第四章_金融机构体系

第四章金融机构体系学习目标了解金融机构的含义及其功能熟悉西方金融机构体系的一般构成以及我国金融机构体系的构成熟悉商业银行的性质、职能和组织形式，中央银行的性质、职能和类型掌握商业银行的业务、经营原则，中央银行的主要业务。第一节金融机构体系概述金融机构是专门从事各种金融活动、为实现资金融通服务的经济实体。金融机构的职能1）资金融通职能金融机构通过其负债业务，把社会上的各种闲置货币资金集中起来，再通过资产业务把它投向各个部门。金融机构是作为货币资金的贷出者和借入者的中介人，来实现资金的融通。2)支付中介职能金融机构为客户办理与货币支付有关的各种技术性业务，如通过存款在账户之间的转移、代理客户兑付现款等成为企业、团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。3）信用创造功能金融机构通过贷款和投资活动创造存款货币，扩大信用规模。信用创造功能的发挥，使银行可以超出自有资本和吸收资金的总量而扩大信用业务，当然，这种扩大不是无限的，它要受银行现金准备状况和经济发展对信用的客观需要的限制。4）金融服务职能金融机构通过开展广泛的金融服务来扩展自己的资产负债业务。现代化的社会经济生活，从各个方面向金融业提出了更多更高的服务要求，如企业要求银行代发工资，代理支付各种费用，提供投资咨询服务、征信调查服务，等等。二、西方国家的金融机构体系西方国家的金融机构体系主要由中央银行、商业银行、各种专业银行和非银行金融机构组成。（一）中央银行中央银行是在商业银行发展过程中独立出来的一种银行。中央银行在一国金融体系中居于主导地位，负责制定和执行国家的货币信用政策，对金融机构实行监管，管理金融市场，维护金融体系的安全运行。中央银行享有国家法律赋予的各种特权，它是发行的银行、银行的银行、政府的银行。中央银行代表政府管理全国的金融业。（二）商业银行商业银行是以经营工商业存款、贷款为主要业务，以盈利为主要目标的金融机构。早期的商业银行以办理工商业存款、发放贷款和抵押贷款为主要业务。（三）各类专业银行专业银行是指有特定经营范围和提供专门性金融服务的银行。1．开发银行。开发银行是专门为经济开发提供长期投资性贷款的专业银行。2．投资银行。投资银行是专门对工商企业办理投资和长期信贷业务的银行。投资银行的称法流行于美国和一些欧洲大陆国家，此外它还有许多名称，如英国称为商人银行、法国称为实业银行、日本称为证券公司。3．进出口银行。进出口银行是为促进本国对外经济发展，为贸易进出口提供信贷、保险、结算等金融服务的专业银行。进出口银行一般为政府的金融机构，如日本的输出入银行、美国的进出口银行等。4．储蓄银行。储蓄银行是以吸收居民货币储蓄，并为储户提供有关金融服务的专业银行。储蓄银行的名称很多，如互助储蓄银行、储蓄放款协会、国民储蓄银行、信托储蓄银行、信贷协会等。储蓄银行的服务对象主要是居民，资金来源主要是居民储蓄存款，资金运用主要是为居民提供消费信贷和住房贷款等5．农业银行。农业银行是指在政府的指导和资助下，专门经营农业信贷业务的专业银行。由于农业信贷风险大、期限长、收益低。一般商业银行和其它金融机构不愿经营农业信贷。为此，西方许多国家专门设立以支持和促进农业发展为主要职责的农业银行，以满足政策性融资需要。6．不动产抵押银行。不动产抵押银行是指专门从事以土地、房屋和其它不动产为抵押办理长期贷款业务的银行。如法国的房地产信贷银行、美国的联邦住房放贷银行、德国的土地抵押信贷协会等。（四）非银行金融机构非银行金融机构一般是指中央银行、商业银行、专业银行以外的金融机构，它是构成一国金融体系不可缺少的组成部分。1．保险公司。保险公司是指专门经营各种保险业务的非银行金融机构。主要包括人寿保险公司、财产保险公司、灾害和事故保险公司、再保险公司等。2．信托投资公司。信托投资公司是接受委托，代为管理和经营委托人指定财产的金融机构。信托投资公司的主要业务包括经营资金和财产委托、代理资产保管、金融租赁、经济咨询、证券发行以及投资等。