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前言质量方针：“质量第一，科学管理，严格过程控制；遵约重誉，持续改进，增强顾客满意”。职业安全健康与环境方针：“以人为本，珍惜生命，关爱健康，爱护环境；文明施工，依法有序，持续改进，追求卓越。”根据该工程的重要意义，本施工组织设计以确保施工安全，确保施工工期，创一流管理的指导思想进行编制。一、选用最有经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的核心层，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的分配和安全保证等，直接对业主和监理负责。二、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。三、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。四、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。五、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。六、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量、工程工期和施工安全。七、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保质量、创信誉，交一个质量合格，用户满意的工程。第一章工程概况及编制依据一、工程概况（一）项目名称：小金县四姑娘山镇长坪沟防洪治理工程。（二）工程地点：小金县四姑娘山镇（三）工期要求：210日历天，计划开工日期：2016年03月15日计划竣工日期：2016年10月15日具体开竣工日期以施工合同签订的时间（或总监理工程师发出开工令）为准。（四）质量要求：符合国家现行水利工程施工质量验收规范，一次性验收合格。（五）缺陷责任期：工程竣工交付使用后一年（六）其他义务：现场设施和文明施工管理严格按照阿坝州的相关文件执行。二、编制依据1、《小金县四姑娘山镇长坪沟防洪治理工程施工设计图册、工程量清单》；2、国家有关本工程施工规范；3、我公司现场考察情况；4、我公司现行质量管理体系标准和相关程序文件；5、国家、省有关本工程施工的验收标准、施工规范、图集等。6、中国水利水电第五工程局有限公司设计的施工图纸；7、《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007；《四川省水利水电建筑工程预算定额》(2007)及其配套文件。第二章施工组织管理机构一、施工组织机构的建立我公司针对此工程的重要性，将组建一个由公司优秀的项目经理部来负责具体施工管理。针对此工程项目，本工程项目经理仅负责此工程，项目经理将对工程质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责，各施工管理人员在项目经理的直接领导下做到有计划地组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。项目部将严格按照公司质量管理手册、程序文件及工程施工管理手册等文件，对该工程进行质量监督、质量控制，对技术难度大，质量易波动，对整个工程质量有重要影响，易出质量问题的施工过程进行管理，通过质量保证体系的有效运行，确保工程验收合格达优。本工程的施工管理模式为：推行工程项目法施工，实行项目目标责任管理，组成精干的项目管理领导班子，严密组织技术、质检、劳务、材料、设备、安全等生产要素部门，对工程施工进行全员、全过程的系统综合管理。最终使本工程优质、快速、安全、低耗地建成，为业主提供符合设计意图的优质建筑产品，确保业主的工程投资效益及建筑使用功能。二、施工组织机构的启动与高效运作1、根据本工程各方面情况及特点，有针对性的组建项目班子，并且入选—旦经过甲、乙双方确认，全班人选将处于启动状态，末进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作(材料、机械、技术等准备工作和策划工作)，并且以无条件满足本工程需要为前提，未经业主同意不得变换人员。2、根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊、忙而有绪地开展工作，从而较大幅度提高项目部的工作效率，有效促进管理整体实力的强化，使项目经理部管理的工作效率，有效促进管理整体实力的强化，使项目部管理体系有更多的精力和时间来分析运筹各种复杂的管理局面，做到项目整体下活一盘棋，充分发挥每个棋子的作用，成竹在胸，不打无把握之仗，无准备之仗。3、以己制定的各项目管理制度来指导、督促、规范每个管理人员的工作质量、效率。变“人管理人”、“人盯人”为“制度管理人”做到项目管理“有章可循、执法必严、违章必纠”，这样形成军令如山，赏罚分明的先进管理模式。4、特别值得一提的是：我公司项目管理看重经济效益，但更看重社会效益，将项目职业道德作为专项考核制度，并在项目管理中大力提倡和推广，收到了良好效果和较多老客户及新任务的回报。具体做法是：把项目施工职业道德的具体含义、标准分解落实到项目每个管理人员和操作人头上并与他们的收入挂勾，形成了自觉抵制施工方案、施工质量和材料质量上的以次充好、偷工减料、弄虚作假等不良行为的企业文化，施工质量做到业主与监理是否在场都一个样，让业主放心享受精品工程的高品质使用价值。三、施工组织机构高效运作的保障措施1、组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。2、建立健全项目经理、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制，工程领导小组定期对各专业进行考核。3、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定时组织项目经部管理人员会议，检查工作质量。4、建立工程领导小组现场办公制，每半月召开一次现场办公会，重点解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目部工作的高效运转。5、每天下午召开由项目经理主持的班后碰头会，对次日的工作进行协调安排。