村干部作风和廉洁自律情况

村干部作风和廉洁自律情况回顾几年来农村基层民主政治建设的历程，每一次换届选举都是一次民主政治建设的跨越，特别是本次村委会换届选举，按照“四个提倡、一个注重”的精神，实行了村、支两委交叉任职，村党支部书记和村主任“一肩挑”，这不仅把加强党的领导与完善村民自治有机结合起来了，而且从体制上消除了“两委”矛盾的根源。本村在完善“一肩挑”制度，科学设置“一肩挑”职能的基础上，还必须做到“三个坚持”：一、坚持民选民推。民选民推是选好配强村级班子的有效途径，也是村干部廉法自律建设的首要任务。只有通过民选民推，才能选出廉法自律、作风优良、能力较强的村级班子。与此同时，还必须实施“三个培养”工程，加强后备干部队伍建设。即在农村党员中培养致富能手，在农村致富能手中的优秀分子中培养党员，在党员致富能手中培养村组干部，认真地解决好村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题。二、坚持公开公约。实行村务公开、完善村规民约是促进村干部廉洁自律的重要内容，也是村干部廉法自律的重要保证。只有让群众参与到村务管理决策中来，才能从源头上遏制村干部腐败现象的产生。大力推行“十公开”、“四统一”，让村务置于群众监督之下。“十公开”，即财务收支情况公开、农民负担费用公开、土地使用和征用补偿以及分配方案公开、计划生育指标分配公开、义务工日分配和使用公开、项目承包合同公开、村干部责任目标以及工资报酬公开、优抚和救灾救济款物发放公开、农村最低生活保障救助对象公开、重要村务活动以及民主决策公开等。“四统一”，即统一公开的程序。公开前澄清相关底子，再召开支村委会、村民代表会议讨论，最后由村务公开监督小组审核后公开，公开后通过党员、村组干部、村民代表或设立举报箱、意见箱，搜集群众反映的意见和建议，对存在的问题迅速加以解决；统一公开的形式。各村均在村级主干道、人群密集点设立一个以上永久性的村务公开栏，并辅以广播、村务公开明白卡等形式予以公开；统一公开的时间。哪些事项一年一公布，哪些事项半年一公布，哪些事项一季度一公布，哪些事项事后立即公布，要有明确的规定。如财务收支情况，一般要求每季度公布一次，对于集体财务往来较多的村，要求每月公布一次，电费收缴情况每月公布一次，宅基地审批情况随时公布等；统一公开的管理机制。各村均成立了村务公开监督小组和民主理财小组，所有公开内容必须由监督小组审核盖章后才能公开，村级年度收支计划、重大财务收支项目均需村民代表会议讨论决定，日常经费开支坚持由民主理财小组审核同意后方能报销，另外还要建立健全了村务公开档案，一式三份，分别交街办、村委会、村务公开监督小组存档备查。通过村务公开使村级财务管理走上了透明化、制度化、规范化的轨道。其次，还应建立健全村规民约，这些村规民约，以《村委会组织法》为依据，紧密结合村里的实际情况，经过几上几下广泛征求村民群众的意见建议，由村民大会或村民代表大会讨论通过，为村级建设“新政”，为促进村干部廉洁办事、严格自律提供制度保障。再次，就是落实村民代表会议制度，让群众决策村务大事。各行政村必须依法选举产生了各自的村民代表会议代表，建立健全了村民代表会议制度。三、坚持严教严管。一是要加强教育培训，不断提高村干部队伍素质。在教育培训内容上，要突出政治理论、业务知识、依法行政、要实用技术等教育培训，使村干部从思想上牢筑拒腐防线；在教育培训方式上，突出以集中教育为主，采取多种教育形式，增强村干部廉洁自律意识，提高班子战斗力；在教育培训管理上，突出抓好制度建设，实行分级负责的村干部教育培训制度，注重提高培训的效果；二是要坚持严格管理，切实规范村干部行为。同时，坚持预防与惩治相结合，对村级干部违纪违规行为，做到有访必接，成案必查，违纪必纠，以从严治腐的决心推动村干部廉洁自律建设；三是要注重关心爱护，充分激发村干部活力。关心爱护村干部应从三个方面着力。首先是着力提高待遇。政治上坚持评优评先向村干部倾斜，增强他们的荣誉感，坚持推行在优秀村干部中考录公务员制度，充分调动村干部的积极性。经济上探索出台了对村干部逐步实行养老保险、医疗优惠等政策，对村干部工资发放的标准及渠道出台明文规定，切实保障保证村干部的经济待遇；其次是着力排忧解难。及时了解村干部的思想、工作、生活状况，帮助他们解决一些生活、生产中的实际困难；再次是着力优化环境。坚持以正面宣传、正确引导为主，树立村干部的良好形象，让他们理直气壮地开展工作。同时，对阻碍村干部正常开展工作的农村黑恶势力、宗族势力和报复村干部的行为进行严厉打击，支持村干部大胆工作。