信托业务一般采取委托人和受托人签订信托契约的方式进行，信托投资公司受托管理和运用信托资金、财产，收取手续费。3．信用合作社。信用合作社是指在一定范围内组织内由个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织。4．租赁公司。租赁公司是指专门经营融资租赁业务的机构。当承租人需添置机器设备时，租赁公司代用户购入机器设备租给承租人，并收取相应的租赁费，而不是直接向其放款。5．财务公司。财务公司是指以消费贷款和工商企业信贷为主的非银行金融机构。财务公司资金的主要来源是发行商业票据、发行债券和股票、银行借款。资金运用主要是消费信贷和企业信贷。它一般可以分为消费者财务公司、销售财务公司及商业财务公司三种。6．投资基金。投资基金是指吸收许多投资者的资金，根据投资者的不同愿望，将其资金分别投资于各种金融资产，聘请有经验，有专业知识的专家，从事分散风险的投资并对证券组合进行妥善的管理，为投资者谋取最高的利益的金融中介机构。三、中国的金融机构体系目前，我国的金融机构是以中央银行为核心，以商业银行和政策性银行为主体，多种金融机构并存，分业经营，相互协作的格局。第一类是金融体系的领导机构，即中国人民银行、中国银行监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会。第二类是银行，包括政策性银行和商业银行。商业银行又可分为国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行。第三类是非银行金融机构。主要包括：保险公司、信托投资公司、证券公司、财务公司、金融租赁公司、投资基金等。第四类是在中国境内开办的中外合资金融机构和外资金融机构。第二节商业银行（一）商业银行的性质商业银行是以利润最大化为目标，以多种金融资产和金融负债为经营对象，为客户提供各种服务的金融企业。商业银行是一特殊的金融企业（二）商业银行的职能1．信用中介商业银行通过信用中介的职能实现资本盈余和短缺之间的融通，在不改变社会资本总量的条件下，通过改变资本的使用量，提供了扩大再生产所需的资金。2．支付中介支付中介是指商业银行在吸收大量活期存款的基础上，为客户办理货币兑换、货币收付、货币结算等业务，充当工商企业、社会团体和个人的货币保管者、出纳者和支付代理人。3．信用创造商业银行在信用中介职能和支付中介职能的基础上，产生了信用创造职能。商业银行在吸收存款的基础上发放贷款，在票据流通和转账结算的基础上，贷款又转化为存款，在这种存款不提取现金或不完全提现的情况下，就增加了商业银行的资金来源。最后，整个银行体系形成了超过于原始存款的派生存款，这就是信用创造功能。4．金融服务商业银行由于联系面广，信息比较灵通，特别是电子计算机在银行业务中的广泛应用，使其具备了为客户提供各种金融服务的条件。金融服务的业务种类主要包括现金管理，代理保管，代理租赁，代客资信调查，信息咨询业务；还有提供商业信用证，银行承兑汇票，备用信用证，贷款承诺，票据发行便利，贷款销售与资产证券化等。5．调节经济调节经济是指商业银行通过其信用中介活动，调剂社会各部门的资金短缺，同时在央行货币政策和其他国家宏观政策的指引下，实现经济结构，消费投资结构，产业结构等方面的调整。此外，商业银行通过其在国际市场上的融资活动还可以调节本国的国际收支状况。（三）商业银行的基本类型职能分工型模式全能型模式1．全能型全能型商业银行又称综合性商业银行。其基本特点是法律允许商业银行可以混业经营，即可以经营一切金融业务，没有职能分工的限制。实施典型的综合型银行制度的国家主要有德国、瑞士、荷兰、比利时等。根据混业经营原则，综合型银行可以全面经营包括信贷业务、证券投资业务、信托业务、租赁业务、保险业务在内的所有业务。2．职能分工型职能分工型商业银行主要存在于实行分业经营体制的国家。其基本特点是：法律规定银行业务与证券、信托业务分离，商业银行不得兼营证券业务和信托业务等。实施职能分工型商业银行制度最为典型的国家是美国和英国。