强化党员发展质量

强化党员发展质量巩固党的先进性机制主要内容一、党员发展工作规范三、发展过程强化内涵二、党员发展重点环节一、党员发展工作规范党员发展工作规范制定发展计划建立入党积极分子队伍入党积极分子培养教育和管理确定发展对象，严格培养教育预审与公示履行入党手续预备党员教育考察与转正党员发展工作的领导与纪律发展党员是党的组织建设重要内容；是建设党的先进性机制的重要前提；是党的后备军发展规律的客观要求；是一项严肃庄重的经常性工作。一、党员发展工作规范工作方针：坚持标准、保证质量改善结构、慎重发展工作原则：坚持自愿个别吸收工作要点：重条件、精培养、有计划按步骤、依程序、严审批一、党员发展工作规范（一）制订发展计划每年年末（12月份）制订次年全年的发展计划;年中（6月份）根据实际情况进行调整;计划和调整分别于12月与6月末报办公室备案；凡未列入发展计划的对象不予发展。一、党员发展工作规范1、入党积极分子的条件：拥护党的路线、方针、政策；要求进步、积极靠近党组织、已经提出入党申请；学习和工作表现较好的非党同志。一、党员发展工作规范（二）建立一支高素质入党积极分子队伍（二）建立一支高素质入党积极分子队伍2、确定入党积极分子的主要程序：申请人递交入党申请书支部确定专人对其进行培养党小组对具备积极分子条件者向党支部推荐支部大会审议确定入党积极分子组织部备案后由党支部填写《入党积极分子考察表》一、党员发展工作规范（三）入党积极分子的培养教育和管理1、确定培养联系人积极分子确定后，党支部要指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。其任务是：经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在的问题，帮助、鼓励他们发扬优点，克服缺点，努力进取，端正入党动机，向模范党员学习；经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出加强培养、教育和锻炼的意见和建议；在入党积极分子具备入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。一、党员发展工作规范（三）入党积极分子的培养教育和管理2、建立入党积极分子档案主要内容：入党申请人登记卡片、入党申请书、自传、入党积极分子考察表、考察登记材料、思想汇报、本人向党组织交代或说明的材料等。注意事项：发展党员工作中的材料应使用钢笔（蓝黑、碳素墨水）或毛笔书写，打印稿要有本人签名。一、党员发展工作规范（三）入党积极分子的培养教育和管理3、培养教育定期进行党的基本知识和基本路线教育，不断坚定为共产主义事业奋斗终身的信念；将学习情况填入《入党积极分子考察表》的“参加学习培训情况”栏目。一、党员发展工作规范4、吸收入党积极分子参加党内有关活动（三）入党积极分子的培养教育和管理5、给入党积极分子交任务，压担子6、入党积极分子每半年至少一次书面汇报思想7、支部每半年一次考察分析入党积极分子情况：主要内容：政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、一、党员发展工作规范群众观念、本人历史、家庭成员主要社会关系情况（三）入党积极分子的培养教育和管理8、分层次培养：一般培养、重点培养、当年发展9、对入党积极分子的管理：主要包括：建立健全各项管理制度(如培养、考核、写实记载、定期分析研究、定期整顿队伍制度等)，并认真遵照执行；定期分析调整入党积极分子队伍，实行动态管理；入党积极分子工作变动，党组织之间进行书面交接一、党员发展工作规范（四）确定发展对象，继续培养教育1、确定发展对象确定为积极分子后的培养时间一年以上支部大会讨论认定比较成熟推荐确定为发展对象将党员发展计划上报组织部审批党支部填写和保管《发展对象考察表》一、党员发展工作规范（四）确定发展对象，继续培养教育2、加大培养考察力度发展对象确定后，党支部继续做好以下工作：按照党员标准提出更高、更严要求。每半年一次考察分析，并填写《发展对象考察表》；分配较多、较难的工作，在实践中磨练成熟；进行全面政治审查；参加入党前集中培训5-7天。一、党员发展工作规范（四）确定发展对象，继续培养教育3、政治审查党支部对发展对象要进行政治审查，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。政治审查的主要内容包括：政治态度政治历史情况在历次重大政治斗争中的表现一、党员发展工作规范形成政审材料（四）确定发展对象，继续培养教育4、政审材料主要内容：本人自然概况；家庭主要成员情况；本人政治历史及现实表现情况的结论性意见。基本方法：同本人谈话、查阅档案材料、了解相关单位和人员、必要的外调（函调）。一、党员发展工作规范（四）确定发展对象，继续培养教育5、征求党内外群众意见形式：个别交谈、召开座谈会；范围：党内外群众不少于6人；重点：发展对象的综合表现及是否符合党员条件；要求：翔实的原始记录；注意：一年内没有征求过党内外群众意见或多数人认为一、党员发展工作规范不符合党员条件者不能发展入党。（四）确定发展对象、继续培养教育6、整理材料、填写《发展党员预审表》上报预审（1）入党申请人登记卡片（2）入党申请书（3）《入党积极分子考察表》（4）自传（5）思想汇报（6）《发展对象考察表》（7）“推优”材料（8）党校培训合格证书（9）政审材料（10）征求意见的原始记录（11）学习工作表现综述（12）《发展党员预审表》一、党员发展工作规范十二项预审材料（五）预审与公示1、组织部预审原则：“成熟一个、发展一个”重点：材料是否齐备手续是否完备条件是否成熟一、党员发展工作规范（五）预审与公示2、公示目的：进一步接受群众监督；范围:发展对象的工作部门；时间：一周；上报：将公示结果报学院办公室；发表：具备入党条件者，办公室发给《入党志愿书》准予履行入党手续。一、党员发展工作规范（六）履行入党手续1、确定两名正式党员担任介绍人主要任务：向被介绍人进行党的基本知识教育，了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作学习表现及经历，如实向党支部汇报；指导被介绍人填写《入党志愿书》认真填写自己的意见；向支部大会介绍被介绍人的情况；被介绍人成为预备党员后，继续对其培养帮助。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。一、党员发展工作规范（六）履行入党手续2、申请人严肃认真地填写《入党志愿书》3、支部委员会要对申请人填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。