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合阳中学有效教学学习工具单—高三一轮复习政治（必修二）问渠哪得清如许，为有源头活水来！--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------我读我思我研我评我创造！1第四课《我国政府受人民的监督》第一课时第一框《政府的权力：依法行使》设计人：屈现荣审核人：李晓明班级：姓名:【导读单】学生自主预习，结合教材阅读讲义单考点一，识记需要记忆的知识，并完成下列各题。1、什么是依法行政？政府依法行政的具体要求有哪些？2、政府依法行政有何重要意义？3、怎样提高政府依法行政的水平？4、政府为什么要科学民主决策？怎样提高科学民主决策的水平？【导思单】全面理解和掌握依法行政学习提示：（1）含义、原因（必要性、重要性）、要求、措施、审慎行使权力、科学民主决策；（2）合理行政强调公平和公正原则，合法行政强调实施行政管理时，必须依照法律和法规。合理行政强调在合法行政的基础上，做到公正、公平。合法不一定合理，但是合理一定要求合法。（3）合理区分依法行政与依法执政；依法行政依法执政区别内涵不同政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。地位不同是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证主体不同国家行政机关及其工作人员中国共产党联系①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。②依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系。即时演练：（1）[2011•上海文综卷]针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了()①我国政府坚持对人民负责的原则合阳中学有效教学学习工具单—高三一轮复习政治（必修二）问渠哪得清如许，为有源头活水来！--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------我读我思我研我评我创造！2②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A．①②B．②③C．③④D．②④（2）一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是()A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理C．体现了政府的高效便民和诚实守信D．侵害了小商贩的合法权益（3）[2012•福州模拟]“十二五”规划纲要强调，未来五年我国要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，着力在转方式、调结构上多下工夫，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生。实现上述目标要求政府()①切实履行经济职能和公共服务职能②加强经济立法，完善制约监督机制③坚持以人为本，科学执政、依法执政、民主执政④审慎行使权力，科学民主决策A．①②B．②④C．①④D．②③（4）[2012•广州模拟]2011年10月19日，广东邀请社会各界代表开展见义勇为大讨论，本次大讨论问计于民，征求救济机制、奖惩机制方面的意见与建议。这告诉我们政府要实现科学决策，就必须()①充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度②进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统③让公民成为决策的制定者、决定者和执行者④保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示A．①②B．③④C．②③D．①④（5）（2010·安徽高考）6.为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）A、审慎用权，科学民主决策B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力【导研单】（一）典题研析：材料：在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可，政府权威进一步提高。为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。（二）现场演练：优化方案必修二第四课随堂自测第1、2题和第6题第二问。【导评单】学生课后完成优化方案必修二课后作业本第二课课时作业1----5题和第14题。