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1语词解释首长负责制P137指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。行政法规P162按照1982年宪法规定，则特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。我国选举制度的五大原则？一、普通原则基本条件：1）具有中国国籍，即中国公民。2）是年满18周岁3）是依法享有政治权利二、平等原则2010年3月14日，11届全国人大3次会议表决通过了关于修改选举法的决定，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例规定为1:1。三、直接选举与间接选举相结合的原则县、乡两级直接选举。具体说县级(包括县、自治县、不设区的市和市辖区)和乡级(包括乡、民族乡和镇)两级人大代表，采取直接选举的办法产生。具体做法是将县和乡两级行政区域划分为若干选区，由选区的选民直接投票选举产生县、乡两级人大代表。省、市、全国是间接选举。具体说全国人大代表，省级(包括省、自治区、直辖市)人大代表，设区的市和自治州人大代表采用间接选举的办法产生。具体办法是由下级人民代表大会开会选举上级人大代表。间接选举不存在划分选区、登记选民这些任务。划分选区、登记选民都是针对直接选举。四、秘密投票（无记名投票）原则秘密投票原则又称无记名投票原则五、差额选举原则1979年起,我国各级人大代表的选举一律采用差额选择的方式。间接选举不存在划分选区、登记选民这些任务。P106选举委员会主要职权有哪些？P1071）支持本级人大代表的选举；2）规定选举日期；3）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；4）划分选举本级人大代表的选区，分配各选区应选代表的名额；5）汇总并公布代表候选人名单，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；6）委派人员主持投票站或选举大会的选举；7）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。此外，还有拟订选举工作计划，培训选举工作人员、宣传《选举法》受理对选举中违反行为的检举和控告等。辨析题：2上海人大在选举时要不要选举委员会。不需要。全国人大在换届时上级人大常委会负责下一级人大常委会的选举，必须在人大召开之日提前2个月选好，凡是地级人大和省级人大它们在选举时，都是有这两级人大常委会负责选举工作的，所以间接选举不需要选举委员会，因为人大常委会就是负责选举的机构，反过来，县、乡两级人大因为是直接选举所以它需要选举委员会。如讲选区划分、选民登记，选举委员会都是直接选举。选区划分原则：P1081）选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位划分。2）按照法律规定，选区的大小，应“按照每一选区选1至3名代表划分”辨析题：P109某某人触犯了法律，被判刑或劳教，他就剥夺选举权错：只要没有附加剥夺政治权利。就有选举权下列人员准予行使选举权利1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；2）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；3）正在取保候审或者被监视句子的；4）正在被劳动教养的；5）正在受拘留处罚的提篮桥设有流动票箱候选人有哪些提名途径？P1111）由各政党、各人民团体单独推荐2）由各政党、各人民团体联合推荐3）选民10人以上联名也可以推荐。我国国家行政体制的集权性体现在何处？P130一、是中央与地方的集权模式，强调中央集权与地方分权相结合的模式。二、是行政组织内部，在权力领导体制上采取行政首长负责制。国务院实行总理负责制，地方各级人民政府实行首长负责制。P1321949年10月1日，中央人民政府成立，随即设立政务院为国家政务的最高执行机关。1954年宪法规定，中华人民共和国国务院即中央人民政府。提示：记牢也就是说国务院原来称政务院1954年改为国务院.可能考多项选择题：国家行政组织设置有哪些原则？P133一、设置原则1.需要原则行政组织的设置与变更，必须适应政府管理社会事务的需要。一方面，组织管理社会事务的松紧程度，直接决定了行政组织的设置和变更。另一方面，政府本省的体制和权力运作方式，也影响行政组织体制结构的安排。2.精简原则宪法规定，一切国家机关实行精简的原则。精简原则并不仅仅意味着机构和人员在数量上的减少，而要求在质量上和数量上达到既精又简的目的。一方面，要简化行政层次，撤并多余的行政机构；另一方面，要人事结合、按事设岗、按岗定编、按编择人。3.统一原则建立合理的分工协作机制，避免“政出多门，多头指挥。”一方面，行政机3构的设置要根据履行职能的需要基本实现配套，建立合理的分工协作机制，避免形成权力、职能冲突，形成功能齐全、灵活高效的有机整体；另一方面，上下级的领导或指导关系要明确，上级布置的行政任务，下级机关一定要有相应的贯彻机构。同时，行政指挥有统一，下级机构只能由一个上级来领导，向一个上级负责。4.依法原则行政机构的设置一定要严格依法办事，实现规范化、法制化。依法建制包括三方面内容：一是行政组织体系、中央与地方的政府层级、各级政府工作部门的设置，都由各组织法规定；二是行政机构设置与撤销，必须严格按照法律规定的程序来进行；三是行政机构人员的编制由法律规定5.效能原则一是行政工作部门要因事、因职设置，而不可因人设置；二是行政层级要精简、避免官僚主义和效率低下；三是人员编制要适度，以免人浮于事。我国行政组织的结构模式？P135中国是一个单一制国家1．金字塔式结构如最高是国务院下设31各省两个特别行政区2．纵向垂直结构如市公安局与上海市公安局闸北区公安局关系；如教育局下面的司，司下面的处3．