6、实行劳动用工管理，选派组织能力强，技术水平高，能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期的按时和提前完成。四、建立质量、安全保证体系及质量检验系统在全面熟悉施工图，充分领会设计意图的前提下，建立以公司总经理、总工程师为首的质量、安全管理、检查保证体系、全面控制施工项目的工程质量。五、施工组织机构设置该工程项目将推行国家建设部颁发的建设工程项目法施工，实行项目目标责任管理，实行项目经理负责制，组成高效、精干的项目管理班子，按照工程项目内在规律，严密组织技术、质检、劳务、材料、设备、安全、综合等生产要素部门，对工程施工进行全员、全面、全过程的系统综合管理。本工程以公司、项目、专业班组三级管理模式，以项目管理为中心。根据项目工程实际情况按专业性和特殊性组建项目管理班子，机构设置如下股东大会董事会总经理监理会副总经理三总师经营部人力资源部工程技术部安全部总工程师办公室财务部综合部直属项目部项目部项目部分公司主要管理人员职责分解表序号职位任务分解1项目经理全面负责工程项目质量、进度、安全、成本、考核、验收；按防洪堤工程建设目标，因地制宜科学组织人、财、物资源；协调与建设、监理、设计、分包单位的关系。项目经理是工程质量、安全的第一责任人。2技术负责人全面负责防洪堤工程的施工技术管理工作；对工程质量、安全技术责任；协调与业主、监理、设计、分包单位的技术衔接工作。项目指挥部项目技术负责人建造师施工技术部质检安全部财务部物资部施工员模板班机械管理质检员安全工程师资料员造价员材料员后勤钢筋班砖工班土工班石工班砼工班植保班机修班机械班电工班安全员财务3安全工程师全面负责工程项目安全、监督、验收；按防洪堤工程建设目标，因地制宜科学组织人、财、物资源，做到安全施工。4专业施工员负责各专业施工生产、组织管理工作；对专业施工工程质量组织检查、验收。5内业资料员负责防洪堤隐蔽资料、技术资料的收集、整理、归档。6造价员负责防洪堤工程计划编制、预结算。7财务管理负责防洪堤工程资金拨付。8质检员负责防洪堤工程项目各专业施工的质量监督、管理工作；协助各专业工长对专业工程进行检查、验收。9安全员负责防洪堤工程项目的安全监督，现场文明施工管理工作；负责对临时用电进行监控。10机械管理员负责防洪堤工程所有施工机械进出场、合理使用、维护保养、维修管理。11材料员负责防洪堤工程的材料采购、发放、现场库管等工作，对进场材料质量按工程要求进行抽检、报验。12后勤组全面负责防洪堤工程项目的后勤管理工作，维护好现场正常秩序，保证施工生产顺利进行。六、组织机构的运行机制委派具有类似工程施工经验的项目经理组成项目经理部负责具体施工管理，实行项目经理责任制，对质量、工期、安全、成本、合同、总包管理及文明施工全面负责。做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全、文明施工等方面达到目标要求。由工程项目经理、副经理、项目技术负责人及各专业技术人员组成项目管理部，中途不更换，施工组织机构的设置原则是：1、对工期、质量、安全、文明施工目标层层分解、层层落实、层层监督，做到从项目经理到施工班组都具有各自的管理目标。2、充分赋予项目经理自主权利，树立项目经理权威，在直线型组织机构中，下级必须服从上级。3、项目经理部应高效有力，既能合理协调施工过程中劳动力、资金、材料之间的关系，又能处理好同建设、监理、设计、当地政府、村社之间的关系，以最经济的方式达到目标。4、项目部应与当地政府、村社、村民建立良好的合作关系，照顾当地村民劳动力参与工程建设，在施工过程中处处为村民着想。按照设计图意尽可能体现人性化。5、项目经理部成员应根据各自特点，分配角色任务，既要保持项目经理部和谐、大家庭式的气氛，又要使每个成员具有紧迫感、责任感，充分调动他们的积极性。6、制定统一的规章制度，约束个人行为，实现组织一致性。项目经理职能应富有弹性，有利于按照任务变化的内在规律及时调整组织机构、管理人员和施工队伍。七、施工准备防洪堤工程，项目少，但各项目施工技术和工程特点差异较大，由于本次招标图纸属规划设计阶段，加上施工现场条件复杂，如果一旦中标将有大量的施工准备工作应提前落实，便于开工后顺利施工。1、施工准备工作计划准备工作内容主办单位协办单位完成时间负责人现场控制网测量建设单位施工单位进场后3天完成专职测量人员场地点交建设单位/甲方“三通一平”建设单位施工单位甲方建材、机具、设备准备施工单位分包单位按进度计划完成项目经理组织施工图会审设计单位施工单位进场前完技术负责人2、施工准备工作内容序号项目内容完成时间负责人1技术准备认真作好扩大初步设计方案的审查工作开工前一周项目经理按图纸技术交底项目总工在调查研究的基础上，编制施工组织总设计项目总工2物资准备材料准备、构（配）件和制品加工准备、建筑施工机具准备开工前材料员编制各种物资需要量计划，签订物资运输方案和计划，组织物资按计划进场和保管使用前3～5天项目经理材料员3劳动力组织准备建立项目经理部开工前项目经理劳资员建立精干的工作队伍集结施工力量、组织劳动力进场开工时作好工人入场教育进场时质安员4现场准备施工现场控制网测量按施工进度项目经理测量员作好“三通一平”临时设施搭设施工工长材料员组织施工机具进场建筑材料加工、订货、进场拟定有关试验、试制项目计划5施工场外协调协调当地政府、村社、村民关系施工中项目经理签订分包合同和劳务合同3、技术准备该工程施工工期紧，海拔高，施工作业环境条件较差，为保证工程质量，结合施工工艺和使用上的特点，做好采取特殊施工方法和特定技术措施的准备。①认真学习图纸，理解和掌握设计文件、设计意图，了解设计要求及施工要达到的标准，明确工艺流程。检查土地整理和配套工程图纸有无矛盾，并考虑好施工时交叉衔接的方法，并通过熟悉图纸，确保工程施工有关的准备工作项目。②编制好施工组织设计，组织有关人员认真学习规范、规程、标准，并尽早完善施工组织设计及审批，然后分级作好技术交底工作。③把好施工技术关、施工质量关、施工安全关、工程进度关，熟悉施工程序和操作规程，组织好平行、交叉、流水作业。④编制好施工图预算，为工程提供真实数据，严格实行跟踪核算，控制好工程成本。⑤完成对拟供石料、水泥、砂、钢材等原材料的取样试验分析；完成混凝土、砂浆的试配工作，并对现场材料进行复验工作。⑥制定工程技术、质量、安全、保卫、计划、财务、机械设备、材料、现场文明、生活福利等一系列管理制度。⑦按档