我国，目前在“一行三会”的分业监管的框架内，实施的是分离式商业银行模式。随着我国金融体系的不断完善，经济全球化和金融一体化的不断加深，放弃分业经营制度，逐步实现混业经营，是中国金融业发展的必然选择和不可逆转的趋势。这也势必导致商业银行从目前的分离式模式向综合性模式转变。（四）商业银行的组织形式1．单一银行制单一银行制又叫单元制，是指银行业务由各自独立的银行机构经营，不设立或不准设立分支机构的银行制度。单一银行制的典型代表是美国。2．总分行制总分行制又称分支行制，是指法律上允许商业银行在国内外设立若干分支机构的一种银行制度。目前，世界各国普遍采用这一银行制度，如英国、法国等，我国的商业银行绝大部分采取总分行制。3．银行控股公司制银行控股公司制又称集团银行制，是指由某一集团成立股权公司，再由该公司控制或收购若干银行或金融机构的组织形式，被收购银行或金融机构的业务和经营决策统属于股份公司控制。控股公司制正是因为控股公司回避了开设分支机构的限制问题，所以在美国得到了较好的发展。二、商业银行业务负债业务资产业务其它业务(一)负债业务负债业务是商业银行最主要的资金来源，是商业银行经营活动的基础。商业银行的全部资金来源包括自有资本和吸收外来资金两部分。外来资金又包括吸收存款和借入资金等。1．自有资本自有资本是商业银行自身所拥有的资金，是商业银行所有者的权益，包括发行股票所筹集的股份资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。2．存款存款是商业银行的一项传统负债业务，是商业银行最主要的资金来源，放款的基础。商业银行的存款种类很多，各国不完全一样，但就其传统分类，主要有活期存款、定期存款和储蓄存款三大类。3．借款主要由商业银行的短期和长期借款组成.（1）同业拆借。（2）向中央银行借款。（3）回购协议。（4）国际货币市场借款。（5）发行金融债券。（二）商业银行的资产业务商业银行的资产业务是其将通过负债业务所积聚起来的资金加以运用的业务，也是商业银行收入的主要来源。商业银行的资产业务主要有现金资产、贷款和投资。投资业务商业银行的投资业务是指商业银行购买有价证券的活动。目前，我国商业银行投资的有价证券主要有国库券、中长期国债、地方政府债券和公司债券等。（三）商业银行的其他业务中间业务表外业务1．中间业务中间业务是指银行不需动用自己的资金，代理客户承办支付和其他委托事项、提供各种金融服务的业务。在办理这类业务时，银行既不是债务人也不是债权人，而是处于受委托代理地位，以中间人身份进行各项业务活动。主要中间业务（1）结算业务（2）代理业务（3）信托业务（4）租赁业务（5）银行卡业务2．表外业务表外业务是指商业银行所从事的未列入银行资产负债表以及不影响资产和负债总额的经营活动。表外业务有广义和狭义之分。广义的表外业务包括中间业务，因为表外业务与中间业务同是收取手续费的业务，都不反映在银行的资产负债表中。贸易融通业务。贸易融通业务主要有银行承兑业务与商业信用证业务。金融保证业务。金融保证业务主要由备用信用证、贷款承诺、贷款销售构成。金融衍生产品业务。三、商业银行的经营管理(一)三个经营原则:盈利性、流动性和安全性也称为银行经营的“三性”方针。（二）商业银行的经营管理理论商业银行自产生以来，其经营管理理论随着经济、金融环境的变化而不断演变。西方商业银行的经营管理理论大致经历了三个发展阶段：一是20世纪60年代以前，资产管理理论占统治地位，银行的经营管理偏重于资产的流动性；二是20世纪60—70年代，负债管理理论占统治地位，银行的经营管理侧重于资金来源；三是20世纪70年代中期以来，资产负债综合管理占统治地位。第三节中央银行中央银行是现代金融体系的核心，是统领一国金融体系、控制全国货币供给、执行货币政策、实施金融监管的最高金融机构。中央银行的性质中央银行的性质可以表述为：中央银行是代表国家制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和对金融业进行监督管理的特殊的金融机构。中央