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小（二）型水库防洪应急预案一、总则1、编制目的水库防洪应急预案是针对突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。2、编制依据水库防洪应急预案的编制是根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《水库水坝安全评价守则》、《水库管理通则》等。3、编制原则水库防洪预案以“三个代表”的重要思想为指针，坚持行政首长负责制；统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，为保水库安全，最大限度地避免和减轻灾害损失。4、适用条件根据水库工程特点和可能发生的重大突发事件，制定需要启动应急预案的范围和条件，并说明申请启动预案的程序和审批机构，启动水库防洪应急预案可参考以下条款，如满足以下任意一项条件，可考虑申请启动预案。（1）工程发生重大险情①挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。②泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量泥沙浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。③水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年高度方案。（2）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。①超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全的险情。③上级宣布进行紧急备战状态。④人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。⑤库区出现漂船、漂木、冰凌等难以通过泄洪道（孔）的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情。⑥其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。（3）超标准防洪①超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。②根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上流溃坝可能形成的超标准洪水）。（3）经水库防洪应急预案审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。二、工程概况1、水库流域概况打磨滩水库三面地形较高，由主坝拦截封闭而形成一座完整的水库，属典型的U字型浅丘谷地貌，三面山坡地形顺直圆滑，相对高差20至50米。由于地层岩石成份的差异，抗风化能力的差别，见局部地段形成较小的陡坎岩坡地带。但总体较为稳定，未见塌岸与滑坡等不良工程地质现象存在，水库周边属良好工程地质条件。水库区内出露地层为生界侏罗系上沙溪庙组（J2S2）紫红色粉砂质泥岩与泥质粉砂岩呈不等厚互层。粉砂质泥质地致密、性软、易风化。泥质粉砂岩物化指标与砂质泥岩基本相似，仅含粉砂质比例较大。一般单层厚较小，最大为4—7米，一般横向不稳定、延伸不远且多呈过渡相变、少见为透镜状类灭。总体两岩性，均属隔水性较好的易风化软质类岩石。表层岩石均受到强烈风化，形成了1—15米厚节理裂隙发育的强风化带。该水库们于东北向新华夏体弟化荣山帚状构造带，属地质构造简单区，地层产状倾向140度，倾角10度，形成简单的单斜山丘。岩石除风化破坏外，其它无不良工程地质现象，水库周边山体宽厚，岩坡总体完整，均不可能造成岸坡渗漏，从而引发滑坡与泥石流和向库内塌岸等不良工程地质现象存在。属一较良好工程地质构造地段。水库大坝工程地质条件：坝坡区沟谷相对狭窄，两岸山坡基本对称，上下高差不大，沟谷顺直，呈一典型U型浅丘地貌。打磨滩水库大坝为石拱坝，坝顶高程273.63米，坝体砌筑质量总体较好，但因时间过长局部坝体有渗漏现象。坝体以下，出露岩石与水库区地层石相同，属中生界侏罗系上沙溪库组（J2S2）柴红色粉砂质泥岩与同色泥质粉砂岩互层。总体岩石质地致密、性软、易风化，表层见1—1.5米厚风化破碎带。风化带内岩石节理裂隙发育、透水性较好隔水较差，容易造成水库渗漏。以下岩石完整新鲜，属一建坝较好地层岩石。大坝区地质构造简单，地层产状倾向143度，倾角15度，除岩石表层有1—1.5米厚风化破碎带外，其它未见大的渗漏、滑坡、泥石流、塌坑等不良工程地质现象存在，属一良好建坝工程地质地段。2、水库上、下游水利工程基本情况打磨滩水库位于龙马潭区胡市镇金山村。大坝为石拱坝，水库枢纽由大坝、放水设备、溢洪道组成。水库集雨面积1.84平方公里，主坝顶宽4米，坝顶高度273.63米（假设），正常水位272.13米，死水位269.11米，有效库容17.1万立方米。设计灌面1183亩，有效灌面1000亩。溢洪道位于大坝左岸，为正槽开敞式。堰顶宽2米。水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、养鱼、人畜饮水等综合效益的水利工程，该工程于1973年2月修建。3、风险分析该工程2002年在区病险水库除险加固项目工程建设中经过全面的病害整治后，基本正常运行，但一遇特大洪灾或人为破坏以及突发事件的发生，造成水库漫坝或垮坝，对水库下游上千余亩粮田熟土会造成较大的损害，会淹没和冲毁下游粮田，将造成不可估量的经济损失。三、应急组织保障1.应急指挥机构及分工组长：唐宣华（党委副书记、镇长）副组长：刘平（党委委员、副镇长）徐孝英（党委委员、副镇长）徐刚（党委委员、武装部长兼副镇长）成员：李世华（人大副主席、纪委副书记）张安琼（党委委员、经济发展办主任）石萍（党委委员、党政办主任）严清芬（社会事务办主任）徐海燕（经济发展办副主任）刘德书（社会事务服务中心主任）刘代辉（村镇建设服务中心主任）李荣友（农林技术推广站站长）王锡清（水利农机技术推广站站长）余土江（广播站站长）刘仁权（中心卫生院院长）朱玉贵（水利农机技术推广站工作员）2、抢险队伍若遇人为或重大突发事故发生时，除应急组织外，还在金山村组织一支强有力村社干部和基干民兵组成抢险队伍，由镇政府主要领导和村支书统一指挥，联系电话：13281616638。3、抢险物资准备金山村，即：水库周围5、6、9、10、13、15、16、17、18、19社每一个储备土料、砂、块石不低于100立方，木料、草袋、铅丝、油料、照明、救生衣10件，其余的每样每个社数量不得少于20。堆放在各社社长家，以备急用。4、通讯保障（1）水情应急传递方式：无线电话通知下游两岸群众立即转移。（2）应急状态下通讯人员值班制度。5、救灾防疫保障社会事务办负责调发灾民食品、生活用口，卫生院负责提供防疫药品。应急措施：若遇特大洪灾或重大突发事件，开挖降溢洪决，增加泄洪量，确保大坝和上游良田，熟土安全。6、预警通讯应急措施（1）使用敲警号、发布警报，无线电话等传递预警信息。（2）出险标志若出现险情，用木牌写好警示牌，提醒群众注意安全，夜间使用红灯警示。（3）解除警报通过抢险恢复后，无危险可用无线电话报经上级批准后，方可解除警报。（4）人员转移安置白庙水库若遇特大洪灾或人为破坏，突发事件的发生溃坝时，把上下游的农户财产用人工转移到水库两边较高地带合理安置。（5）转移安置的组织组长：唐宣华（党委副书记、镇长）副组长：刘平（党委委员、副镇长）张安琼（党委委员、经济发展办主任）余中和（金山村党支部书记）成员：严清芬（社会事务办主任）徐敏（金山村村主任）方义书（金山村副主任）汪仲春（金山村村文书）（6）水库下游影响打磨滩水库一旦出现险情，将威胁下游：1个村，2个社，4户，27间房屋，1公里处红胡路、1.5公里处胡市到林场路，2个泄洪涵洞，30亩耕地，1条石河堰，1个沱江建材厂，人口53人等的安全。险情继续发展，出现溃坝危险时，立即采取预警措施，及时通知下游群众并撤离危险地段，疏散群众和转移财产到胡市镇政府办公大楼。金山村干部联络人：村支书：余中和13281616638村主任：徐敏13882708681