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当代中国政治制度:问：我国国家机构组织和活动的基本原则是什么？答：（1）民主集中制原则。（2）社会主义法治原则。（3）群众路线的原则。（4）精简和效率的原则。（5）责任制原则。21．问：全国人大常委会举行会议时，可以列席会议的有哪些人?答：常务委员会会议可以有下列列席人员参加：一是国务院、国家中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的负责人；二是全国人大各专门委员会中不是常委会委员的副主任委员、委员和顾问；三是各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任一人；四是与常委会议题有关的全国人大代表；五是其他有关部门的负责人。22．问：中国选举的平等原则体现在哪些方面?答：根据我国宪法规定：我国公民拥有平等的选举权与被选举权，拥有平等的成为人民代表的机会。23．问：改革开放以来，大批高素质农村剩余劳动力流向经济发达地区，而留守者则多为老弱病残，这对基层民主有何影响？答：乍一看，似乎不利于农村基层民主建设。但仔细想想，这些人毕竟根在农村，他们接受了先进理念，对农村各方面的进步都有好处。24．问：当代中国的选举原则是怎样?答：很难对中国的选举原则做归纳。大致可以说有：公民有选举与被选举权；选举人权利受保障；直接选举和间接选举；有主持选举的专门机构；按一定办法分配代表名额和划分选区；设选举经费；惩罚选举违法行为，等。25．问：国家司法机关包括哪些内容?答：由于中华人民共和国不实行三权分立的政治制度，因此三权分立意义上的立法权、行政权和司法权的划分在中华人民共和国并不是非常严格和绝对的，立法权、行政权和司法权尽管大体上被分配给相互区别的机关来行使，但各个权力之间实际上存在着一定程度的混合和重叠。具体而言，司法权在中华人民共和国是由国家立法机关、行政机关和法院、检察院以及其它司法组织，甚至中共党的机构共同分享的，而司法机关也并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。26．问：我国人民代表大会行使的职权有哪些？答：（一）制宪和修宪权（二）监督宪法实施权（三）立法权1．有关公民基本权利和义务的立法2．有关国家的基本政治和行政制度的立法3．有关国家的基本经济制度的立法（四）其他方面的职权1．组织其他最高国家机关的权力2．对于国家大事的决定权3．监督权4．由最高国家权力机关行使的其他职权27．问：现实政治生活中党的领导与法理上的人民代表大会的最高权力机关地位相冲突，请问应怎样保证人大的地位？答：我们国家是人民民主专政的社会主义国家，国家的所有权力都属于人民。中国共产党的领导与全国人大都是人民权力的具体实现形式，是一致的。因而不存在矛盾。应该说，在党的正确领导下，人大的地位才能更好地得到保证。28．问：银监委是不是属于国务院办事机构？答：严格地说，银监委不属于国务院办事机构，而是属于国务院直属事业单位。29．问：在根本上决定国家形式的因素是什么?答：国家形式包括政权组织形式和国家结构形式两方面内容。决定它们的因素首先是国体，即国家性质。还有国家的历史、民族、文化、地理等。30．问：为什么说生产资料的社会主义改造的完成标志着从新民主主义向社会主义社会的转变?答：因为新民主主义是半封建半殖民地社会向社会主义社会的过渡时期。生产资料的社会主义改造的完成意味着封建主义、资本主义被彻底废除，中国开始走上社会主义道路。31．问：关于人民代表大会制度，应当注意哪些理论问题？答：一、理论基础：人民主权。二、功能：人民代表组成人民代表大会，人民代表大会掌握和行使全部国家权力。三、人民代表大会产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力，这些国家机关对人大负责，受人大监督。四、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是具有中国特色的社会主义国家的代议民主共和制政体，是人民民主专政制度的直接体现。32．问：改革开放以后中国政治制度有哪些主要变化与发展？答：1978年12月中共召开十一届三中全会，要求“认真解决党政企不分、以党代政、以政代企现象”，改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，决定“健全党的民主集中制，健全党规党法，严肃党纪”，着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的目标，为中国政治制度的全面恢复与政治体制改革提供了政治的和思想的前提。1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》，论述了我国政治体制改革的核心——党和国家领导制度的改革问题，突出强调了制度的重要性，区分了“基本制度”与“具体制度”，指出中国政治体制的“总病根”是“权力过分集中”，阐明了政治体制改革的目的和必要性，回答了如何进行改革等重大问题。其意义：“提出了政治体制改革的根本纲领”，“成为我国政治体制改革的指导性文件”。1982年召开的第五届全国人民代表大会第五次会议，通过了新修改的《中华人民共和国宪法》。新宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，体现了十二大建设有中国特色社会主义的指导思想，用根本大法的形式对国家根本的政治制度、经济制度，对今后国家的根本任务，对公民的基本权利和义务，对国家机构的设置和职责范围等最重大问题，作出了明确的规定，成为新时期治国安邦的总章程。中共十三大于1987年10月召开，政治体制改革列入正式议程。十三大报告阐述了政治体制改革的目标、意义、内容、步骤和关键，勾画了政治体制改革的蓝图。十三大报告提出：“进行政治体制改革，就是要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。改革的长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。”总之，十六大之前政治体制的主要变化有：（1）加强和改善党的领导。（2）健全党的民主集中制。（3）坚持和完善人民代表大会制度。