导流洞闸门井安全专项措施技术交底

-1-左岸导流洞闸门井工程技术交底书项目名称：中国水利水电第四工程局有限公司羊曲工程施工局主送单位质量办、安全办、生产办、经营办、青海建设建筑工程有限公司编号YQJD-(2016)-011工程名称左岸导流洞闸门井工程交底日期2016.4.12内容：左岸导流洞闸门井安全专项措施技术交底1工程概况导流洞闸门井位于羊曲水电站左岸，导流洞封堵闸门采用开敞式闸门井，闸门井中心线布置在导流洞桩号0+450.00m处，闸室底板高程EL2598.75m，启闭机平台高程EL2670m，闸门井高度68.25m，闸室及其渐变段长67.5m（其中闸前渐变段长30m，闸室段长17.5m，闸后渐变段长20m），闸室内设置中墩，设两孔封堵闸门，闸门孔口尺寸6.5m*17m。现由我局进行以下施工：后背坡锚索施工、上游侧井壁悬空部位开挖及支护（支护主要包括Φ22/28系统锚杆、3Φ32锚筋桩、挂网喷混凝土等）、1：0.3边坡贴坡混凝土、井筒2650.00m以上I22b钢支撑安装和回填混凝土及锚索施工、闸井堆渣清理、井筒衬砌混凝土浇筑及混凝土扶壁、闸门槽开挖及支护、闸门槽混凝土浇筑、金属结构制安、安全监测仪器安装等。导流洞闸门井井筒上游侧井壁出现多次塌方和泥石流倒灌现象，开挖岩石较为破碎，有部分倒悬体，为确保后期闸门井施工安全，特编此安全专项措施。2编制依据⑴《中华人民共和国安全生产法》；⑵《国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定》；⑶《水电水利工程土建施工安全技术规程》DL/T5371-2007；⑷《黄河水电公司安全及文明施工管理办法》；⑸《羊曲水电站工程建设安全文明施工管理办法》；⑹《中国水电四局有限公司安全生产标准化管理工作手册》；⑺《中国电力投资集团公司工程建设安全文明施工标准化图册》；⑻《左岸导流洞闸门井专项施工方案》；⑼《羊曲水电站导流洞闸室结构复核报告》；⑽《黄河羊曲水电站工程导流隧洞闸门井施工方案设计》。3编制目的为加强本工程的安全管理，进行危害因素分析，从而对易发生的安全事故因素采取相应的安全防护措施，以确保施工安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面实-2-施施工局环境与职业健康安全管理体系文件，完善建立有效预防和安全可控的安全生产保证体系，开展全员、全过程、全方位的安全生产管理，最大限度地消除各类事故隐患，使工程建设达到最佳的安全生产状态。4现场安全管理目标㈠轻伤事故频率控制在1.0%，杜绝重伤、死亡事故发生。㈡主管部门和分局月检查中合格率达100%，优良率达到80%。㈢安全生产管理、文明施工综合目标：优良工程。㈣杜绝施工现场发生火灾。5安全文明施工管理体系5.1安全组织机构为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以施工局局长为安全生产第一责任人的安全生产管理组织机构。施工局的安全体系由安全委员会、安全环保办和各级安全员组成，安委会主任由施工局局长兼主任，副主任由安全环保办公室主任兼任，成员由各管理部门和施工队负责人组成，安委会负责定期不定期安全大检查的组织、安全事故调查处理以及年度安全奖罚制度的实施等工作；安全环保办是专职的安全管理机构，负责施工区的日常安全管理、监督工作；各施工作业队设专职安全员、班组设兼职安全员，负责所分管施工作业面的日常安全检查工作。安全组织机构详见下图：青海建设建筑工程有限公司全体成员安全环保管理办赵海经营管理办李晓东物资设备管理办何德胜生产管理办范建国工程技术管理办刘小雪质量管理办杨永军财务管理办肖波平综合管理办张敬忠常务副局长隆国苍安全总监杨智川副局长王博飞总经济师冯文英总工程师赵海峰总质检师周英豪书记祁永贤安全生产委员会主任：施工局局长王裕彪-3-5.2建立安全保证及安全监察小组组长：分局副局长兼总工：王裕彪（安全生产第一责任人）安全保证组副组长：施工局书记：祁永贤施工局总工程师：赵海峰安全监察组副组长：施工局常务副局长：隆国苍施工局副局长：王博飞施工局安全总监：杨智川安全保证组成员：经营财务办公室：李晓东工程管理办公室：刘小雪综合管理办公室：张敬忠安全环保办公室：赵海安全监察组成员：生产管理办公室：王兴勇质量管理办公室:杨永军安全监察办公室：苗国军文宏云艾玉鸿（均为专职安全员）安全检测：吴林孙福泉施工队:阳鸽飞扎西(兼职安全员)职责：㈠组长职责⑴组长是本工程安全生产的第一责任人，对本工程的安全生产及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。