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第六单元世界资本主义经济政策的调整第17课空前严重的资本主义世界经济危机——工业文明发展中的不适应一、原因（1）根本原因：第二次工业革命创造出前所未有的巨大生产力，使资本主义固有的供给与需求之间的矛盾激化。（2）具体原因：20世纪20年代的美国经济虽然繁荣，但财富集中于少数人和企业的现象十分严重，贫富的差距不断扩大。证券市场的活跃和分期付款购买方式的盛行加速了危机的到来。二、爆发：1929年10月，美国纽约华尔街股票市场崩溃，随之大批银行倒闭，企业破产。•1929年大萧条下美国一家银行出现挤提三、特点：(1)波及范围特别广：这场由美国开始的经济危机迅速席卷整个资本主义世界。(2)持续时间特别长：1929-1933年(3)破坏力特别强：在危机期间，整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，失业工人高达三千万以上。四、影响：(1)危机引发了严重的政治危机。危机加深了各主要资本主义国家的社会危机，各国示威游行、罢工等抗议运动不断发生法西斯分子乘机兴风作浪。(2)危机使世界局势动荡不安，各资本主义国家纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖税，同时它们对殖民地半殖民地的掠夺，激起当地人民更强烈的反抗。维基百科：大萧条的影响•提高了政府对经济的政策参与性，即凯恩斯主义；•以关税的形式强化了经济的民族主义；•激起了作为共产主义替代物的浪漫-极权主义政治运动（如德国纳粹）。大萧条相对于其他单一原因来说是最能够解释为什么在1932年到1938年之间欧洲大陆和拉丁美洲各国政治逐渐右翼化。•独裁者的崛起（如希特勒、墨索里尼），间接造成第二次世界大战爆发。胡佛•1929年上台的总统胡佛是一位靠个人奋斗起家的“美国英雄”。他在竞选演说中对人民许诺“美国人家家锅里有两只鸡，家家有两辆汽车”。但由于胡佛在经济领域顽固奉行自由资本主义经典理论，在随后到来的经济危机中应对无力，从而使他的诺言成为一张永远无法兑现的空头支票，也间接造成30年代美国大萧条。•他是美国共和党的成员。美国总统中不拿薪水的只有两位，他是其中一位（另一位是约翰·肯尼迪），因为他担任总统期间，美国正经历史上最严峻的经济大萧条。•美国最大的水坝胡佛水坝就是以他来命名的。纵横：自由放任•自由放任，又称自由放任主义或无干涉主义，源自法语的“laissez-faire”（“让他做、让他去、让他走”），意思就是政府放手让商人自由进行贸易。这一词首先在18世纪由重农主义在字典里使用，以反对政府对贸易的干涉。这一词到了19世纪早期和中期成为了自由市场经济学的同义词。自由放任主义反对政府对经济的干涉，并且反对政府征收除了足以维持和平、治安和财产权以外的税赋。•经济学家亚当·斯密在他的国富论一书中，主张市场里看不见的手将能指引人们藉著争取各自的利益来达成公共的利益，由于赚钱的唯一方法是自愿的交易行为，因此获取他人金钱的唯一方法便是给人们他们想要的东西。一个人不可能藉著向农夫和肉贩诉诸兄弟之情而获得一顿免费晚餐，相反的，一个人必须藉著诉诸他人的利益，支付他们劳动的代价才能从他们身上得到东西。•奥地利经济学派（和芝加哥经济学派）以及其他自由意志主义思想家如弗里德里克·哈耶克和路德维希·冯·米塞斯，他们主张如果西方国家自称的自由世界真的是自由的话，那他们应该让人们拥有完全的经济自由。•香港成为了第一个拥抱积极自由放任经济政策的地区。香港所采取的积极不干预政策，香港已经在经济自由度指数上连续15年排名第一。•今天大多数的现代工业国家都没有彻底采用自由放任的原则，通常在经济上都仍有着一定的政府干预。这些干预包括了最低工资、公司福利政策以协助国内的部份产业、反托拉斯法、国有化产业、累进税制、社会福利政策以协助那些没有能力寻找工作或是残障的人士，和对于农业及商业产品的补贴，一些产业的国有化（通常是自然资源产业），对市场竞争的管制，以及经济上由关税和进口限额组成的的贸易壁垒，和其他对国内企业的补助。第18课罗斯福新政——资本主义经济制度的调整一、背景1.危机爆发后，以胡佛为首的政府采取了自由放任的经济政策，使危机迟迟得不到解决。2.1932年，罗斯福在大选中击败胡佛，并于1933年就任美国总统。二、主要内容1、整顿财政金融体系方面（首要措施）：迅速恢复银行的信用；放弃金本位制，实行美元贬值以刺激出口等。2、复兴工业方面（中心措施）：政府加强对工业的计划指导，通过《国家工业复兴法》，以防止盲目竞争引起的生产过剩。蓝鹰行动防止盲目竞争引起的生产过剩。3、调整农业方面：让农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴，提高并稳定农产品价格。4、社会福利方面：政府加强救济工作和社会保障措施，推行“以工代赈”，大力兴建公共工程。三、摆脱危机困境1、影响：①经济方面：新政虽然未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。②政治方面：一定程度上缓和了社会矛盾，缓解了经济危机引发的社会危机，使美国避免在危机形势下走上不法西斯道路。③制度方面：罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现，这对以后资本主义的发展具有深远的影响。2、实质：是加强国家对经济的干预，是资本主义生产关系的局部调整。新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻的改造。第19课战后资本主义的新变化一、国家垄断资本主义的发展什么是国家垄断资本主义？•资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。•实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权该干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。•当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。什么是国家资本主义？1.国家资本主义指与国家政权相结合，由国家掌握和控制的一种资本主义经济。