（4）坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度。（5）恢复国家主席、副主席的职务，完善了国家元首制度。（6）改革高度的中央集权体制。（7）改革国家行政体制。（8）改革干部人事制度。（9）加强社会主义法制建设（10）加强了城乡基层民主制度的建设。（11）健全了民族区域自治制度。（12）创制了特别行政区制度。十六大指明了中国政治制度的未来发展与创新之路：2002年11月召开的中国共产党第十六次全国代表大会确立了“三个代表”思想的地位，它与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，成为中国共产党的指导思想，也是新时期我国政治体制改革和各项制度创新的指南。中共必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。胡锦涛对三个代表作了进一步阐释：重提毛泽东“两个务必”：谦虚谨慎，不骄不躁的作风；艰苦奋斗的作风；强调“立党为公，执政为民”的宗旨：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；“群众利益无小事”、“人民利益高于一切”。十六大报告要求改善党的领导方式和执政方式：执政方式是中共领导和控制国家政权的方式和方法；领导方式是中共对国家政治、经济、文化事业和社会事务实行领导的总称；党对国家政权实行领导的方式就是执政方式。对此，十六大提出的要求：（1）坚持党的政治、思想和组织领导。（2）党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。（3）按照党总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府和政协履行职能；依照法律规定的民主程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员。（4）加强对领导干部的监督，使他们增强宪法和法律意识，成为发扬民主、严格依法办事的表率。（5）加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。33．问：如何理解依法治国？答：依法治国是中共治理国家的基本方略，也是领导方式和执政方式改进和创新的一种形式。社会主义法制的基本要求，就是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。依法治国的内容：管理国家事务、经济文化事业、社会事务，以及国家各项工作的开展都必须依照宪法和法律的规定进行；逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变；依法治国的实质是实行法治：法治是现代民主国家的重要标志之一，核心是法律面前人人平等，任何个人和组织都必须依法办事。4．问：人民代表大会制度的改革与完善如何体现？答：十六大提出，“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。”35．问：怎样加强基层民主制度建设？它的基本形式是什么？有什么意义？答：加强基层民主制度建设主要的思路：十五大指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”十六大在总结经验的基础上，进一步把“基层民主更加健全”作为全面建设小康社会的目标之一，并把扩大基层民主看作“发展社会主义民主的基础性工作”。十六大提出的方针是：“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。”基本形式：村民自治、居民自治，村务公开、政务公开、厂务公开、警务公开，两推一选、自荐候选人，业主自治与维权、消费者维权。意义：提高社会的自组织能力；增强社会成员的权利意识，维护社会正义；提高公众的博弈水平；有助于社会纠错机制的形成。36．问：教材中关于中国共产党的现状介绍得不够详细，能否再说说？答：1949年以后，中共一直是中国政府的唯一执政党和中国最大的政党，在中国政府的各个层级中都建立有通过党内选举或上级党组织任命的正式或非正式组织。中共的基本数据：全国党员总数6694.1万名（截至2002年底）（新华网资料）。1997年至2002年6月，全国共发展党员1189.2万名《人民日报》(2002年10月09日第一版)。1997年至2001年5年间，全国受组织处理出党的不合格党员有12．4万名(《人民日报》2002年10月09日第一版)。截至2001年底，全国共有348.7万个党的基层组织，分布在农村、企业、社区、机关、学校、科研院所、解放军连队和其他基层单位《人民日报》(2002年10月09日第一版)。目前，中国共产党已同世界120多个国家的300多个政党保持着友好联系（新华网资料）。37．问：中国共产党的性质这一问题应如何掌握？答：从领导核心、先进性、理想三方面看：它是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心；它代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益；党的最高理想和最终目标是实现共产主义。38．问：中国共产党的组织原则和组织制度是什么？答：很多同学问这个问题，其实教材中已讲清楚了。这里再多说几句。中共的政治和组织原则是民主集中制。民主集中制的涵义与意义：民主集中制即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切政治关系的最高原则。民主集中制是中共的根本组织原则，也是一种根本的组织制度。民主集中制“是民主的，又是集中的。它反映党的领导者与被领导者的关系，反映党的上级组织与下级组织的关系，反映党员个人与党的整体的关系，反映党的中央、党的各级组织与党员群众的关系。”在具体的操作意义上，民主与资产阶级的“民主制”的区别：民主集中制的“民主”不是资产阶级的绝对民主，也绝不意味着党内的无政府主义。正确的“民主”应当是：在党的领导机关与普通党员的关系方面，“党的所有负责人员、所有领导人员、所有机构都是选举出来的，是必须向党员作工作报告的，是可以撤换的”。在工作作风方面，“党的领导机关与上级组织，对党员与下级组织，则应更多的注意执行党的民主原则，注意多讨论，多开会议与服从多数的意见”。因此，民主集中制意义上的“民主