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1平煤股份十二发〔2011〕21号平煤股份十二矿党委关于开展党建工作对标管理的实施意见（2011年1月11日）为了深入贯彻集团党委一届二次全会精神，深化拓展“四考评、两创建”成果，探索创新企业党建方式，丰富充实创先争优活动载体，持续推动企业健康发展，加快“安全、活力、和谐”十二矿建设步伐，经党委研究决定，在全矿各级党组织和广大党员中开展党建工作对标管理活动。对标管理也称标杆管理，是以竞争对手或同行业的领先企业作为标杆，将本企业安全生产、经营管理、党的建设等工作与标杆企业进行比较和评价,帮助本企业寻找、确认、跟踪、学习、超越标杆企业的策略和方法。为了确保对标管理活动顺利开展、取得实效，现提出如下实施意见。平顶山天安煤业股份有限公司中共十二矿委员会文件2一、指导思想开展党建工作对标管理的指导思想是：贯彻落实“不求最大、只求更好”发展思路，深入开展创先争优活动，巩固拓展“四考评、两创建”成果，以提升各级党组织围绕中心、服务大局、凝心聚力、推动发展能力为重点，以提高广大党员积极性、创造性为目的，以同行业或本企业先进党组织为标杆，有组织有计划地开展对标达标活动，全面提升基层党建工作水平，以党建创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。二、组织领导为切实加强党建工作对标管理的组织领导，矿党委成立党建工作对标管理活动领导小组。组长：李军民韩留生副组长：宋虎张岗黄贯民李向阳李东实成员：姚仁魁马云岭简春涛刘学方王建军王培英刘建华余建林何超辉刘建全领导小组下设办公室，办公室设在组织科。基层各支部书记是党建工作对标管理第一责任人，负责确定本支部对标单位、要素，制定对标方案、措施，扎实开展党建工作对标管理活动。三、范围要素（一）矿党委对标要素的设置3矿党委的对标单位是在全煤行业或集团内部处于领先地位的基层单位党委。对标单位和目标描述如下：对标要素对标单位目标描述企业文化建设一矿巩固全煤企业文化示范矿创建成果，争创“四力”建设样板矿党员安全责任区一矿创建集团党员安全责任区示范单位精神文明建设淮北矿业朔里矿保持省级文明单位创建成果，努力创建全国文明单位、精神文明建设先进单位党员队伍建设四矿建立党内关怀机制、党员成长机制，提高党员队伍凝聚力、战斗力（二）基层党支部对标要素的设置已获得集团红旗区队、先进区队、先进党支部荣誉称号的基层单位，重点在集团内部确定对标单位，开展对标管理活动。对标要素和目标描述如下：对标要素对标单位目标描述班子队伍建设一矿水电暖队以“三好”活动为主线，强化班子整体意识。从党员抓起，开展“双培双带”活动，打造技术团队。班子成员带头，深入开展党员与职工谈心活动，做群众贴心人思想政治工作尼龙化工三厂开辟思想沟通新途径，依托现代信息手段，打造支部与职工零距离沟通平台。坚持“一人一事思想工作法”，实行队伍分类管理，提高思想政治工作针对性实效性支部建设土建处第四项目部坚持学习与创新相结合，着力打造学习型党支部。发挥支部书记组织、协调、表率、监督作用，着力打造和谐型党支部。人才培育十一矿机电队坚持因人而异、因材施教原则，根据职工特点分别制定培养发展规划，搭建施展才华舞台。4和谐文化建设帘子布捻织一厂研究职工心理特点，创新思想工作方式，构建特色和谐文化，提升队伍凝聚力、向心力。没有获得集团以上荣誉的基层支部，重点是在矿内部选择对标单位，开展对标管理活动。对标要素和目标描述如下：对标要素对标单位目标描述党员安全责任区综采队活动方案完善，日常考核严细，评比结果公开，奖罚及时兑现，党员作用发挥明显安全宣传工作掘进三队宣传力量充实，工作机制完善，考核奖惩到位，安全生产氛围浓厚班子建设掘进五队“三好”活动深入开展，班子团结务实、勤政廉政，党群干群关系融洽区队建设机电一队管理制度健全，考核执行到位，职工行为规范，环境卫生达标本质安全人培育评估队学习制度完善、注重现场，培训载体丰富，奖励及时兑现，学习氛围浓厚、效果明显学习型区队建设供电队坚持开展职工读书自学、岗位练兵、技术比武活动，建立奖优罚劣工作机制支部工作精细化管理职教中心建立支部工作精细化管理档案，实现支部各项工作有章可循、有据可查。职工读书自学服务六队建立职工学习阵地，落实考核讲评制度，实现队伍素质持续提升（三）党员对标要素的设置广大党员要结合本职工作特点，有重点地选择对标要素，确立对标典型，开展对标达标活动。