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当代中国社会问题透视尚重生第一讲、序言1.贫富差距是恐怖主义的根源2.当代中国社会问题的特点：具有历史性3.对当代社会问题的透视及案例分析需要解释的框架理论的假设4.九大社会热点问题：（1）腐败问题（头号问题）（2）“三农”问题（极端重要农业农民农村）（3）下岗失业问题（4）贫富差距问题（5）犯罪猖獗问题（经济犯罪黑社会犯罪青少年犯罪）（6）人口生态问题（7）教育危机问题（教育行政化）（8）道德失范问题（道德失范信仰缺失）（9）婚姻家庭问题5.概括九大社会问题：权力腐败愈演愈烈，贫富差距开始悬殊下岗失业困难重重，农民增收仍很艰难团伙犯罪日益猖獗，信仰缺失道德失范婚姻家庭问题增多，环境污染趋于恶化应试教育成为顽症第二讲、社会问题概述1.社会问题是什么？社会麻烦公共麻烦国外社会学家对社会问题的定义（三种观点）：①社会问题是公众问题②社会问题是一种情景或情况③社会问题是一种社会现象或社会事件（客观存在）的存在国内社会学家对社会问题的定义（五种）①社会问题就是社会全体成员或相当多的人，他们的生活或进步遇到了障碍，社会有些失序，开始没有安全感，原来正常的生活或者应该正常的生活越来越不顺利②社会问题是社会生活中的一种综合现象，即社会的经济、政治、文化、环境失调，社会的正常运行遭到破坏，社会难以协调发展③社会问题是指社会变迁或者社会转型过程中，各种社会关系的变异和矛盾，这些矛盾的生成虽然是局部的，但其演变及后果具有全局性，与此同时，各种社会矛盾导致不同社会群体日益复杂的利益摩擦和关系紧张（例如：瓮安6•28事件说明当地的官民关系、党群关系、警民关系的紧张）④社会问题是社会生活中所发生的，被多数人认为不合需要或不能容忍的事件或情况。这些事件或情况影响到多数人的生存与发展，引起了越来越多人的不满和焦虑，它是必须广泛动员社会多方面的力量才可能解决的问题。（如腐败问题）⑤社会问题是一种被许多社会成员所共识的公共问题。这种问题不仅妨碍大多数社会成员的正常生活，而且阻碍整个社会的进步与发展。这样的问题是由社会本身的缺陷或功能障碍、社会关系失调和整合错位等原因造成的。（如环境污染）2.界定社会问题的角度和方法论思想看一种社会事件、现象、情况是不是社会问题，就是看它是否妨碍了社会的正常运行。看它是否损害或者破坏了大多数社会成员的利益看它是否符合某一社会的主导价值规范看它是否引起了许多社会成员的困惑与迷茫、愤怒和焦虑社会问题：社会有机体不正常的病态或失调的现象；是一种公共麻烦和公共障碍；一种消极的、否定的社会存在由于社会系统存在着某种结构性的重大失调和一定程度的社会失范，社会全体成员或相当一部分成员的生存与发展出现了困难和障碍，需要动用全社会的力量加以解决的问题。3.当代中国社会问题的特点？①确实是中国社会在高速发展中出现的问题，具有发展的过程性（49建国以后毛泽东时代或计划经济时代后三十年逐渐出现的）②具有极端的复杂性。因为：一、当代中国社会浓缩了农业社会、工业社会、现代社会、信息社会和后工业社会的所有问题。（后工业社会的问题，后现代社会问题）；二、各种社会问题是相互缠绕互相裹挟的，没有单独存在的，而是一个社会问题群；③演变趋于恶化④解决当代社会问题的主体缺失（有解决问题资源的人怎样才能让他们解决问题）第三讲、腐败问题1.腐败的定义：公权主体违反公共规则的以权谋私的行为。2.腐败的要素：①能够运用公共权力（特指国家权力以及国家权力的延伸。国家权力来源于人民，即“主权在民”）的主体②违反公共规则（公共规则可以是法律，规章或者约定俗成的习惯）的事实e.g.公车私用③谋取私利的行为(已经发生或正在发生的、可以感觉到的、造成危害的。只有想法、规划则不算腐败)3.