提高，这将与双方之间的安全依赖一道，加强中俄长期友好关系的不可逆性，并使战略协作关系具有更强的双边互利性。第三，两国间的相互信任程度将在根本上决定两国战略协作伙伴关系的发展广度与深度。由此判断，在未来一段时期内，中俄关系的美好前景是不容置疑的。这不仅因为两国已从双方关系的发展中吸取了经验、教训，而且更重要的是中俄睦邻友好合作和战略协作伙伴关系符合两国的根本利益和共同需要，同时两国也具有发展良好关系的诸多条件。虽然在发展的过程中会出现或多或少的问题，但是只要双方本着建立兼顾双方利益、不针对对方国家安全的合作机制。推动两国关系健康、稳定地向前发展，因而中俄关系的发展前景是充满希望的。