对标要素和目标描述如下：对标要素对标典型目标描述科技创新吴建宇（矿通风副总）集团拔尖人才，市技术创新能手。取得集团以上科技成果20余项，完善地质技术管理规范12项，实现责任到位、规范管理。马朝阳（机电三队工会主席）集团拔尖人才，省煤炭系统青年岗位能手、优秀班组长，市五一劳动奖章、劳动模范。在电气设备检修上不断改革创新，获得集团创新创效技改成果奖10多项。5安全管理马继坤（安检科副科长）集团安全标兵。负责安全小分队工作，安全检查中坚持原则、大胆管理、不徇私情，始终做安全生产的忠诚卫士。安全生产王中青（综采队工长）市优秀共产党员，集团明星班组长。工作中切实摆正安全与生产的关系，从落实“五个到位”、狠抓质量达标入手，强化生产组织，出色完成原煤生产任务。优质服务张花琴（服务六队职工）矿劳动模范。牢固树立“视职工为亲人、服务好是责任”思想，在为职工创建整洁优美住宿环境的同时，组织女工协管组织，开展三违人员谈心活动，为伤病职工洗衣送饭等。李雪峰（水电所工会主席）矿优秀共产党员。积极带领职工实行首问责任制和承诺服务制，耐心解答居民意见，接到报修电话20分赶到现场，小故障2小时、大故障10小时处理完毕各支部也可根据单位实际情况，在本支部选树先进典型，开展对标管理活动。四、步骤及办法（一）选标。各支部在“选标”过程中，应认真分析自身存在的差距和不足，有针对性地选择、确定学习赶超的标杆单位和对标要素，在与标杆单位进行认真分析对比的基础上，确定对标目标，制定本年度开展党建工作对标管理的实施方案，提出完成目标的时间和措施。先进支部应优先在集团内部先进单位中选择确定对标单位，立足自我超越，不断拉高发展标杆，科学确定对标目标。各支部年度对标管理实施方案制定后，要上报矿党建工作对标管理活动领导小组办公室审核。（二）审标。重点对各单位上报的标杆单位、对标要素、对标目标的先进性和可行性进行审核确认。审核结果及评审6意见报矿党建工作对标管理活动领导小组确认。（三）定标。重点对各支部选定的标杆单位、对标要素、季度年度对标目标进行分析评估，并提出评估意见。通过审核确定后，各支部应认真贯彻实施。（四）达标。重点对审定的季度、年度对标目标，自上而下进行分解，明确责任主体，制定并采取有效措施，深入开展达标活动，确保全面完成年度各项对标目标。（五）评标。每季度末，矿党建工作对标管理活动领导小组办公室负责对各支部对标目标进展情况进行考核评定。未完成年度对标目标的支部要认真分析原因，并结合年度对标目标，提出整改意见和措施。（六）升标。“评标”结束后，矿党建对标管理活动领导小组对完成季度对标目标的支部予以表彰奖励。同时，按照“逐步提升、加速赶超”原则，指导其开展新一轮对标管理活动。五、措施及要求（一）各支部要把党建工作对标管理和“四考评、两创建”工作结合起来，围绕本单位中心工作，结合自身实际，有重点、有选择地确定对标要素、对标单位，有条不紊地开展对标管理活动。（二）各支部在开展对标管理工作中，要以标杆单位为榜样，以赶超标杆为目标，认真对照标杆单位，查找差距，7分析原因，有针对性地提出赶超标杆单位的行动规划，学习借鉴标杆单位的成功经验和先进方法，制定并采取改进和优化管理的具体措施，力争通过学习赶超标杆单位，加快建立超越竞争对手的领先优势。（三）党员应在支部的统一领导下，结合本职岗位和工作性质，对标先进、承诺践诺，激发争先进、创业绩、促发展的内在动力，努力完成季度或年度对标标准。（四）矿党建工作对标管理活动领导小组办公室要经常深入基层，加强对各支部开展党建对标管理的指导、督促和检查。对检查中发现的问题，要及时组织分析原因，有针对性提出整改意见及建议，并要协调和督促做好整改工作，以推进对标管理工作的健康发展。（五）被矿党委确定为单项要素标杆的单位，要认真总结该项工作的具体做法。矿党建工作对标小组办公室要不定期组织对标管理活动经验交流会、工作推进会，不断推进对标管理活动向纵深发展。各支部之间也要加强沟通交流，取长补短，促进管理精细化、规范化。（六）为表彰和激励在开展对标管理工作中取得优异成绩的单位，矿党委对全面完成季度对标目标及有关工作达到先进水平的支部授予“对标管理先进党支部”称号，并予以通报嘉奖。对完成季度对标目标较差的支部，予以通报批评。8主题词：党的建设对标管理△意见中共平煤股份十二矿委员会办公室2011年1月11日印发