⑵认真执行党和国家的安全生产监察方针、政策、法规和上级的有关安全规定，并负责贯彻执行。⑶主持施工局重大安全事故的调查、分析，严格按照“四不放过”的原则落实处理事故，认真执行伤亡事故上报程序。⑷负责建立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持监察人员认真履行监察职责，听取生产安全部门的工作汇报，并保证落实安全监察人员的待遇。㈡安全保证组副组长职责⑴认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法规和上级的有关安全规定，在执行中提出具体建议，并组织贯彻落实。-4-⑵协助组长分管施工局的安全生产工作，经常深入基层了解安全生产动态，听取安全部门的汇报，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。⑶组织编制安全目标计划及安全技术措施计划，经组长审批后组织实施，做到项目、时间、费用及负责人落实。强化安全生产，健全落实各施工队安全生产责任制。⑷协助组长具体组织定期的安全生产大检查，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，及时提出整改措施，落实整改责任人和整改结果。⑸参与或主持安全事故调查分析会，及时掌握事故情况，坚持“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见和建议。⑹审批安全部门制定的各种安全规章制度，并组织贯彻落实。⑺对本单位的安全技术工作负领导责任。认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级的有关规定，及时审批危险作业的安全措施和重大施工项目的安全技术措施。⑻领导安全技术监督和技术管理工作，负责组织编制并审批现场规程和规范，根据现场情况的变化及时组织修改、补充和完善。⑼并针对各项需展开的工作进行技术交底，确保施工人员知危险、懂预防、保安全。㈢安全监察组副组长职责⑴认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法规和上级的有关安全规定，在执行中提出具体建议，并组织贯彻落实。⑵协助组长分管施工局的安全生产工作，经常深入基层了解安全生产动态，听取安全部门的汇报，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。⑶参与或主持安全事故调查分析会，及时掌握事故情况，坚持“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见和建议。⑷深入现场掌握安全生产情况，调查研究生产中存在的不安全问题和隐患，提出改进意见和措施。⑸负责对查出的安全隐患“五定”措施的落实处理（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）。㈣安全保证组成员职责⑴生产管理办、安全环保办是施工局安全监察归口部门，代表施工局行使安全监察职权，施工过程中及时向施工局局长和分管安全工作的安全总监报告安全动态。⑵贯彻执行党和国家的有关安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法规、条例，企业的规章制度和项目部有关安全工作的规定。⑶组织开展安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流和推广先进经验。落实新员工入-5-厂的“三级安全教育”工作。认真做好施工前的安全技术交底工作。⑷深入施工队厂和现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中存在的不安全问题和隐患，提出改进意见和措施。⑸在进行施工方案设计、计算时必须考虑足够的安全系数，负责编制安全技术措施，对施工中出现的重大不安全因素和隐患，应负责提出处理方案和措施。各项措施不得违背国家、上级部门的安全规程规定，而且必须考虑防尘防毒工业卫生措施。⑹协助领导组织进行安全生产大检查及每日安全隐患排查工作，对隐患负责督促整改。