安全和文明施工监理规划

长沙高新区公租房一期（麓城印象）安全和文明施工监理规划编制：王剑批准：王剑、严云楼湖南航空工程建设监理咨询有限公司长沙高新区公租房一期（麓城印象）项目监理部二O一一年九月-1-目录1、工程项目概况···································22、安全和文明施工监理工作范围·····················23、安全和文明施工监理工作内容·····················24、安全和文明施工监理工作目标·····················55、安全和文明施工监理工作依据·····················56、安全和文明施工监理组织机构及人员配备计划·······57、安全和文明施工监理机构各类人员的职责···········68、安全和文明施工监理工作方法及措施···············99、安全和文明施工监理工作程序····················1410、安全和文明施工监理工作制度···················16-2-1、工程项目概况1.1、工程名称：长沙高新区公租房一期（麓城印象）工程1.2、工程地点：长沙高新区1.3、工程规模：总建筑面积约为10万㎡1.4、结构形式：框剪结构1.5、项目参建单位1.5.1、建设单位：长沙高新区公共租赁住房开发有限公司1.5.2、设计单位：图龙设计有限公司1.5.3、施工单位：长沙洞井建筑股份有限公司1.5.4、监理单位：湖南航空工程建设监理咨询有限公司2、安全和文明施工监理工作范围对施工阶段全过程实施安全和文明施工监理。3、安全和文明施工监理工作内容3.1、组建安全和文明施工监理机构，落实人员，明确职责。3.2、编制《安全与文明施工监理规划、细则》、《重大危险源识别与控制方案》、《重大危险源监控监理台账》等一系列文件，明确监理方监控程序，规范监理行为。3.3、审查承包方提交的《施工企业安全生产许可证》、《安全施工许可证》的合法性、有效性（核查原件保留复印件）。3.4、督促承包方建立健全安全和文明施工管理体系、保障体系和安-3-全生产责任制，经常检查其是否有效运行。3.5、审查承包方三类人员和特殊工种操作人员资质证书的合法性、有效性（核查原件保留复印件）；检查现场安全生产管理人员配置数量是否满足相关要求。3.6、审查承包方提交的安全和文明施工组织设计和特殊专业、特殊工种、特殊部位的安全和文明施工技术方案以及应急救援预案，对其中不合理、不完善之处提出监理审查意见，责令其修改、补充、完善。尤其是对相关部门明文规定需重点监控的七类重大危险源，要求承包方必须编制专项施工方案，监理方除认真审查内容外，还将重点审查其编制机构，人员是否符合相关规定，是否经专家组论证及专家组是否出具书面意见等。3.7、检查施工现场各类安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准的要求。3.8、大型施工机械使用前，督促承包方按有关规定委托有资质的检测单位检测验收并保留验收鉴定证书复印件。3.9、检查承包商安全生产费用是否专款专用。3.10、督促检查承包方做好员工的安全教育、培训工作。3.11、检查总包单位对分包单位安全施工的管理是否到位。3.12、监理人员每天对工地安全和文明施工状态进行巡视、检查，并将检查情况记入安全和文明施工监理日志，发现问题及时以“监理工程师通知单”的形式告知责任方，要求其整改，隐患消除后，及时签署“监理工程师通知回复单”予以认可；安全监理工程师每周组织工-4-程参建各方对工地安全和文明生产情况进行一次集中检查，并将检查情况在工地例会上讲评，对不符合安全和文明施工规定的“人”和“物”提出整改要求和期限，并跟踪检查落实，编制工地例会纪要时将这方面的内容列入其中；总监理工程师每月组织一次工程参建各方参加的安全生产和文明施工大检查，检查后立即召开讲评会（专题会），指出工程存在的各类隐患，提出消除隐患的具体措施和期限，监理人员跟踪隐患消除过程和结果并填写安全监理台账；每月通过监理月报向业主方汇报工程安全和文明施工状况及采取的控制措施、收到的成效等；针对重大安全隐患的整改过程、与安全有关的关键工序、关键部位的施工过程采取旁站监督方法强化控制。