中国目前腐败现象的特点和趋势原中央纪律检查委员会副书记刘丽英认为，当前腐败案件有八大特点：（1）串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现明显的团伙性（2）集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体（3）吏治和司法腐败严重（4）经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区（5）领导干部“傍”不法“大款”现象严重（6）作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性（7）一些腐败分子向国外、境外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃（8）查处与反查处，腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈决策腐败、豪华装修、勾结腐败中国“一把手”腐败的特点：比例逐渐上升日益向高层化蔓延腐败金额愈来愈大大都沾染“色”的色彩腐败的船湾不断增加家族式腐败严重资金外传e.g.刘志华原北京副市长，因生活腐化堕落被免去职务腐败造成每年GDP的损失大概3%~5%（胡鞍钢）道理：反腐败必须要通过制度来进行官商不分是国企腐败的重要原因不同的观察者、研究者、亲历者对腐败的认知是完全不同的①政治层面，所有的统治阶级在根本上都是反腐败的（例如：吉尔吉斯斯坦骚乱）腐败会导致执政党执政的政府灭亡。在政治上，腐败影响统治阶级内部的团结。政治思想史研究者所面临的课题即如何使掌握公共权力的人远离腐败。②从经济上说，腐败侵吞的社会财富客观上影响了社会的扩大再生产。经济领域的腐败影响了经济交易成本（腐败寻租）③在文化方面（软性的精神文化层面的影响），腐败会导致一中腐败的文化（如官官相护的泛滥，价值观的颠覆）④在精神上，腐败现象如果长期得不到治理，人们将对腐败现象产生麻木和疲劳。对统治者而言，腐败长期得不到治理，会导致统治者内在的担忧和恐惧感。4.腐败的原因剩余产品的出现和人性邪恶和生产资料私有制有关（历史上，对剩余产品占有的欲望，形成最初的阶级）腐败产生的人性根源是人类贪婪的本性权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败——（英）阿克顿勋爵社会风气的混乱制度设计上的漏洞与宽松（有些权力设置自由裁量权很大e.g.罚款3~20万）腐败和反腐败是相互独立的。——尚重生同体监督（通俗讲，一个外科医生动刀子割自己身上的瘤子）权利的腐蚀性与人性的欲望（根源）腐败等于权力不受制约。——尚重生5.腐败者的五种心里状态侥幸心理法不责众心理补偿心理（补偿心理、攀比心理，认为做官=发财）权势心理（嚣张到没有了常识，如王益。有常识：耕耘收获）冒险心理（当官的法盲）6.反腐败的对策选择（主要手段）（1）反腐败的对策选择就是要通过一种精心的制度设计、制度的构建，使掌握权力的人做到不能腐败（分五半的公章，制衡制约）、不敢腐败（腐败了成本会很高）、不愿腐败（道德情操高）。（2）有学者认为，还应加上末端反腐（终端反腐）使官员的动产不动产，官员及其亲属财产的“公示制度”而非申报制度。申报制度是不公开的。道德教育永远是反腐败的辅助手段。——尚重生7.腐败者暴露的路径事主说出来群众举报同伙牵连自己露出来小偷偷出来涉黄人员供出来凶手杀出来办案吓出来8.关于腐败与反腐败的异端邪说腐败必然论（哲学文字游戏，已发生的事实难道就是必然的吗）腐败代价论（取消了人的责任意识）腐败有益论腐败繁荣论腐败不可反论腐败合乎人的本性论腐败商机论第四讲、三农问题1.农村农业农民三农的概念后加问题，本身就反映了社会的病态和扭曲。——尚重生为什么说是病态和扭曲的？几千年来，农村就是凋敝的，农民是弱势的，农业不能和第三产业相抗衡。历代王朝都没有解决这个问题。2.封建制度是超稳定结构的三个指标：君主专制制度小农经济儒家文化中国的三农问题的关键是农民问题。是农民能不能享受到国民待遇的问题，本质上是农民的政治地位问题。农民如果不主动地争取权利（靠自己的博弈），三农问题就不能从根本上得到解决。应该给中国农民素质发育的土壤、文化、制度。——尚重生农民和政府讨价还价是正常的、妥当的、最佳的。——尚重生只有通过谈判和博弈的利益均衡、话语权均衡的平衡才是真正的平衡。——尚重生3.户籍制度的改革户籍制度的改革也是解决三农问题的根本政策。