2.它的性质和作用决定于国家的性质。在资本主义国家里，国家资本主义为国家所承认并受国家监督，它有利于资产阶级和反对无产阶级。它实际上就是国家垄断资本主义，是为资产阶级统治服务的，是变相的私人资本主义。3.在我国历史上，国民政府官僚资本和大地主大资产阶级国家政权结合在一起，是封建的、买办的、垄断的国家资本主义。4.新中国成立后，对资本主义工商业实行社会主义改造时期，国家资本主义是在无产阶级国家的管理之下的，用各种形式和国营社会主义经济联系着，并受工人监督的经济。国家资本主义在中国是“改造资本主义工商业和逐步完成社会主义过渡的必要之路”。5.现阶段，我国和外国资本家合作经营的企业也属于国家资本主义性质。•1、20世纪40年代中后期—70年代：•（1）国家干预经济的理论基础：第二次世界大战后，西方国家吸取20世纪30年代经济危机的教训，普遍放弃自由放任的传统，普遍接受了国家干预经济的凯恩斯主义经济理论•（2）国家干预经济的主要措施：•①实行国有化，建立国营企业是国家干预经济的重要方式。•②制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态是国这干预的另一种重要方式。•③扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也有国家干预经济的重要手段。2、20世纪70年代以后（1）背景：20世纪70年代中后期西方资本主义国家的经济陷入了严重的生产停滞和通货膨胀交织的“滞胀”状态（“滞胀”是“生产停滞”和“通货膨胀”的简称）（2）调整：①西方国家抛弃凯恩斯主义，转而实行鼓吹市场万能、反对国家干预、削减社会福利、维护企业利润的新自由主义政策。②开始减少政府对国家经济生活的干预，但并没有完全放弃国家干预，出现了政府干预与市场调节相结合，国有制与私有制并存的“混合经济”。二、福利国家的发展1、福利国家的含义：是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。2、目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。3、概况：二战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备，到20世纪六七十年代达到高峰。20世纪80年代后，因财政负担不堪重负，美、英、法等国都在不同程度上减少了政府的公共开支，缩小福利规模。4、实质：把国家看作是全社会增加福利的工具，要求国家通过立法和财政经济措施，积极增进社会全体成员的福利。（或社会财富的再分配）1、第三产业的兴起：（1）原因：科技的进步，社会生产力的发展；公众生活水平的提高及消费需求的多样化。（2）地位：第三产业成为国民经济中增长最快的部门。（3）对国家经济大局的影响：①第一、第二产业与第三产业相互促进，促进了经济竞争力的提高；②拓展了经济的活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置；③一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。三、第三产生的兴起和“新经济”的出现（普遍性和全球性）2、新经济的出现：(1)含义：是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。其中包含了一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新。(2)概况：出现在20世纪90年代克林顿执政时期的美国，主要特征是低通货膨胀和低失业并存，经济发展迅速。自由放任经济政策加强国家干预经济适当减少国家对经济的干预世界资本主义经济政策调整的演变规律19世纪由罗斯福新政开创，盛行于二战结束后至20世纪70年代初20世纪70年代至今经济危机滞胀！特别提示！•1、各国解决经济危机的方式大致是相同的，即国家干预经济，美国是全面干预经济，而德、日则是将国民经济纳入军事化轨道。•2、罗斯福新政只是对生产关系的调整，并没有改变资本主义制度，即“旧民主秩序的新应用”。•3、“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的干预和控制加强。•4、战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济计划只是发展经济的手段。5、重商主义、自由主义、凯恩斯主义：•三者分别是工场手工业时期、自由资本主义时期、垄断资本主义时期的资本主义经济思想。•它们的核心内容分别是：发展工商业，鼓励对外贸易，多储备金银；自由经营、自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、生产、销售各方面干预经济。列举第二次世界大战后资本主义经济发展出现的新变化••解题关键：资本主义生产关系的调整••思路引领：经济体制、产业结构和各阶层关系的变化••答案提示：•第一，在市场经济的前提下，各主要资本主义国家加强了对经济的干预。国家对经济的宏观调节，已经成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分；•第二，福利国家在战后得到发展，特别在北欧地区，福利制度至为完善。•第三，第三产业的蓬勃发展。•第四，美国出现了以知识经济为基础的“新经济”，高科技的发展和不断的技术创新，推动了美国经济的持续增长。二战后初期资本主义国家经济迅速发展的原因•第一，美国资本的援助。二战后美国执行马歇尔计划，使欧洲各国经济普遍地开始恢复并发展起来。在朝鲜战争中，又给日本以大量的战争订货，从而刺激日本经济的恢复、发展；•第二，战后各国相继进入国家垄断资本主义时期。国家垄断资本主义突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程的社会化程度加强，在更大程度上克服私人垄断的局限性，从而使资本主义市场危机得到缓解，促进了经济的发展；•第三，第三次科技革命的推动。二战以来，第三次科技革命迅速发展起来，从而极大地发展了生产力；•第四，雅尔塔体系确立后，相对缓和的国际局势是各国发展的相对稳定的国际环境；•第五，各国在国内先后推动了一些社会改革，调整了生产关系，这样也促进了生产力的发展。