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魏玉军13833183736尾矿库生产运行作业规范（解读）尾矿库事故尾矿库最严重事故是溃坝。造成尾矿库溃坝事故的直接原因：1.坝体失稳2.洪水漫顶2000年以来尾矿库事故有上升趋势。2000年10月18日广西南丹宏图选厂尾矿库垮塌，死亡28人，伤56人。2006年4月23日河北迁安庙岭沟铁矿老尾矿库副坝溃决，死亡6人。2006年4月30日陕西商洛镇安金矿尾矿库溃坝，死亡17人，伤5人。2006年8月15日山西省太原市娄烦县新阳光选矿厂、银岩选矿厂发生尾矿坝垮塌事故，死亡5人，失踪2人，伤20人。2007年11月25日辽宁海城西洋铁矿尾矿坝溃坝,死亡15人,失踪2人,伤39人。2008年9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿区特别重大尾矿库溃坝事故，死亡277人,失踪4人，是我国迄今为止造成死亡人数最多的尾矿库溃坝事故。尾矿库溃坝事故现场事故后的村庄DB13尾矿库生产运行作业规范Guidelineonsystemoperationforthetailingspond2014-04-03发布2015-03-01实施河北省质量技术监督局发布ICS73-010D01河北省地方标准DB13/T2015—2014《尾矿库生产运行作业规范》解读中冶京诚（秦皇岛）工程技术有限公司袁子有2014年08月尾矿库生产运行作业规范解读一、目的和意义很多新型企业，对于尾矿库生产作业比较盲目、不标准，易发生安全事故。规范的贯彻执行，对作业起指导作用，同时形成记录并归档，方便尾矿库运行管理及检查。二、与国家规范规程的关系《尾矿库生产运行作业规范》侧重于作业的可操作性、安全性，不全面，不涵盖其它东西，企业应注意在作业中需同时满足尾矿库相关法律、法规以及规范规程。2基本概念术语和定义尾矿库库型术语和定义初期坝、尾矿坝、排水系统2基本概念术语和定义浸润线、排渗设施2基本概念术语和定义浸润线、观测设施2基本概念术语和定义上游式筑坝2基本概念术语和定义坝高示意图2基本概念术语和定义库容示意图2基本概念3基本要求基本要求生产经营单位应设立技术部门、安全部门，[注]对于小型矿山可以是技术员和安全员建立尾矿库生产运行管理机制，明确相关部门职责。生产经营单位应配备尾矿库专职技术人员。[注]对于小型企业可托管或外聘生产经营单位应对每座尾矿库设立生产运行作业班组，每班尾矿工不少于2人。4作业计划编制4.1根据尾矿库设计[注]库容曲线图、表、现状[注]现状实测图及技术规程[注]相关要求，编制《年（季）度尾矿库作业计划表》，报主管领导批准并实施。条文说明•通过编制作业计划，确定年度应实施的工程项目，计算需要的人员、设备、原材料、资金等，并进行作业的合理安排。•根据尾矿库规模确定，一般只要求编制年度计划，有条件可以编制季度计划，不强制；•年度计划只能宏观控制，可能发生变化，季度计划比较贴近实际，具体指导作业；4作业计划编制4.3根据年度生产经营计划，确定尾矿排放量，依据尾矿排放量、尾矿库的库容曲线和尾矿库实际运行现状，在满足生产、防汛、冬季放矿和回水要求的条件下，确定本年度堆筑子坝期数、每期堆筑高度、堆筑时间（尽量避开冬季堆筑子坝）。条文说明•汛期前应提前筑好子坝，确保所需的调洪库容，保证防洪安全；•冬季不堆筑子坝，如冬季放矿生产，应根据其生产天数计算所需库容，确定所需子坝高度，提前堆筑好子坝。表A.1年（季）度尾矿库作业计划表尾矿库名称：尾矿库现状尾矿库型式山谷型□傍山型□平地型□截河型□设计总坝高（m）初期坝高（m）现状总坝高（m）现状子坝高程（m）现状副坝总高（m）现状副坝高程（m）设计总库容（m3）已占用库容（m3）投入使用日期年月日设计服务年限尾矿排放计划年尾矿排放量（t-=？）