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目录一监理工作目标及监理依据二监理工作制度三监理工作程序四质量控制措施五安全控制措施六进度控制措施七投资控制措施八文明施工保障监理措施和监理资料的管理措施一监理工作目标及监理依据§1.1监理目标1.1工期目标：通过施工单位努力、监理措施执行，确保工程按期交工。1.2质量目标：本工程实际质量达到工程合同中规定的质量要求及《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300—2001）的规定。1、土建工程：合格2、设备安装工程：合格1.3投资目标：按施工承包合同控制，依据审批同意的施工图预算、设计工程变更签证费用按月末进度完成数量与合同同步控制。§1.2监理依据监理工作是依据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《建设工程监理规范》、陕西省《建设工程管理条例》等国家和地方相关法律、法规；西安市人防办、西安市消防局对本项目的审核意见；国家及行业有关的技术规范、验收标准，施工图、施工图审查意见，监理委托合同、招、投标文件、施工合同、供货合同、批准的施工组织设计以及本工程的监理规划。按业主的要求，本次监理范围为本工程项目建设施工阶段的监理,即从施工开始到竣工验收的全过程的监理,以及质量保修期的监理。二监理工作制度§2.1设计文件图纸审查制：监理工程师在收到设计文件，在工程开工前，会同施工计设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差、锉、碰、漏，将问题消灭在施工前。§2.2技术交底制：监理工程师要督促、协调组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项出书面纪要交设计、施工单位执行。§2.3开工报告审批制：当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经总监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报建设单位，对重大工程及有争议的工程报请甲方共同确定。§2.4材料、构件检验及复验制：分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。对于各种材料按规范要求进行抽样，在监理工程师的监督下，对材料进行复查，不准使用不合格的材料。§2.5变更设计审批制：如因设计图错漏或发现实际情况与设计不相符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理、甲方四方会勘同意后进行变更设计，设计完成后上设计院填写设计通知单审核无误签发《设计变更指令》§2.6隐蔽工程检查制：隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量验收评定标准》进行自检，并将评定资料报监理部。施工单位应将需检查的隐蔽工程的隐蔽前24小时提出隐蔽通知单，通知现场监理工程重点部位或重要项目应会同甲方、设计单位共同检查签证。§2.7工程质量监理检查制：监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志和监理日志，指明质量部位，问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后，通知监理工程师复验签证认可，如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按照规定程序办理。①如检查不合格，或检查通知单所填写的内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志内，待改正重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。②特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加与监理工程师共同检查签证。③隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。（3）监理工程师对施工单位的施工有监督管理的权力与责任。A、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做记录，检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。B、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程、或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工令》。C、分部分项工程、单项工程或全部工程完工后，经自检合格可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查后，发给《分项分部工程检验认可书》或《竣工证书》。D、施工单位应月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。E、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。§2.8工程质量事故处理制：①凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出《验标》规定的偏差。②工程质量事故发生后，施工单位必须用电话和书面形式级上报。对重大的质量事故发和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。③凡对工程质量事故隐瞒不报，或推迟处理，或处理不当，或处理结果未经监理部门同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视不合格，不预验工计价，待合格后再补办验工手续。施工单位应及时上报“质量问题告单”，并应抄报建设单位和监理部门各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。除按以上报批手续外，还应按国家规定的对事故外理办法逐级上报。§2.9施工进度监督及报告制：①、监督施工单位严格按照合同规定计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报千各项工程实际进度与计划的对比和形象进度情况。②、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使单位、各工序进度密切衔接。