横向并列结构如闸北区和普陀区两区的关系教育局和国防部的关系简答题：总理负责制有哪些具体内容？P139总理负责制的具体内容包括“三权一责”：（l）全面领导权。总理全面领导国务院工作。副总理、国务委员协助总理工作，并与秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长一起对总理负责，总理代表国务院向全国人大及其常委会负责；（2）最后决策权。国务院工作中的重大问题，经由国务院会议充分讨论之后，总理具有最后决策的权力，这一权力不受少数服从多数原则的限制；（3）人事提名权。总理有权向全国人大及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选；（4）全面负责任。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，均由总理单独签署，这是总理个人对其权力全面负责任的制度形式。国务院有哪些职权？9条p1481.行政立法权2.行政制令权3.行政提案权4.行政领导权5.行政监督权6.管理权7.戒严权8.人事权9.全国人大和全国人大常委会授予的其他职权外部监督的途径？P1421.权力监督指各级人大及其常委会即国家权力机关对本级各级行政机关及其工作人员实施的监督。42.司法监督例如：人民法院、人民检察院等司法机关3.政党监督例如：九三学会监督属于政党监督4.社会监督例如：报刊、广播、电台、电视等新闻媒体和社会舆论工具还有网络、微博都属于社会监督。提示：主要记名称举例国务院是什么性质的机关与地位？P145中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院是地位？1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成如说副部长是国务院的组成人员。错国务院的组成人员包括有哪些？P1471982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、个委员会主任、审计长和秘书长组成。部、委、行、署是国务院的职能机构。P156国务院机构被分为哪几类？P157-158部、委、行hang、署按照其担任的职能和管理领域的不同，可作如下分类：1.宏观调控部门如发改委2.专业经济管理部门包括铁道部、交通部、建设部、农业部、水利部3．社会保障和资源管理部门人保部、计生委4.资源管理部门国土资源部5.外交、内务和保障部门包括外交部、国家民族事务委员会、民政部、司法部、公安部、国家安全部、国防部、监察部和审计署。6.教科文卫管理部门教育部科学技术部文化部卫生部国务院办公厅最高领导人是秘书长P158省政府在国家行政组织体系中的地位具体表现在哪些方面？P170第一，作为省级国家权力机关的执行机关，省级人民政府除了必须执行宪法、法律与行政法规以及最高国家权力机关与最高国家行政机关通过的决议、决定外，还必须执行本级人大及其常委会制定的地方性法规和决议，向本级人大及其常委会负责并报告工作。这表明，省级人民政府从属于本级人大及其常委会。第二，作为隶属中央人民政府的地方国家行政机关，省级人民政府必须服从国务院的统一指挥和领导。这主要体现在，省级人民政府必须严格执行国务院制定的行政法规、命令与决定，向国务院负责并报告工作。第三，省级人民政府是最高一级的地方国家行政机关，有权统一领导辖区内的市、县、乡、镇等各级人民政府的工作，统一管理辖区内的经济、社会、文化建设等行政事务。5省级人民政府地位：省级人民政府即包含省、自治区、直辖市三类人民政府。是中国最高一级地方国家行政机关。国务院的权限P173：国务院和本级人大常委会如果认为省级人民政府颁布的行政规章不适当，有权予以改变或撤销。地方各级人民政府P175省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人大常务委员会备案。提示：权力在国务院，是有省政府提出了，报国务院批，批下来报人大常委会备案。思考题：省级政府行政机构的管理和归属主要存在哪些情况？P175一是受省级政府的统一领导，同时接受国务院相应部门的业务指导，如商业、卫生、财政等局；二是接受省级人民政府和国务院有关部门的双重领导。如审计、监督、国家安全等局；三是受省级人民政府和国务院有关部门的双重领导，但以国务院有关部门的领导为主，如邮电、铁路等局。关于行政机关和机构的设立，下列说法错误的是（BCD）。A．经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B．经国务院批准，直辖市人民政府可以设立行政公署C．经省人民政府批准，县人民政府可以设立派出机构D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所E．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处背简单省的派出机关为“行政公署”县人民政府的派出机关称区公所市人民政府派出机关是街道办事处。直辖市人民政府无权设立派出机关，因此B项错误。派出机构是指政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域内设置的，代表该职能部门管理有关行政事务的派出工作机构，据此，可以设立派出机构的是人民政府的职能部门，而人民政府无权设立派出机构，因此C项错误。下列不属于地方行政机关的派出机关的有（ABD）A村名居委会B区公所C税务局所属的税务所D街道办事处答案是ABD但我觉得答案错了，C选项是派出机构不是派出机关，A是基层群众自治组织。根据我国法律的规定，现有的派出机关有三种：p1771)省、自治区人民政府依法设立的派出机关，即行政公署；2)县自治县人民政府经省级人民政府批准设立的区公所；3)市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处有且只有这三个注意区分派出机关和派出机构村委会属于街道办事处的派出机构税务所是被授权组织，它实际上是政府职能部门的派出机构。