3.13、当工程出现重大安全隐患时，在报请业主同意后，总监理工程师及时下达停工令，要求承包方立即停工整改，整改完毕并经安全监理工程师检查确认隐患确已消除，总监理工程师及时下达复工令；承包方拒不执行监理方指令，不整改或不停工整改，监理方将及时向建设行政主管部门书面报告；当工程发生安全事故时，监理方将严格执行国家规定的事故处理程序。3.14、建立监理安全与文明施工管理工作制度。3.14.1、现场安全监理工作制度（见10.1）3.14.2、现场文明施工监理工作制度（见10.2）3.15、做好安全与文明施工监理资料的管理工作。3.16、做好对承包方安全与文明施工资料的审批工作。-5-4、安全和文明施工监理工作目标4.1、杜绝死亡和重伤事故，一般事故发生率控制在国家标准范围内。4.2、施工现场无重大安全事故隐患。4.3、文明施工监理工作目标：满足国家和省、市制定的文明工地的标准。5、安全和文明施工监理工作依据5.1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。5.2、与建设工程有关的规范、标准、设计文件、技术资料。5.3、监理大纲、委托监理合同文件以及与工程项目相关的合同文件。6、安全和文明施工监理组织机构及人员配备计划安全和文明施工监理组织机构实行总监理工程师负责制，下设两个监理小组，分别负责土建施工方面安全和文明施工监控、临时用电、机械设备安装使用方面安全和文明施工监控，由温超、魏贵宝担任两个小组的组长。项目监理部全体人员均负有安全和文明施工监理职责，具体分工见下图-6-7、安全和文明施工监理机构各类人员的职责7.1、总监理工程师职责7.1.1、对本项目安全和文明施工监理工作全面负责，根据公司的任命，组建项目安全和文明施工监理机构，明确相关人员的职责，管理机构的日常工作。7.1.2、主持编写《安全和文明施工监理规划》，审批《安全和文明施工监理细则》、《重大危险源识别与控制监理方案》、《专项工程安全控制监理方案》等一系列文件。7.1.3、审查承包单位各类安全资质的合法性、有效性。7.1.4、检查督促承包方建立健全安全生产管理、保障体系、应急救援机制。总监理工程师：王剑土建方面安全和文明施工监理组长：温超临时用电、设备方面安全与文明施工监理组长：魏贵宝组员：周家义、盛晓云、周振国、谭尹茜、昝福海、陈一敏、张进红-7-7.1.5、审批承包方提交的《安全和文明施工组织设计》、《专项工程安全施工方案》、《重大危险源识别与控制方案》、《施工临时用电方案》及《应急救援预案》。7.1.6、组织或参加由业主方组织的工地安全生产和文明施工大检查，随后立即召集专题会议进行讲评，指出存在的问题，责成承包方整改。7.1.7、每周组织工地例会，将安全和文明施工纳入会议的重要议程。7.1.8、审核承包方提交的安全和文明施工费用支付申请，并对该项费用使用情况进行经常性检查，确保专款专用。7.1.9、当工程出现重大安全隐患时，经报业主同意后签发工程暂停令，隐患消除后及时签发复工令，承包方拒不整改或不停工整改时，以书面形式报有关建设主管部门。7.1.10、当工程发生安全事故时，立即下达工程暂停令，并严格按国家规定的工程事故处理程序操作。7.2、总监理工程师代表职责7.2.1、协助总监理工程师做好安全和文明施工监理工作。7.2.2、总监理工程师不在时，全面负责总监理工程师委托的安全和文明施工监理工作（《建设工程监理规划》中规定的不能委托总监代表的事项除外）。7.3、监理工程师职责7.3.1、在总监理工程师或总监理工程师代表领导下，从事施工现场日常安全和文明施工监管工作。7.3.2、负责编制《安全和文明施工监理细则》、《重大危险源识别与-8-控制监理方案》、《专项工程安全控制监理方案》等文件，报总监批准后实施。