③、每月25日（星期日顺延）由监理部主持组织，施工单位、建设单位参加（必要时设计单位也要求参加），对当月所完成的工程内容进行全面检查，并对所检查的工程部位质量进行评定，形象进度和计划安排是否相符，采取相应措施。④、施工单位按照当月完成的经监理检查合格并认可的工程量，提出工程量、工作量、工程质量报表，一式三份，报送监理部和建设单位。§2.10投资控制监理制度：①、监理部进点后，应立即督促施工单位报送承包合同相适应的分段，分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料，经常握投资变动情况，按期统计分析。②、对重大变更设计采用新材料、新技术而增减较大的投资工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。§2.11监理报告制度：监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度和总结，报建设单位。§2.12工程竣工验收初审制：①、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），计划施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。②、方式单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。③、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图提供监理部一份，审查确认完整后报建设单位，其余分发有关接管，使用单位保管。交接竣工文件内容如下（一式三份）：ａ、全部设计文件（包括变更设计）。ｂ、全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划分编制，以便接管单位存档使用）。ｃ、工程项工程施工记录。ｄ、工程小结。ｅ、主要机械及设备的技术证书。§2.13监理日志和会议制度:①、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工，改正的事项应详细作出记录。②、监部每月七日召开监理部内部会议，检查本月监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下月监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。三监理工作程序（接下页）施工前的监理程序图监理合同签订、工程师进场编报监理规划、细则参与施工图会审及技术交底专业监理工程师审查施工组织设计总监理工程师批准施工组织设计承包方申报开工令报告专业监理工程师审核开工令总监签发开工令工程正式施工施工组织设计（方案）编制（施工方）召开第一次监理会议、监理交底修改施工组织设计准备工作不到位组织设计施工中监理程序图参与工程招投标编写项目监理规划建立监理实施组织视事参加并主持设计交底组织监理交底实施工程监理建立监理档案并归档组织工程初验组织中期质检参加工程验收参加竣工验收报送主管部门报送主管部门1、施工组织设计审批签证。2、工程材料沟、配件及设备签证。3、分包单位资质审查。4、单位工程开工报告签证。5、分项、分部工程质量控制。6、工程进度控制。7、工程投资控制。8、定期召开工地会议。9、单位工程的验收。10、收集、整理、管理监理资料。施工过程监理程序图审核施工方提交的材料、设备计划进场设备、材料检验查验“三证”外观检查见证取样、检测试验分项、分部工程隐蔽工程施工报验监理施工、巡查、旁站不合格返工实测实量偏差不合格反复进行单机、调试系统联动试机系统调试反复进行竣工验收工程材料、购配件、设备质量控制流程图不合格不合格工程材料/购配件/设备/采购订货承包方洽谈，审查质保单，合格证通知监理、甲方、三方看样，现场考查提出考查报告，施工方签定合同材料/购配件/设备进场承包方自检合格通知监理、甲方，并提交质保单、合格证三方检查，见证取样复试实测数据，检查结果，记录备案合格同意使用建立签证退货工序交换检验程序图不合格合格不合格合格注：（a）、工序检验一般由监理方会同乙方进行，必要时可约请建设单位、设计单位、市质量监督站派员参加。（b）工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。工序施工完毕返修施工单位自检、专职检初验通知现场监理工程师或甲方代表会同现场检查试验资料检查合格签署质量合格意见进行下道工序隐蔽工程、分部、分项工程签认程序图不能进行下道工序施工可以进行下道工序施工承包方质量保证资料齐全隐蔽工程、分部分项工程签认完毕分部分项工程自评合格资料齐全填写报验申报监理工程师审定监理工程师签认审核质量保证资料隐蔽分部、分项工程是否完成分部分项工程是否合格签发不合格证书签发工程检验认可证工程变更处理流程图不接受施工单位书面提出施工单位书面提出工程变更书工程变更书专业监理工程师审阅总监组织审核（各专业监理工程师参与）与业主联系接受？与业主联系现场监理工程师或总监就变更费用与以方协商总监就工程变更批复交乙方执行工程计量程序图同意施工单位（申请）业主备齐质量保证资料进度监理工程师现场质量监理工程师（申请）经济监理工程师（申请）总监工程款支付核签流程图支付支付拒支付申请付证书同意或拒付监理例会、协调会纪要签发程序图－+施工单位业主质量监理工程师（质量控制）造价监理工程师（投资控制）现场计量工程师（进度控制）总监现场监理工程师或总监主持协有关人员拟订会议纪要现场监理工程师或总监审查、核定征求有关方面包括业主意见修改？总监签章、行文外发工程隐蔽、预检及部分分项工序验收程序各项工程质量保证资料齐全施工单位隐蔽、预检工程分部分项工程分别验收签认完成施工单位分部分项工程自检合格隐蔽工作完成施工单位填报表报项目监理部施工单位1、审核各项质量保证资料是否齐全合格；2、核查、隐蔽预检及分部分项工程是否完成；3、检查分部分项工程质量是否合格。项目监理部有关专业监理工程师验收合格监理工程师可进下一道工施工单位验收不合格监理工程师返工工程质量事故处理程序图施工单位一般质量事枚重大质量事故监理工程师、设计代表施工单位进行事故分析施工单位写出事故报告制定事故处理方案监理工程师签发工地指令并督促实施施工单位按方案组织实施监理工程师进行质量验评业主钢筋工程质量控制流程图不合格合格检查钢筋不合格合格熟悉结构施工图承包商、监理工程师工程师钢筋翻样承包商工程师钢材进场检验承包商、监理工程师工程师检查结果钢材退场承包商工程师进场挂牌堆放承包商工程师检查焊工上岗监理工程师工程师钢筋下料、加工承包商工程师试焊监理工程师、承包商工程师检查钢筋制作质量监理工程师工程师焊接返工承包商工程师查钢检筋焊接情况、取样承包商工程师钢筋绑扎、预埋件、预留洞验收承包商、监理工程师工程师结果返工或整改承包商工程师签署隐蔽工程验收单监理工程师工程师验收结果