年需要库容（m3）堆积坝升高高度（m）放矿部位放矿顺序子坝堆筑计划计划筑坝期数期数筑坝起止时间每期子坝高（m）责任人一二……排渗设施实施计划结构型式设计高程（m）责任人施工时间表A.1年（季）度尾矿库作业计划表(续)观测设施实施计划位移观测设施设计高程（m）数量施工时间浸润线观测设施设计高程（m）数量施工时间责任人排水构筑物封堵计划设施名称责任人施工时间溢洪道、坝面排水沟、坝肩截水沟施工计划坝面排水沟结构型式溢洪道、坝肩截水沟结构型式设置高程（m）设置高程（m）施工时间施工时间责任人覆土绿化计划覆土面积（m2）覆土厚度（m）绿化面积（m2）实施时间责任人工程概算（万元）编制人编制时间主要负责人签字审批时间表A.1年（季）度尾矿库作业计划表尾矿库名称：XXXXXX尾矿库现状尾矿库型式山谷型■傍山型□平地型□截河型□设计总坝高（m）160初期坝高（m）34现状总坝高（m）68现状子坝高程（m）1210（1208）现状副坝总高（m）无现状副坝高程（m）无设计总库容（m3）4840.38万已占用库容（m3）488.77投入使用日期年月日设计服务年限28.88尾矿排放计划年尾矿排放量（t-=？）295万t/a年需要库容（m3）196.67万m3堆积坝升高高度（m）7.1m放矿部位沿主坝轴线（轴线长约675m）放矿顺序分5个区，每区分准备、放矿、干燥3段轮流放矿子坝堆筑计划计划筑坝期数3期期数筑坝起止时间每期子坝高（m）责任人一2014.33二2014.83……排渗设施实施计划结构型式水平排渗设计高程（m）1210责任人施工时间2014.4表A.1年（季）度尾矿库作业计划表(续)观测设施实施计划位移观测设施设计高程（m）1210数量12施工时间2014.6浸润线观测设施设计高程（m）1210数量5施工时间2014.6责任人排水构筑物封堵计划设施名称3号排水井（标高1190.8m~1211.8m）责任人施工时间4号井进水，约2014.10溢洪道、坝面排水沟、坝肩截水沟施工计划坝面排水沟结构型式浆砌石溢洪道、坝肩截水沟结构型式浆砌石设置高程（m）1210设置高程（m）1210~1216施工时间2014.4施工时间子坝完成责任人覆土绿化计划覆土面积（m2）18205覆土厚度（m）0.3绿化面积（m2）18205实施时间子坝完成责任人工程概算（万元）编制人编制时间主要负责人签字审批时间5子坝堆筑作业术语和定义5子坝堆筑作业子坝堆筑5子坝堆筑作业5.1.2子坝堆筑作业前应办理《子坝堆筑作业证》（简称作业证），作业单位履行审批程序，安全部门负责监督管理，不应无证筑坝作业，作业证格式（见附表B）。条文说明5.2.2作业单位应对作业人员进行安全教育，对筑坝方案进行现场交底，并落实安全措施。•强调程序强制执行。•安全教育包括人员、设备以及交叉作业的安全等。5子坝堆筑作业5.3.1技术部门负责组织放出子坝坝基的轮廓线、轴线位置、高程，由作业单位组织实施筑坝作业。条文说明5.3.2子坝堆筑作业前应进行岸坡清理，清除树木、草皮、树根、废石及其它有害构筑物。如遇有泉眼[注]导流设施、水井、地道或洞穴[注]封堵、填塞等，应做妥善处理。清除物料不得就地堆积，应运到库外。在沉积滩内不应埋设废石、废管件、支架及混凝土管墩等杂物。•设计有子坝轴线控制坐标，最好采用仪器控制子坝轴线，若无仪器，可现场拉线或放白线控制，但是每筑10m高度应采用仪器进行复核（可委托测量单位）。•防止后期形成渗漏通道，对尾矿坝的稳定造成威胁。5子坝堆筑作业5.4.1严格按筑坝方案、作业证进行筑坝，在滩面取砂应均衡，严禁集中挖槽取砂。•违规的放矿作业（坝前积水、抬升浸润线、矿泥在坝前集中，隔水且降低坝体强度）；•尽量避开汛期筑坝；•若汛期筑坝，更应该严格控制，均衡取砂，禁止坝前挖沟。先计算好子坝所需尾砂量，再根据尾砂量计算取砂范围，可能会改变沉积滩坡度，但不影响调洪。条文说明5子坝堆筑作业条文说明5.4.2子坝堆筑可采用机械和人工配合方式，坝体应进行分层碾压。•违规的子坝堆筑（未碾压密实）；•子坝主要为了铺设放矿管道，保证不塌陷;•通过碾压试验，选择机械，确定碾压厚度遍数等，达到设计控制压实度。