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2020/1/212020/1/22安全生产知识讲座之中国公路建设行业协会长沙理工大学主讲刘辉2020/1/232004年以来，国家关于安全生产一系列法律法规的颁布实施，给建筑施工提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战，而随着我国交通建设市场的日益规范，施工项目经济效益越来越少，往往一个环节管理不好就容易出现亏损，因此如何搞好项目施工现场的安全管理，实现项目安全生产，提高经济效益，是各施工项目部日益重视和研究的问题。2020/1/24主题一、做好动工前的准备工作二、做好开工后的基础工作三、做好项目安全文化建设以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/25一、做好动工前的准备工作以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/26项目部要建立完善的安全组织机构。项目部要建立以项目经理为安全第一责任人，以安全（机务）副经理、现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产管理工作。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/27项目部要建立健全安全岗位责任制等安全生产管理制度。以项目管理人员的岗位职责和员工在安全生产过程中的权利、义务为基础制定安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、教育、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策，解决安全生产实际问题。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/28项目部要根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，形成文件，使现场安全管理有一个明确的工作方向，并由项目安全生产第一责任人（项目经理）批准并跟踪执行情况。安全生产目标主要内容包括杜绝重大人员伤亡事故及设备损失事故、安全经费投入指标、文明施工目标等。安全管理目标应自上而下层层分解，明确到各部门、各岗位，使每个员工正确理解并明确目标要求，自觉关心安全生产，积极做好本岗位的工作，以确保安全管理目标落到实处。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/29根据项目实际制定详细的安全施工方案。项目安全主任应根据项目实际情况进行安全生产策划，识别并建立重大危险因素清单，组织编制安全生产施工方案。对施工过程中的临时用电、脚手架、拌和场、起重机械设备等须确定专项安全技术方案或措施，并做好相应的操作人员书面安全技术交底，大型设备安装、运转的安全技术方案还应报工地监理审批。同时项目安全主任还应对施工现场进行整体规划，确定办公室、娱乐室、宿舍食堂安全防范措施，并绘制施工现场平面布置图。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/2105．认真做好安全教育培训工作（进场教育，班前教育）工业发达国家把对员工的安全教育培训看作是“安全的保证”，认为“在一切隐患中，无知是最大的隐患”。加强安全生产教育，让员工熟悉和掌握安全生产法律、法规和安全生产技能、技术知识，树立“安全第一”的思想，能有效的防止员工不安全操作行为，减少事故的发生。安全生产教育主要包括安全生产思想、安全生产法制、安全生产知识、安全生产技能和事故案例等五个方面。进行安全生产教育要适时、宜人、内容合理、行式多样，并形成制度。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/211工人进场后，项目部必须组织有关人员对新工人进行岗前安全教育，主要内容包括安全生产思想教育，项目施工特点、安全组织机构、安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，日常工作管理制度等），安全标志标牌的意义，项目周边环境、居民习俗，典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。员工进行教育后必须签名，登记建立工人教育档案，经签发上岗证后方可进入现场施工。现场工人要随身佩戴上岗证。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/212班前教育要贯彻到整个施工过程中，严格按照班前活动制度坚持安全教育，要结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段，结合当日施工内容、天气等情况进行，由当日现场安全员监督各班组长、连队老板落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。主要内容包括工作性质、安全操作规程、岗位安全注意事项、各种安全用具及个人防护用品的使用知识、突发事故的抢救、报告知识等。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/2136、选择恰当的劳务分包方。施工现场安全生产的有效实施，同各劳务分包方的参与和密切配合是分不开的，特别是分包队伍素质和履约能力。因此，要认真审核分包方的资质、生产能力、施工业绩、员工素质（特别是特种作业人员持证情况）、以往有无重大伤亡事故和处理情况。确定分包方后，一定签订好劳务分包合同，明确各自的权利、义务，定立合同时必须签定有关安全生产、治安消防、环境卫生等相关协议书，并注意责权利一致。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/214二、做好开工后的基础工作．加强日常安全检查和隐患整改工作安全资料管理安全考核工作以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/215．加强日常安全检查和隐患整改工作。项目部要坚持日常安全检查制度。要通过检查发现问题，查出隐患，堵塞漏洞。安全检查要以项目重大危险因素为基础，查：物是否处于不安全状态，人是否有不安全行为，要查安全制度、查措施、查隐患、查事故处理、查教育培训等。对于检查提出的问题，不管是哪一级，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改，按照隐患整改通知书的内容、隐患的种类分配到相应的班组。在下达隐患通知单的同时，检查人员要对重要环节向整改负责人进行讲解，或给予一定的建议、措施。班组按要求整改后，应及时向项目部提交隐患整改报告书。对于危及生命的重大安全隐患，现场安全管理人员应建议项目经理要求其立即停工整改，并派专人监督，直至消除隐患后复工。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/216安全资料管理施工现场的安全资料，是施工现场管理的重要组成部分，对于指导现场安全管理起着重要的作用。搞好施工现场的安全管理，安全资料务必做到“三性”。(1)及时性：安全资料必须随着工程进度同步进行，进行分类存档，并及时收集整理，防止资料与施工脱节。(2)真实性：建立安全资料能够实现对现场潜在隐患的预测控制，预防安全事故的发生。因此，安全资料必须确保真实性，与施工现场的实际情况保持高度一致。(3)针对性：安全资料的基本作用是指导现场的安全管理。对于施工过程中安全设施的真正落实起着重要的指导意义。安全资料失去针对性，根据它形成的一切安全管理也就失去了意义。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/217安全考核工作项目部应针对安全生产责任制，制定具体的考核办法，并成立以项目经理为首的考核小组，定期(可以每月一次)对项目部所有管理人员进行考核，考核结果由考核小组讨论后决定。考核内容侧重于本阶段项目成员对安全岗位责任的完成和分解目标的落实情况。考核小组针对安全措施的落实情况，按照安全责任制进行现场提问和对照。考核等级可划分为优秀、合格、不合格，考核结果应与利益挂钩。对于考核优秀的人员进行必要的奖励，不合格的予以教育、培训、纠正，连续出现两次(含两次)以上不合格者，执行末位淘汰，直至歇岗。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/218三、做好项目安全文化建设以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/219建设项目安全文化，可以增强全体成员对项目部安全生产工作的凝聚力，最终实现项目部的安全生产目标。具体做法是：项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设，以提高员工对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。集思广益，不断改进施工过程的各项安全设施。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/220形成定期的安全活动。活动内容可以包括：学习国家及集团公司关于安全生产的法规、文件，宣传其他项目部好的安全管理模式、方法，推广先进的管理经验，探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法，探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育，取长补短，增强项目部员工的交流，最终起到团结一心搞好安全生产的作用。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/221充分利用施工现场“两栏一报”(读报栏、宣传栏、黑板报)，建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。“违章曝光台”是遏止违章现象的有效办法。对检查出的违章现象，可以随时在曝光台上予以公布，以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识，营造施工现场浓厚的安全生产氛围。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/222建立项目重大安全事故的应急预案及响应计划，告知员工和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度。建立项目部领导安全轮流值班制度，值班经理是当日安全生产的具体负责人。职责包括：监督和督促施工班组做好班前的安全教育，对现场的违章现象进行制止和纠正，并在曝光台上予以通报，对现场的安全生产状态进行全面的检查，做好值班和交接班记录。以人为本安全第一关爱生命关注安全2020/1/223