参加重伤、死亡事故的调查、分析、处理，做好工伤事故的统计分析上报工作。⑺贯彻施工局有关施工机械设备管理安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作，负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作、安全、维修、检查及管理等人员的安全技术教育工作。⑻在施工过程中，加强工程质量控制，确保施工安全，严格按照“三检制”的要求，从严把好质量关。⑼负责建立安全文明施工奖励专用基金，根据生产办、安全环保办的通知，负责对厂队进行奖罚兑现。将安全文明施工经费纳入计划，保证和监督其支出。㈤安全监察组成员职责⑴建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。⑵配备应急救援所需的各种物资、装备。⑶检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。⑷发生事故，根据事故的发生情况，按照应急救援预案组织现场应急救援，及时向报告事故情况，配合有关部门组织事故调查处理，做好善后工作，总结应急救援工作经验教训。⑸负责做好每日巡查、重点部位检查及隐患排查工作，并对检查情况进行详细记录。⑹负责做好班前5分钟交底工作，对可能存在的安全隐患进行交底，做好班前5分中记录。⑺负责做好爆破预警工作，做好爆破前的通知及爆破后的检查、检测工作。⑻负责做好施工期间的安全警戒工作，，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。6工程风险6.1风险分析施工中存在的工程风险主要有：㈠闸门井部位井内积渣较多，且空间狭小故存在出渣困难的现状，因此，结合闸门井的-6-现状，我单位采用塔机或吊车在井内出渣，装渣采用0.7m3小反铲。㈡闸门井井内地质条件较差，且闸门井围岩为千枚状板岩，受地表风化和冲沟断层切割影响。闸门井在开挖过程中，受多组断层及裂隙组合切割影响，出现不同程度的井壁塌方、卸荷。且在2013年7月4日、2013年8月19日、2015年8月2日根玛龙洼、根洲龙洼沟共发生3次泥石流，对闸门井施工造成很大影响，导致泥石流灌井及闸门井长达2年的浸泡，因此，在闸门井EL2632m以上出渣时出现不可预见的不利因素增大，主要有塌方、倒悬体等，故我单位在施工过程中将及时加强支护，对形成倒悬的部位及时采用钢支撑、混凝土及锚索进行回填支护，从而起到加固稳定的作用，确保闸门井施工时的安全。㈢闸门井在前期开挖过程中出现过多次塌方，且在发生泥石流后又经历长时间的泡水。由于闸门井围岩千枚状板岩，岩体相对破碎，为Ⅳ类围岩，故导致岩体稳定性非常的差，且又存在泡水的现象，从而进一步加剧了岩体的不稳定性，因此，在井内出渣及EL2632m以下开挖时必须按设计要求和监理指令施工，同时及时加强支护和施工中的安全巡视，尤其对关键部位要加密观测和监测，若出现异常现象及时上报和处理，待处理完毕后方可下道工序的施工。㈣闸门井部位空间狭小，对资源布置有很大的制约性，且在施工过程中不可预见的因素较多，从而增加施工难度的同时，也对施工进度造成了一定的影响，所以，在闸门井施工过程中我单位将结合现状及闸门井的重要性，合理配置设备、人员等资源，尽最大努力发挥设备的效率，在确保安全、质量的前提下将合理安排施工工序，确保闸门井按时完工。㈤闸门井出渣均采用自下而上的TC7035B-16塔机或吊车吊罐出渣法，故存在一定的安全风险，因此，在施工前及施工过程中，我单位将加大上岗前的培训，检查操作人员的从业资格证，定期检查吊罐底口封闭板及钢丝绳等关键部位，确保施工中的安全。㈥玛龙洼、根洲龙洼沟曾多次发生泥石流，对闸门井施工造成了很大的影响，且形成了闸门井施工的安全隐患。为确保施工时的安全，我单位将在汛期来临前和汛期中加强对上述两个部位的巡检和监测，尤其对挡渣墙、排水渠、截水沟等部位进行重点排查，确保汛期能够安全度汛，从而给闸门井施工创造一个安全的环境。㈦闸门井在汛期内施工存在的安全风险较大，如何保证汛期内的施工安全是本项目的重点之一，汛期内及羊曲进入雨水多发季节后，我单位将联合业主每天执行水情预报，当出现雨水天气时，人员、设备撤离闸门井，此部位停止施工。㈧高处坠落：⑴施工作业人员未正确使用劳保防护用品；⑵习惯性违章作业；-7-⑶触电导致的高空坠落；⑷吊篮安全设施及防护措施不到位，人员操作