5子坝堆筑作业5.4.3采用台阶宽度及坡比放线的，堆积坝高程每上升10m，应复核子坝轴线位置。企业不具备测量能力，由有资质的测量部门进行。条文说明•通过复核，及时调整偏差，保证尾矿坝最终外坡比。5.4.5金矿、铁矿精选厂等细颗粒尾矿库不应冬季筑坝。•金矿、铁矿精选厂一般尾砂量较小，可避开冬季筑坝；•若需要筑坝，可采用别的材料代替。表B.1子坝堆筑作业证尾矿库名称：申请部门：作业单位：作业地点：作业起止时间：月日至月日子坝参数现堆积坝高程(m)堆筑子坝高(m)轴线长(m)轴线位置台阶宽度(m)外坡总坡比设计子坝底宽(m)设计子坝顶宽(m)设计子坝外坡比设计子坝内坡比子坝断面图：技术部门负责人：年月日安全措施：作业单位负责人：年月日表B.1子坝堆筑作业证（续）安全部门意见：安全部门负责人：年月日主管领导审批意见：主管领导签字：年月日岸坡处理情况及筑坝过程：作业单位负责人：技术部门负责人：年月日轴线位置筑坝后高程（m）实际堆筑子坝顶宽（m）堆筑子坝高（m）实际堆筑子坝内坡比实际堆筑子坝外坡比台阶宽度（m）总坡比验收意见：技术部门：安全部门：生产车间：年月日主管领导意见：主管领导签字：年月日表B.1子坝堆筑作业证尾矿库名称：XXXXXX申请部门：XXXXXX作业单位：XXXXXX作业地点：XXXXXX作业起止时间：月日至月日子坝参数现堆积坝高程(m)1210堆筑子坝高(m)3轴线长(m)675轴线位置现场放线台阶宽度(m)4.5外坡总坡比1：4设计子坝底宽(m)16.5设计子坝顶宽(m)4.5设计子坝外坡比1：2.5设计子坝内坡比1：1.5子坝断面图：技术部门负责人：年月日安全措施：（1）施工现场安全装置、安全标志完整、齐全、明显；（2）进入现场人员必须戴好安全帽，劳动防护用品穿戴齐全符合要求。作业单位负责人：年月日表B.1子坝堆筑作业证（续）安全部门意见：安全部门负责人：年月日主管领导审批意见：主管领导签字：年月日岸坡处理情况及筑坝过程：（1）描述岸坡有无5.3.2所讲各情况，以及处理措施；（2）描述子坝堆筑过程，开始时间及结束时间等。作业单位负责人：技术部门负责人：年月日轴线位置筑坝后高程（m）实际堆筑子坝顶宽（m）堆筑子坝高（m）实际堆筑子坝内坡比实际堆筑子坝外坡比台阶宽度（m）总坡比验收意见：技术部门：安全部门：生产车间：年月日主管领导意见：主管领导签字：年月日术语和定义6放矿作业滩面、沉积滩坡度、干滩长度6.1上坝尾矿管道应避开坝面，沿坝肩外侧铺设，在坝端与放矿主管道连接。条文说明6放矿作业•防止管道渗漏冲击坝体，发生安全事故。6.2放矿支管的管径、间距和放矿口开启的数量宜参照设计并根据放矿实践确定。•设计一般根据经验以及理论计算选取；6.3放矿主管道应根据筑坝区段划分情况设置控制阀门。•生产实践中根据实际情况调整放矿压力、放矿口数量等相关参数，可改变沉积滩坡度，保证滩面均衡。•防止管道损坏造成停产，同时方便管理，好控制。6.4放矿区段的划分：当筑坝长度小于150m时，一般可沿坝长分为三个区（即：放矿区、晾晒区、子坝堆筑区）实施依次轮流放矿。当筑坝长度大于150m时，应沿坝长先分段（如：主坝1#、2#…段，副坝1#、2#…段），再将每段分成三个区实施依次轮流放矿。条文说明6放矿作业•根据实际情况（生产规模、轴线形状等）确定。条文说明6放矿作业放矿循环示意图6.5尾矿库初始放矿时，应将放矿支管用弹簧胶管或软管接至库底排放，待滩面形成后，支管逐渐上移，严禁直接冲击坝面。•初期坝既是后期尾矿坝的支撑体，同时也是一个排渗体，初始库底排放为了保护初期坝内坡面反滤层，防止发生破坏后导致初期坝排渗失效，后期浸润线抬升。•有助于放矿沉积形成滩面。6.6尾矿子坝堆筑结束：放矿时，放矿支管应伸长至滩面，出矿口距子坝内坡脚应保持适当距离、高度，不得产生矿浆回流。•企业可灵活控制距离，保证不冲刷子坝，不回流。条文说明6放矿作业6放矿作业条文说明6.8放矿口的位置应适时移动，保证滩面高程、沉积滩坡度和干滩长度均衡。•防止滩面形成沙丘式，保证均衡。6.10冬季放矿应集中轮流排