7.3.3、审查承包方提交的《安全和文明施工组织设计》、《专项工程安全施工方案》、《重大危险源识别与控制方案》、《施工临时用电方案》及《应急救援预案》等，并提出意见。7.3.4、审查承包方三类人员和特殊作业人员资质的合法性、有效性。7.3.5、检查承包方安全生产管理体系、安全生产保障体系运行是否规范、正常；检查承包方施工现场专职安全员数量是否符合相关规定。7.3.6、检查小型施工设备的安全性能。7.3.7、审查大型施工机械使用前由有资质的检测单位出具的鉴定证书的合法性、有效性。7.3.8、对可能危及安全生产的脚手架等安全设施的搭设、安装进行验收，并签署意见。7.3.9、检查承包方用于工程的安全设施、保证安全所需的材料、设备及安全防护用品是否合格、配置是否齐全到位。7.3.10、督促承包方做好员工安全教育、培训工作。7.3.11、检查承包方安全技术交底记录。7.3.12、督促承包方定期对工地安全生产和文明施工进行自查自纠。7.3.13、参加工程安全和文明施工检查。7.3.14、监督承包方严格按工程建设强制性标准和经批准的专项安全和文明施工方案组织施工，巡视检查施工现场安全生产和文明施工情况，并对高危作业实施旁站监督，及时制止违章作业。-9-7.3.15、协助做好安全事故的处理、善后工作。7.3.16、认真填写安全（或文明施工）监理日志，每月编写安全和文明施工监理专题报告，报总监理工程师审阅。7.3.17、建立安全监理台账并在每次集中安全检查后或发现安全隐患并得到整改后填写。7.3.18、收集安全和文明施工资料。7.3.19、指导监理员工作。7.4、监理员职责7.4.1、对存在重大危险源的工序、部位和施工过程实施全过程旁站监督检查。7.4.2、每天对工地施工状态进行巡视检查，当发现施工人员违章作业时，及时加以制止；当发现安全隐患时，及时报告监理工程师或总监理工程师。7.4.3、检查督促承包方落实各项安全防护措施、设施。7.4.4、每天填写监理日志，记录安全和文明施工监理工作情况。7.4.5、负责安全和文明施工监理资料的管理工作。8、安全和文明施工监理工作方法及措施8.1、安全和文明施工监理工作方法8.1.1、严格审查承包方以下资料8.1.1.1、营业执照、施工许可证、安全生产许可证、安全生产资质证书、建筑施工安全监督书等。-10-8.1.1.2、安全生产和文明施工管理体系、安全生产保障体系、安全生产责任制、安全生产规章制度、三类人员资质证书、特种作业人员上岗证书、各工种安全生产操作规程、大型施工机械及安全设施验收合格证书等。8.1.1.3、施工组织设计、专项安全施工方案等。8.1.2、施工现场安全监理工作手段：现场巡视、旁站监理、平行检查。8.1.3、定期召开工地例会，讲评安全生产管理状况、工程安全状况和文明施工状况，指出存在的薄弱环节和问题，提出意见和建议；不定期召集安全专题会，随时解决与安全生产有关的问题。8.2、安全和文明施工监理措施8.2.1、安全施工监理措施8.2.1.1、安全施工监理措施分类：A、发出口头通知B、签发书面通知、指令C、召开专题会议D、签发工程“暂停令”E、书面报告建设主管部门在具体实施时，应准确把握时机、尺度，以上各项措施可逐渐升级，力度大小关系为E＞D＞C＞B＞A，但是当情况危急、严重时应直接行使措施“E”或“D”。8.2.1.2、安全施工监理措施的操作程序-11-A、发出口头通知在现场巡视检查、旁站监理、平行检查及安全生产专项检查中，若发现工程存在安全隐患，应首先及时口头通知承包方，要求立即采取措施整改，同时跟踪检查安全隐患消除并记入监理日志。B、签发书面通知、指令当“A”步骤未得到很好的贯彻执行时，监理工程师将及时签发书面通知、指令，采用“监理工作联系单”或“监理工程师通知单”的形式。“监理工作联系单”主要用于事前、事中控制，即在工程项目实施过程中，针对后续工作展开前或展开过程中，需要引起重视的有关事项向承包方或业主方提出建议或说明；“监理工作联系单”不需回复，但应在监理日志中对其执行效果予以说明