一、党员发展工作规范4、召开支部大会接受预备党员。会议的主要程序：申请人：宣读《入党志愿书》，汇报有关情况以及需要向党组织说明的问题；入党介绍人：介绍申请人的主要情况，并对其能否入党表明意见（两人）；支委会：报告对申请人政治审查的结论及征求党内外群众意见、公示的情况；与会党员：发表意见，对申请人能否入党进行讨论；申请人：对支部大会讨论的情况特别是党员给自己提出的差距表明态度；与会党员：采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权支部书记：宣读大会决议，并填入《入党志愿书》。支部大会的决议应包括：逐人审批：支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。一、党员发展工作规范正式党员的半数(因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在内)，才可做出同意接收申请人为预备党员的决议；申请人的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对申请人能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少)，以及通过决议的日期等。（六）履行入党手续报送材料：支部大会后，应将所有材料（经总支审议后）报送办公室由党委审批。5、组织员谈话时间：党委(可授权党总支)审批前准备：重点：了解发展对象对支部发展大会的感想、对党的基总结：将谈话情况、自己对申请人能否入党的意见如实一、党员发展工作规范填写在《入党志愿书》上，向党委汇报对《入党志愿书》等材料进行审查广泛听取党内外群众的意见（六）履行入党手续本知识的掌握程度、入党动机、成为预备党员后如何发挥先进性的打算6、党委审批原则：集体讨论、表决决定内容：申请人是否具备党员条件入党手续是否完备效力：出席会议的委员超过半数超过应到会人数的半数票决议：决议填入《入党志愿书》总支需注明经哪级党委授权党委公章时限：党委接收预备党员的决议必须在三个月内特殊情况可适当延长，但不得超过六个月通知：将审批决定及时通知有关支部一、党员发展工作规范（六）履行入党手续7、支部谈话对被批准为预备党员的同志，要教育其按照党章规定的党员标准更加严格要求自己，在预备期内进一步接受党组织的教育和考察，争取按期转正；对未被批准入党的同志，应向本人说明未被批准的原因，肯定其优点，指出存在的主要问题和今后努力方向，鼓励其克服缺点，继续进步，接受组织教育和考察，争取早日入党。一、党员发展工作规范（六）履行入党手续（七）预备党员的教育、考察、转正1、预备党员的教育和考察编入组织：党支部将预备党员及时编入党组织参加组织生活；继续加强教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按照党员标准严格要求自己。强化锻炼：给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，使他们在工作实践中经受锻炼，不断牢固起树立全心全意为人民服务思想。全程考察：及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报思想，书面汇报至少每季度一次，对他们存在的缺点和问题及时进行批评教育，帮助他们改正。一、党员发展工作规范（七）预备党员的教育、考察、转正1、预备党员的教育和考察考察重点：参加党内活动的态度和工作、学习表现：是否履行党员义务、符合党员条件；支部每季度讨论一次；发现问题要及时同本人谈话，帮助其克服缺点，并在《预备党员考察表》上按时填写考察意见。转移衔接：预备党员工作变动，应将教育考察情况认真负责地向接收单位作书面介绍，全部材料及时转往对方。庄严宣誓：预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支（直属支部）组织进行，学院党委也可结合党内重大纪念活动组织进行。责任安排：预备党员的入党介绍人继续承担培养责任。一、党员发展工作规范（七）预备党员的教育、考察、转正2、预备党员的转正(1)转正手续：本人申请：书面内容是：自己的入党时间、在预备期间的表现、对照党员标准检查自己是否符合党员条件、今后努力方向等。小组意见：党小组提出能否按期转正的意见。征询意见：党支部通过个别交谈、召开座谈会等形式，广泛听取党内外不少于6人对转正申请人的意见，并作详细的原始记录。听取意见的重点是：转正申请人的表现以及是否符合党员条件。支部研究：支部委员根据预备党员本人的申请报告、党小组和联系人的考察意见以及群众的反映，对照党员标准进行综合研究和分析，提出对预备党员的综合考察意见，明确能否转为正式党员。审议公示：预备党员转正必须进行公示，接受群众监督，广泛听取意见。上报审查：党支部将转正申请、《预备党员考察表》、党内外群众意见原始记录、每季度一次思想汇报、学习工作情况、公示情况记录表、《发展党员预审表》等一并上报办公室审查。召开大会：召开支部大会讨论、票决通过能否按期转正决议，报上级党组织审批。党委审批：党委召开专门会议审核批准预备党员能否转为正式党员。一、党员发展工作规范（七）预备党员的教育、考察、转正(2)支部大会讨论预备党员转正的程序是：本人汇报：预备党员汇报自己预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。小组介绍：党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。支委介绍：支部委员介绍对预备党员预备期间的教育、考察情况，通报公示情况和调查结论，提出能否转为正式党员的意见。大会讨论：与会同志充分发表意见，采取无记名投票方式表决，做出决议。决议包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果。三种情况：具备党员条件者按期转正；不完全具备党员条件、需进一步教育考察者可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件者取消预备党员资格。上报党委：按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，均须经支部大会讨论通过后上报党委(授权党总支)批准。党委审批：党委召开专门会议讨论审核批准。一、党员发展工作规范（七）预备党员的教育、考察、转正（3）预备