——尚重生三农问题的解决与否，将会影响中国各方面的事业。中国要发展要强大靠的最终还是农民。现代化对于一个国家来说不应该是局部的现代化。所以地区的发展不均衡是一种病态的。不解决三农问题中国无法走向强大。解决三农问题是需要一种良心和道德品质的。每年大约300亿元农业税。4.中国农业发展的现状：发展不均衡对农业的技术、产业、专业等各方面扶植不足。农业的基础设施严重缺乏。要解决农业问题，主要是加大政府的投入。5.农村问题把应该投入在农村的公共产品视为应由农村自己承担的私人物品，导致公共设施严重匮乏。而且还存在政策和制度上的歧视、与城市不平等。需要政府的补贴，各级政府投入公共产品。6.农民问题（关键）这个问题涉及人的权利、户籍、素质等多方面问题。农民问题实际上是外在的贫穷、没有接受较好的教育和生存问题。——尚重生农民问题从根本上说是国家对农民群体的待遇问题。大学生不愿意到西部、农村等偏远地带去，很大的原因就是待遇上的考虑。待遇留人，事业留人，情感留人。人才流失的根本原因是待遇问题。在国家政策的强势引导方面应该把人才、资本往较偏远的地方吸引，前提是待遇。——尚重生观念的变革是社会变革的先导和引导，都是少数人的觉悟导致了一场变革时代的带到来。——尚重生7.小结三农问题三农问题的存在，在中国具有漫长的历史性。三农问题具有历史性封建统治的结果是形成两极化的社会，一方面是君主权力，另一方面是草根阶级。三农问题的解决面临着困境。（1）分散的小农的存在，是专制政权存在的经济基础；（2）分散的小农是封建社会统治阶级稳定的兵源。历代王朝不可能从根本上解决三农问题。给农民分配土地是中国革命成功的根源。建国后三农问题不能根本解决的原因：（1）城乡经济的剪刀差（2）新兴政权需要前大的政治动员（3）国内政治形势严峻。（政治斗争的形式事实上是战争年代和计划经济年代的思维的延续。）（4）帝国主义的威胁（5）台湾国民党特务的影响（6）抗美援朝的影响改革开放以后，解决三农问题的各种条件在不断地具备。城市反哺农村，工业反哺农业。——温家宝经过三十年的改革开放，我国已经有较强的实力来解决三农问题，但三农问题积重难返。农民的政治权利在短期内难以实现，因为它会引起社会的巨大变革和震动。第五讲、下岗失业问题1.“下岗”与中国公有制企业的所有制性质相关。“下岗失业”带有浓厚的社会主义国家意识形态色彩。国有企业一统天下的局面造成效率低、浪费严重，从而导致物质的短缺。（蛋糕做得很小，导致物匮乏）谈经济管理不能去产权化、不能去所有制。——尚重生2.中国在意识形态上，导致了下岗失业问题方面的困境。失业是一个世界性难题。市场经济是伴随着失业大军的。庞大的失业人群的存在，是市场经济存在和运行的必要条件。有效的社会保障也是市场经济运行的必要条件。失业是伴随人口数量增减永远存在的问题。4.就业高峰知青返城（70年代末期）伤痕文学是20世纪70年代末到80年代初，在中国大陆文坛占据主要地位的一种文学现象。它得名于卢新华以“文革”中知青生活为题材的短篇小说《伤痕》。大量的农民工进城（80年代）大学的扩招（21世纪以后）上不了大学找不到工作的叫做待业青年。大概在2000年开始扩招。现在在校大学生有2000多万（通过招生渠道的）。技术含量越高，资本越密集，不需要太多人力。一线的工作需要有知识的人，但是有一定知识的人不愿去一线干辛苦的工作。——尚重生要反思“面子文化”，不能因为自己是名校出来就有虚荣心。在大学是精英并不代表会成为社会的精英。年轻人要心存高远的理想，但不能有虚荣心。生存第一。——尚重生5.下岗失业的正面及负面效应（1）下岗失业的正面效应（这样讲是有严格限制的）下岗失业的“正面效应”是就整个宏观经济的发展而言的。下岗失业的“正面效应”是就企业的管理水平和整个社会效益的提高而言的。（通过裁员来提高效率、减少内耗、减少推诿是正确的。）下岗失业对少数具有再择业、再创业能力的人来说，是人生走向新的成功的一次机遇。总结：不能笼统地、抽象地谈下岗失业的“正面效应”，而只能在一定的参照意义上来确定下岗失业的非消极面。下岗失业对具体的个人而言，是一场不幸的灾难。（2）下岗失业的负面效应下岗失业给下岗失业者本人及其家庭带来了生活上的