封闭网与接触网相触事件应急预案

35kV红罗线抢险工程跨越成渝铁路施工封闭网与接触网相触事件应急预案四川煤矿基本建设工程公司电力安装分公司二〇一二年十二月2审批：审核：编制：3目录第一章、跨越架封闭网与接触网相触事件应急预案一、应急预案的任务和目标二、风险源分析三、应急救援组织机构情况1.3.1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.3、应急反应组织机构人员的构成四、应急救援的培训与演练1.4.1、培训1.4.2、演练五、事故报告指定机构人员、联系电话六、救援器材、设备、车辆等落实1.6.1救援器材1.6.2救援设备1.6.3救援车辆七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复第二章、防触电急救措施一、触电事故的预防措施2.1.1、事前监督2.1.2、现场急救具体方法4第一章、跨越架封闭网与接触网相触事件应急预案一、应急预案的任务和目标为了更好地适应相关法律法规，落实“安全第一、预防为主”的安全方针，给企业员工的工作和所跨越的铁路创造更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急响应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急响应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、风险源分析及措施本工程主要是在达成铁路搭设跨越架时，该铁路有一条牵引线，为电气化铁路。施工是在达成铁路牵引线两侧搭设跨越架，达成铁路正运行。本工程主要风险源是触电、机械伤害。序号风险源分析处理措施1因搭架时铁路电气机车线带电，火车正常运行，易造成搭架时钢管、封网绳索等材料与接触网电线电气距离不够，造成触电事故、引发火车停运事故。监护人加强监护，在施工点两侧1km外设置专责监护人，一但发生事故应及时通知驻站监护。2施工时材料搬运不当造成与火车距离不够，引起机械伤害及交通事故。严禁人员及材料跨越铁轨。火车通过时，工作人员应立即停止施工，待火车通过后恢复施工。3在施工中发生导线跑线掉落在承力索上。跨越架应有防止导线掉出跨越架以外的措施，一旦发生跑线事故，及时通知驻站监护，进行应急处理。4杆塔及跨越架向铁路倾倒造成安全事故在杆塔及跨越架对铁路的反方向打好拉线，防止杆塔及跨越架向铁路倾倒。三、应急救援组织机构情况根据我公司目前管理体度的特点（下设项目部），我公司施工安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2（见下页）5图1、公司总部一级应急反应组织机构框图2、工程项目部二级应急反应组织机构框图1.3.1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.1.1、应急预案总指挥的职能及职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调企业各方面力量以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；总指挥现场抢救组工程项目经理危险源风险评价组技术处理组善后工作组事故调查组后勤供应组现场指挥长：项目经理孔祥文（13908060873）现场伤员营救组组长：杜旭东（13980576166）物资供应组组长：梁明忠（13730653067）消防灭火组组长：李亚林（18683683708）保卫疏导组组长：周灵基（13540050586）后勤供应组组长：樊庆岭（13699442850）现场抢救组工程项目经理6⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。1.3.1.2、应急预案成员的职能及职责①按应急预案分配职责落实应急施，执行应急响应；②根据事故现场情况变化，及时收集事态信息并及时报告应急指挥部；③根据事故现场情况及时采取有效措施，防止事故扩大。④协调、组织和获取应急所需的资源，及时支援现场的应急操作；⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；⑥根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。1.3.1.3、现场抢救组的职能及职责①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。1.3.1.4、危险源风险评估组的职能和职责①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。1.3.1.5、技术处理组的职能和职责①根据各项目经理部及施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。1.3.1.6、善后工作组的职能和职责①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；7③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④慰问有关伤员及家属。1.3.1.7、事故调查组的职能及职责①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。1.3.1.8、后勤供应组的职能及职责①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。1.3.2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1.3.2.1、事故现场指挥的职能及职责①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；②现场事故评估；③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；④控制紧急情况；⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；1.3.2.2、现场伤员营救组的职能与职责①引导现场作业人员从安全通道疏散；②将受伤人员进行营救至安全地带；③对受伤人员进行简易现场抢救（止血、包扎、人工呼吸等）；④转移受伤人员至就近医院救治。1.3.2.3、物资抢救组的职能和职责①抢救可以转移的场区内物资；8②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。1.3.2.4、消防灭火组的职能和职责①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。1.3.2.5、保卫疏导组的职能和职责①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②疏散场区内外人员撤出危险地带。1.3.2.6、后勤供应组的职能及职责①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢险物资；④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。1.3.3、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由项目部的人员分别兼职构成。1.3.3.1、应急总指挥由公司的法定代表人担任；1.3.3.2、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；1.3.3.3、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；1.3.3.4、技术处理组组长由公司的工程部主任担任，部门人员为成员；1.3.3.5、善后工作组组长由公司的工会、常办、办公室负责人担任，部门人员为成员；1.3.3.6、后勤供应组组长由公司的财务部、物资设备部经理担任，部门人员为成员；1.3.3.7、事故调查组组长由公司的安全监察部主任担任，部门人员为成员；四、应急救援的培训与演练1.4.1、培训本应急预案制定后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1.4.1.1、一级应急组织每年进行一次培训；1.4.1.2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；1.4.1.3、新加入的人员加入时进行培训；主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；9施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场急救的基本知识（人工急救、止血、高处救护、骨折病人移动、中暑等）。1.4.2、演练本应急预案制定后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话公司的安全监察部是事故报告的指定机构，安全监察部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。联系人员如下表所示：联系人本工程职务电话孔祥文应急小组组长13908060873杜旭东应急小组副组长13980576166李亚林应急小组成员13488917706周灵基应急小组成员13540050586樊庆岭应急小组成员13699442850六、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。1.6.1救援器材各作业点配备“班组急救箱”箱内配备如下表所示：序号物品名称序号物品名称1绷带6医用胶布102纱布7医用消毒液3夹板8人工呼吸器4剪刀9蛇药5橡皮软管10创可贴1.6.2救援设备序号设备名称数量1灭火器各施工点三个2移动电话三台3对讲机各施工点10台4折叠式担架各项目部3副5绝缘杆（10米）3根6绝缘绳5根1.6.3救援车辆序号车辆名称车辆牌照序号车辆名称车辆牌照1面包川AF415F2面包川AV684Z七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经危险源风险评价组或有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，修订和完善应急救援预案中的不足和缺陷。第二章、防触电急救措施一、触电事故的预防措施2.1.1、事前监督因工程中主要是搭设过程中钢管、封闭网易与铁路电气