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新建二中2014-2015学年度高三政治知识难点突破必修2《政治生活》专题第一单元公民的政治生活难点1：人民民主专政的特点1．命题形式：多样化，选择题、主观题都有较大可能性，常切入时政材料考查。2．思维误区及难点突破（1）.民主是全体公民的民主。（民主具有阶级性。民主总是统治阶级的民主，对被统治阶级来说，不是享有民主而是专政的对象。）（2）.我国人民是国家权力的直接行使者。（我国的政体是人民代表大会制度，由人民选举代表组成国家权力机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。因此，人民是间接行使国家权力。）（3）.发展社会主义民主政治，最根本的是坚持人民当家作主。（发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。）3．示例题例1（2011江苏卷13）2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是A.我国是人民当家作主的国家B.群众路线是我们党的根本领导方法C.宪法规定公民享有监督权D.政府建立了信息公开制度【答案】A【解析】本题强调根本原因，B项不符这一要求。CD项与题意无关。故答案选A。例2（2010福建卷39）材料二温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”对此，某报记者就“我心中的幸福”采访了不同人群，以下是他们的看法。从政治生活的角度，结合大学生对幸福的看法，谈谈国家怎样才能让人民生活得更有尊严。（10分）【解析】解答本题要注意结合材料。我国民主政治制度不断完善，应结合我国根本政治制度、基本政治制度来分析；更加充分地享有政治权利，应从完善法律、坚持法律面前一律平等原则等内容进行分析说明。【参考答案】①国家制定相应的法律，保障公民有序参与政治生活，保障公民真正享有和行使政治权利和自由；②坚持公民在法律面前一律平等原则，确保公民平等地享有权利和履行义务；③坚持人民民主专政，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，坚持宗教信仰自由政策，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，保障人民当家作主。难点2：公民政治权利与义务1．命题形式：多样化，选择题、主观题都有较大可能性，常切入时政材料考查。2．思维误区及难点突破（1）.政治自由权，是公民基本的民主权利。（选举权和被选举权是公民基本的民主权利）（2）.公民在法律面前一律平等，是指立法平等和守法平等。（法律具有阶级性，不能反映被统治阶级的意志，立法平等的说法错误，守法平等正确。）（3）.享受权利才是人民当家作主的体现。（人民享有权利和履行义务，都是当家作主的体现。）3．示例题例题（2011福建卷28）微博类似与博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上A.可以直接行使管理国家事务的权力B.可以扩大生活中的政治权利与义务C.有发布自己掌握的一切信息的自由D.有表达的自由也需承担表达的责任【答案】D【解析】本题运用排除法。ABC项表述均错误，故答案选D项。难点3：公民参与政治生活的途径和方式1．命题形式：近几年高考全国各地对此知识点的考查较多，形式多样，注重实际分析能力。2．思维误区及难点突破(1).村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。（村民委员会和居民委员会都不是国家机关。）(2).等额选举就是当选者已事先“内定”。（不是，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。）(3).我国各级人大代表的选举都实行直接选举和差额选举。（只有县级及以下的人大代表，才实行直接选举。）3．示例题例1（2011年天津卷14）阅读材料，回答问题。2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，三是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决争抢车位的问题，居委会邀请各方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。⑴运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（12分）【解析】本题以基层群众自治制度为命题背景，体现高考命题的“三贴近”原则。解答本题就注意两点：一是对材料进行分层；二是结合材料层次，从民主监督、民主决策、民主管理等角度分别进行说明。【参考答案】（1）①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。例2（2008山东卷28）（25分）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。材料三推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）【解析】解答本题首先要审明设问，明确设问的答题思路。谈认识应从是什么、为什么、怎么样角度进行说明。然后结合材料，分层进行表述。是什么，材料强调的是选举村委会干部；为什么，强调国家性质；怎么样，应坚持和完善基层群众自治制度。【参考答案】①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）。第二单元为人民服务的政府难点1：政府性质与职能1．命题形式：以体现型主观题考查居多，注重考查学生理解分析能力。2．思维误区及难点突破(1).政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。）(2).我国政府的职能可以归纳为民主和专政两类职能。（民主与专政职能都属于政治职能，在我国，属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能。在社会主义市场经济条件下，我国政府的职能还有经济职能、文化职能、社会公共服务职能。）(3).村委会能够履行政府职能。（观点错误。政党、社会团体、政协、村委会都不是政府，都无权行使政府职能。）3．示例题例1（2009福建卷39）某校高二（1）班的同学在以“中国传统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不扰民，使汉初社会凋敝残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使国力日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。甲同学：“萧规曹随”反映曹参推崇的是“无为而浩”的道家思想。他以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。【解析】解答本题应把握两点：一是明确设问强调的答题限定，是政府的基本职能和作用；二是运用一分为二的观点进行评析。【参考答案】①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的主要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政府应有所为。②我国政府不能包办一切，因此，政府应有所不为。例2（2011浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。材料一我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。材料二表4不同地区农民工月均收入及增幅2008年[2009年增幅东部地区1352元1422元5.2%中部地区1275元1350元5.9%西部地区1273元1378元8.2%图14外出农民工就业地域分布比例（单位：%）材料三就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。（3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）【解析】本题强调政府职能，应结合材料，从政府四项职能角度分别进行分析。【参考答案】政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。难点2：依法行政与科学民主决策1．命题形式：结全时政材料分析基本的国家政治事件，更突出政府的新措施新观念。01020304050607080东部中部西部长三角珠三角省内省外2008年2009年2．思维误区及难点突破(1).合理行政就是合法行政。（二者既有区别又有联系。合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律法规的权限和程序进行。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视。）(2).政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。（我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。）(3).中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。（中国共产党是依法执政，政府才是依法行政。）3．示例题例1（2011北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【解析】政府坚持依法行政，①项“科学执政”说法错误，③项本身也错误，故答案选C项。例2（2010安徽卷6）为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